변호사들은 청원서 제출 시 실수를 피하기 위해 계약자들에게 "팁"을 제공합니다.

(PLVN) - 경쟁 입찰 환경에서 계약자를 실격 처리하기로 결정하는 것은 때때로 평가 과정에서 사소해 보이는 오류로 인해 발생합니다. 이때 청원서를 보내는 것은 사업체의 합법적인 권리와 이익을 보호하는 효과적인 방법입니다. 실제로 많은 계약자는 청원 절차를 이해하지 못하거나 잘못된 시기에 청원을 제출하여 청원 비용을 전액 잃거나 청원이 거부되는 경우가 많습니다.

따라서 계약자의 청원과 관련된 일반적인 상황은 보통 3가지가 있습니다. 구체적으로:

첫 번째 상황에서, 기술 제안 공개 단계에서 탈락하는 계약자가 추천을 한다면, 그 추천은 계약자 선정 과정에서 해야 하는가, 아니면 계약자 선정 결과에 관해 해야 하는가?

두 번째 상황으로, 계약자가 시스템에 보낸 청원서에 서명자의 서명이 없고 도장도 찍히지 않은 경우, 투자자가 그 청원을 해결할 수 있을까요?

세 번째 상황에서, 청원서에 청원 회사의 이름, 인감 또는 디지털 서명이 표시되지 않은 경우, 청원은 규정에 따른 것인가요? 해결될 수 있을까요?

TGS Law Firm LLC의 이사인 변호사 응우옌 반 투안은 계약자 선정 계획에 구체적이고 명확하게 규정되지 않은 상황이 발생할 경우를 대비해 다음과 같이 말했습니다. 입찰 활동에서 관심 표명 요청, 사전 자격 심사 문서 요청, 입찰 초청, 제안 요청 및 기타 내용이 발생하는 경우, 입찰자와 유관자는 입찰법 2023 제88조에 규정된 경쟁, 공정성, 투명성, 경제적 효율성 및 책임성의 원칙에 따라 상황을 처리하기로 결정하고 법적 책임을 집니다. 입찰자는 투자법 제92조 2항에 규정된 대로 계약자 선정 결과가 국가 입찰 네트워크에 게시된 날로부터 10일 이내에 투자자 또는 유관자에게 청원을 제출할 수 있으며, 이는 자신의 합법적인 권리와 이익이 침해된다고 판단되는 경우에 해당합니다.

상황 1의 경우 , 투안 변호사는 계약자가 재정 제안을 공개하는 단계에서 요청을 할 수 있다고 말했습니다. 그러나 계약자 및 투자자 선정 결과 발표 전의 사안의 경우, 심의 및 해결을 위해서는 청원이 다음 조건을 충족해야 합니다.

첫째, 입찰문서 내용에 대한 권고사항은 입찰 패키지 또는 사업투자사업에 관심 있는 기관 및 단체에서 청원할 수 있습니다. 계약자 및 투자자 선정 절차에 관한 기타 내용에 대해서는 참여하는 계약자 및 투자자로부터 청원서를 제출하여야 합니다.

둘째, 청원은 2023년 입찰법 제91조 제1항 및 제92조 제1항에 명시된 청원처리부서로 계약자 및 투자자 선정 결과 발표 전에 송부됩니다.

두 번째 상황에 대해, 투안 변호사에 따르면, 2023년 입찰법 제90조 1항 b목에 따르면 "청원서에는 청원을 제출하는 계약자, 투자자, 기관 또는 단체의 법정대리인의 서명과 인장(있는 경우)이 있거나, 디지털 서명을 하여 국가입찰네트워크시스템을 통해 제출해야 한다"고 규정되어 있습니다.

따라서 계약자가 시스템에 제출한 청원서에 청원인의 서명이 없고 날인이 되어 있지 않을 경우, 청원 처리 담당자는 2023년 입찰법 제90조 제3항에서 규정한 조건을 충족하지 않으므로 청원이 심의 또는 해결되지 않을 것임을 계약자에게 서면으로 통지하여야 합니다.

