투자법은 감사 이후의 감사를 강화하도록 설계되어야 합니다.

11월 11일 오후, 국회는 국민접수법, 민원법, 고발법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안, 투자법(개정)안, 마약예방 및 관리법(개정)안을 토론했습니다.

혁신적 스타트업에 대한 투자 촉진

투자법 개정안에 대해 하시동( 광찌 ) 대표는 새로운 법 개정안은 일반 수준에서 그치고, 주무 기관, 절차, 기준, 지원 범위 등을 명확히 규정하지 않아 실제 적용에 어려움이 있다고 말했습니다.

국가 방위, 안보, 질서, 사회 안전, 사회 윤리, 공중 보건 또는 환경 보호의 이유로 법률을 변경하는 것은 국가 이익을 보장하는 데 필요하지만 투자자의 합법적인 권리와 이익에 직접적인 영향을 미칠 수도 있습니다.

따라서 대표는 초안위원회가 이 조항을 세부적으로 검토하거나 정부 에 위임할 것을 제안했습니다. 따라서 지원 메커니즘 및 절차, 피해 수준 결정 기준, 관리 기관의 책임 등에 대한 규정을 추가하면 정책의 투명성과 실현 가능성이 보장될 것입니다. 동시에 법치주의 원칙과 투자 보호에 관한 국제 공약에 따라 투자자의 합법적인 권리와 이익을 보호하려는 국가의 의지를 명확히 보여줄 수 있을 것입니다.

대규모 기술 및 혁신 프로젝트에 대한 인센티브와 특별 투자 지원(제18조)과 관련하여 대표단은 자본 규모 기준이 대부분 베트남 기업의 역량에 비해 매우 높다고 말했습니다.

구체적으로 혁신센터 프로젝트, R&D...는 총 자본금이 3조동이 필요하고, 1조동/3년 동안 지출해야 합니다. 칩 제조 프로젝트, AI 데이터센터는 6조동이 필요하고, 6조동/5년 동안 지출해야 합니다.

이 기준은 실제로 매우 큰 기업이나 FDI 기업만이 달성할 수 있습니다.

혁신적이기는 하지만 자본이 부족한 국내 스타트업과 기술 기업의 상당수는 이러한 인센티브를 누리지 못하며, 이로 인해 이 법의 지원 대상인 국내 민간 투자가 불리한 입장에 처하게 됩니다.

대표단은 국내 기업의 일부 첨단기술 프로젝트에 대한 자본금 한도를 낮추거나, 질적 기준(예: 유능한 당국이 인정한 발명품 및 획기적인 솔루션이 있는 기술 프로젝트)을 추가하여 투자 자본금이 FDI 프로젝트만큼 크지 않더라도 특별한 인센티브를 누릴 수 있다고 말했습니다.

또한, 법안 초안은 정부가 신흥 혁신 부문에 대한 특별 인센티브의 자본 기준을 정기적으로 검토하고 인하할 수 있도록 규정해야 합니다. 이를 통해 인센티브가 "대형 프로젝트"에만 집중되는 것이 아니라 디지털 경제의 주요 동력인 중소기업과 혁신 스타트업에도 지원될 수 있도록 해야 합니다.

이러한 조정은 여전히 높은 영향력을 가진 프로젝트를 유치하는 목표를 유지하면서도 국내 민간 투자자의 혜택 범위를 확대하고 혁신 생태계의 포괄적인 발전을 촉진합니다.

하 시 동(Ha Sy Dong) 대표에 따르면, 베트남의 혁신 스타트업 생태계는 4,000개가 넘는 스타트업으로 빠르게 성장하고 있습니다. 혁신 스타트업은 경제 성장의 새로운 원동력으로, 양질의 일자리를 창출하고 기술 이전을 촉진합니다.

특히, 베트남이 디지털 경제로 전환하고 2050년 탄소 중립 목표를 향해 나아가는 상황에서, 우리나라는 혁신을 지속적으로 촉진하고, 투자 자원을 동원하며, 스타트업이 지속 가능하게 발전할 수 있는 유리한 환경을 조성해야 합니다.

국가는 "민간 경제 개발을 위한 여러 특별 메커니즘 및 정책에 관한" 국회 결의안 제198/2025/QH15호를 비롯한 여러 정책을 발표했지만, 새로운 투자법 프로젝트에는 혁신적 스타트업에 대한 별도의 장이나 조항이 없습니다.

