도시 및 농촌 계획에 관한 법률 초안에 대한 의견 요청

5월 15일 오전, 도의회 대표단은 건설부와 협력하여 도시 및 농촌 계획법 초안에 대한 의견을 수렴하기 위한 회의를 개최했습니다.

동지들: 숭아렌, 도 국회 대표단 부단장; 건설부 국장인 피 콩 호안이 컨퍼런스의 공동 의장을 맡았습니다.

회의에 참석한 사람은 도내 여러 부서, 지부, 지방자치단체의 지도자와 도 국회 대의원들이었습니다.

대회 개막 연설에서 성아렌 도 국회 대표단 부단장은 다음과 같이 강조했습니다. 2009년 도시계획법과 2014년 건설법은 이전의 몇 가지 단점과 부족함을 극복했습니다. 계획에 관한 법률 시스템의 통일성, 동기화, 투명성, 실행 가능성, 완전성 및 효과성을 보장하는 데 기여합니다. 법적 규제는 경제 및 사회 발전, 투자, 건설, 도시 및 농촌 개발, 생활 환경 조성, 국민의 요구 충족을 촉진하는 데 효과적이었습니다.

그러나 시행과정에서 한계와 단점이 발견되었으며, 이를 연구하고, 수정, 보완하고 완성해야 할 것입니다. 이상의 현실을 볼 때, 새로운 시기의 도시와 농촌 발전의 요구에 따라 도시와 농촌 계획법을 반포하는 것은 당의 지도적 지향을 제도화하고, 동시에 도시와 농촌 지역의 계획에 대한 법적 규정을 하나의 법률로 통일하여 조직, 집행, 효과적인 관리에 편리함을 제공하는 데 매우 필요하다는 것을 알 수 있습니다.

도시 및 농촌 계획법 초안은 총 5장 61조로 구성되었으며, 구체적으로는 제1장 총칙(15조), 제2장 도시 및 농촌 계획의 수립·평가·승인 및 조정(27조), 제3장 도시 및 농촌 계획 관리 조직(9조), 제4장 도시 및 농촌 계획에 대한 국가 관리의 내용 및 책임(7조), 제5장 시행 규정(3조)으로 구성되어 있다.

다음으로, 대의원들은 법안 초안에 대해 9개의 의견을 제시했습니다. 기본 의견은 구조와 주요 내용에 동의하며, 이 법안 초안은 "기능 구역", "유효 기간", "새로운 도시 계획", "계획 자금" 등을 보다 명확하게 정의하는 등 이전 기간에 존재했던 여러 문제를 해결했다고 믿습니다.

또한 대의원들은 도시지역 정의 범위를 도심지역, 읍·면지역(제2조 제1항)으로만 한정하는 방안 등 조항의 일부 내용을 조정 및 보완하는 방안을 검토할 것을 제안했다. 사회기반시설, 기술기반시설, 건축공사가 동시에 투자 및 건설되어 제2종 도시지역으로 인정되기 전의 기존 도시지역 및 제2종 도시지역 이상의 인구규모를 예상하는 신도시지역(제3조 제2항)에 대한 구역계획 수립을 더욱 명확히 하고, 동시에 "사회기반시설, 기술기반시설, 건축공사가 동시에 투자 및 건설되어 제2종 도시지역의 인구규모와 동일한 규모를 예상하는 신도시지역"에 대한 구역계획 수립을 생략할 것을 제안합니다.

초안의 제33조 및 제34조와 관련하여, 대의원들은 총괄계획 및 구역계획 업무에 대한 공론수렴 부분을 삭제하는 방향으로 연구하자고 제안했습니다. 왜냐하면 이 단계에서는 실제로 국민의 의견개진 참여가 매우 제한적이기 때문입니다.

제33조에서는 계획 및 계획평가의 모든 단계에서 국가관리기관, 단체 및 전문가의 협의를 규정하고 있다. 연구 제안서는 계획 단계에서만 규정되며, 이를 통해 절차를 간소화하고 계획 작업의 진행을 가속화하는 것을 목표로 합니다. 대의원들은 또한 이행의 일관성을 보장하기 위해 제33조와 제34조의 내용을 검토할 것을 제안했습니다. 대표단은 평가위원회를 설립할 필요성을 연구하고 명확히 하기로 제안했습니다(제36조)...

회의에 참석한 대의원들의 의견은 도 국회 대표단에서 수집하여 지속적으로 연구하고, 조정 및 보완을 제안하여 다음 회기에서 국회에 보고할 법률안 초안을 완성하는 데 기여할 것입니다.

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