더욱이, 계약자의 청원은 불만, 고발 또는 소송이 제기되지 않은 경우에만 고려되고 해결됩니다. 계약자가 청원해결절차에서 소송, 불만 또는 고발을 제기하는 경우, 2023년 입찰에 관한 법률 제89조 제2항의 규정에 따라 청원해결은 즉시 종료됩니다.

세 번째 상황에 대해 , 투안 변호사는 계약자의 청원이 시스템에 성공적으로 제출되었더라도 청원서에 청원한 계약자의 이름, 회사 도장 또는 디지털 서명이 표시되지 않으면 청원은 법률 규정에 부합하지 않으며 청원을 해결할 책임이 있는 사람은 청원을 고려하거나 해결하지 않고 2023년 입찰법 제90조 3항에 규정된 조건을 충족하지 않는다는 사실을 계약자에게 서면으로 통지한다고 말했습니다.

청원처리의 목적은 입찰활동에 있어서 공정성, 공개성, 투명성 및 법률의 준수를 확보하고, 법률의 규정에 따라 관련 당사자의 합법적인 권익을 보호하는 것입니다.

계약자가 관심을 갖는 조건 중 하나는 2023년 입찰법 제90조 2항 d호에 따라 청원서 제출 전 또는 청원서 제출과 동시에 자문위원회 위원장을 보좌하는 상임위원회(이하 상임위원회)에 청원서를 제출하는 비용과 관련이 있습니다.

따라서 계약자의 청원이 유관 당국에 의해 올바른 것으로 결론지어지는 경우, 청원 해결 문서에는 결과를 구제하기 위한 조치, 방법 및 시기(있는 경우)가 명확하게 명시되어야 합니다. 청원서를 제출한 계약자는 제출된 청원 합의 비용을 돌려받게 됩니다. 계약자의 제안이 잘못된 것으로 결론지어지는 경우, 서면 응답에서 그 이유를 명확하게 설명해야 합니다. 청원을 제출한 계약자는 2023년 입찰법 제91조 5항에 따라 지불한 청원 처리 비용을 환불받지 못합니다.

법령 24/2024/ND-CP의 제12조 8항에서는 계약자 선정 비용을 규정하고 있으며, 자문 위원회가 계약자 선정에 대한 계약자의 권고를 해결하기 위해 소요되는 비용은 다음과 같이 권고를 받은 계약자의 입찰 가격의 백분율로 계산됩니다.

̶ 입찰가 50,000,000,000 VND 미만, 금리 0.03%, 최소 입찰가 5,000,000 VND

̶ 입찰 가격은 50,000,000,000 VND부터 100,000,000,000 VND 미만까지이며, 비율은 0.025%이지만 최소 입찰 금액은 15,000,000 VND입니다.

̶ 입찰 가격은 100,000,000,000 VND부터 200,000,000,000 VND 미만까지이며, 비율은 0.02%이지만 최소 입찰 금액은 25,000,000 VND입니다.

̶ 입찰 가격은 200,000,000,000 VND 이상부터 가능하며, 금리는 0.015%입니다. 단, 최소 입찰 가격은 40,000,000 VND이고 최대 입찰 가격은 60,000,000 VND입니다.

따라서 계약자가 청원을 제기하면 청원을 해결하기 위해 자문 위원회에 청원을 해결하기 위한 금액을 지불해야 합니다. 자문 위원회가 계약자 선정 결과에 대한 계약자 권고안을 해결하기 위해 지출하는 컨설팅 비용은 계약자 입찰 가격의 일정 비율로 계산됩니다.

다만, 1단계 2봉투 방식, 2단계 2봉투 방식을 적용하는 입찰 패키지의 경우, 입찰자가 재정 제안서를 개봉하지 않기를 권고하는 경우 자문 위원회의 비용 결정은 입찰 패키지 가격을 기준으로 한다는 점에 유의하시기 바랍니다.

응우옌 부

출처: https://baophapluat.vn/luat-su-mach-nuoc-cho-nha-thau-phong-tranh-sai-sot-khi-gui-don-kien-nghi-post549705.html