대표단은 스타트업 지원 내용을 법률에 포함시키면 해외로 나가는 대신 베트남에 머물도록 인재와 스타트업을 유치하고 유지할 수 있는 견고한 법적 기반을 마련할 수 있을 것이라고 말했습니다.

스타트업 지원은 중견기업과 대기업의 미래 준비를 돕고, 국가의 예산 및 기술 경쟁력 강화에도 기여하는 것을 의미합니다. 한편, 스타트업은 AI, 친환경 기술 등 새로운 분야를 개척하는 경우가 많으며, 발전에 유리한 환경이 조성된다면 베트남이 글로벌 기술 트렌드를 따라잡고 국가 경쟁력을 강화하는 데 도움이 될 것입니다.

대표단은 초안 위원회에서 "혁신적 스타트업에 대한 투자"에 대한 별도 섹션을 추가하는 것을 고려할 것을 제안했습니다. 여기에는 세금 및 토지에 대한 우대 정책, 재정 지원, 테스트 메커니즘 등이 포함됩니다.

향상된 사후 제어를 위한 설계

초안법 제7조의 조건부 사업 항목에 대해 논평하면서, 응우옌 반 꾸안(칸토) 대표는 사업 조건을 공표하는 방향으로 설계해야 하거나, 법령에서 이 문제에 대해 구체적으로 설명해야 한다고 제안했습니다.

즉, 국가와 정부가 사업 조건과 투자 조건을 공개하여 기업이 허가나 면허를 받을 필요 없이 등록하고 관할 당국에 제출하겠다는 약속만 하면 된다는 의미입니다.

대표에 따르면, 이 제도의 장점은 무엇보다도 허가 요청 절차를 없애 기업의 책임을 강화하는 것입니다. 신규 기업은 투자 및 사업 조건을 공고할 때 해당 조건을 기준으로 하고, 조건을 충족하는 경우 등록 및 공고만 하면 되므로 번거로움을 피할 수 있고, 행정 절차가 간소화되며, 기업, 단체, 개인의 비용과 시간이 절감됩니다.

대표는 최근 사업 자격 증명서 발급 절차에 많은 시간이 소요되었다고 밝혔습니다. 그러나 생산 및 사업 과정에서 일부 기업은 허가를 준수하지 않고, 자격 증명서가 발급한 기준과 기준을 따르지 않는 경우가 있었습니다.

대표단에 따르면, 과거 일부 분야에서 감사 이후 우리의 역할이 미흡했다고 합니다. 자격 입력 수준은 매우 훌륭하고 엄격하게 관리되고 있지만, 실행 절차는 여전히 미흡합니다.

이러한 견해에 동의하며, 토 아이 방(칸토) 대표는 프로젝트가 시작되기 전에 국가 관리 기관이 명확한 규정과 기준을 구축하고 프로젝트가 운영되는 동안과 운영 후에 검사, 조사 및 감독을 강화하여 법규, 품질 및 안전을 준수하도록 해야 한다고 말했습니다.

산업단지 및 경제특구 관리위원회는 해당 지역 내 투자사업의 허가, 관리 및 감독을 담당하면서 불필요하거나 더 이상 적합하지 않은 사업여건을 검토하여 폐지하고 사업을 원활하게 진행해야 한다.

나머지 조건은 투자자들이 법규의 조항을 쉽게 이해하고 준수할 수 있도록 공개적으로 발표하고 투명하게 공개해야 합니다. 동시에 관련 기관 간의 데이터를 연결하고 공유할 수 있는 국가 투자 정보 시스템을 구축해야 합니다.

이를 통해 전국의 투자 프로젝트를 효과적이고 신속하게 모니터링하고 관리할 수 있으며, 투자자가 다른 서류를 다시 제공해야 하는 필요성이 줄어듭니다.

또한, 투자관리업무에 종사하는 공무원의 전문적 자질과 공직윤리를 향상시키기 위한 교육 및 육성이 필요하며, 행정절차 간소화에 있어서 리더의 책임성을 강화해야 한다.../.

(TTXVN/베트남+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/luat-dau-tu-can-duoc-thiet-ke-theo-huong-tang-cuong-hau-kiem-post1076368.vnp