그리스와 헝가리의 의견 차이로 러시아에 대한 새로운 제재가 교착 상태에 빠졌습니다. 전문가들은 이 "이상한 커플"이 러시아에 대한 새로운 제재 합의를 지연시키려 하고 있다고 분석합니다.
부다페스트는 유럽연합(EU)에서 러시아에 대한 제재에 단독으로 반대해 왔지만, 이제는 아테네의 지지를 받고 있습니다. 아테네는 EU가 러시아에 사용하려는 최신 조치에 대해 회의적인 입장을 취하고 있습니다.
러시아에 대한 11번째 제재 패키지: 교착 상태에 빠져 난처한 상황, 헝가리 외에도 의도적으로 지연시키고 있는 EU 국가가 또 있을까? (출처: 로이터) |
EU는 모스크바가 1년 전 우크라이나에서 군사 작전을 개시한 이후 러시아에 대한 11번째 제재를 논의하고 있습니다.
이전 10건의 제재 패키지는 블라디미르 푸틴 러시아 대통령의 국고를 고갈시키는 데 초점을 맞추었는데, 이는 우크라이나 군사 작전 자금으로 사용된 것으로 추정됩니다. 그러나 EU는 이제 제재의 허점을 피하면서 제재를 강화하고자 합니다. 따라서 전례 없는 조치로, 11번째 제재 패키지는 모스크바가 EU의 무역 금수 조치를 피하는 데 도움을 주고 있다고 여겨지는 다른 국가들을 겨냥할 수 있습니다.
하지만 최근의 사태 전개는 부다페스트와 아테네가 러시아와 우크라이나를 포함한 까다로운 문제에 대해 공동으로 조건을 정하기 위해 "손잡았다"는 것입니다.
키예프는 이전에 "군사적 갈등의 후원자"라고 부르는 민간 기업의 긴 목록을 나열했는데, 여기에는 여러 유럽 기업이 포함되어 있습니다.
헝가리-그리스 양국은 러시아에 대한 공동 유럽 제재 패키지에 동의하기 전에 자국 기업 중 일부를 목록에서 제외하는 것을 조건으로 내걸었습니다.
이러한 문제들은 서로 관련이 없는 것으로 알려졌지만, 헝가리와 그리스는 11차 제재 패키지 합의를 정치적 지렛대로 삼아 자국 기업들을 우크라이나가 작성한 제재 대상에서 제외했습니다. 이것이 지난주 EU 외무장관 회의에서 긴장을 촉발한 원인이었습니다. 독일 외무장관 아날레나 베어보크는 헝가리를 직접 비판했습니다.
최근 EU 대사 회의에서 그리스는 러시아에 대한 제재 회피 조치에 맞서기 위한 논의를 주도했습니다.
한 외교관은 "그리스 측은 제재 위반에 대한 구체적인 증거가 있을 경우 관련 회원국이 기술적인 측면에서 주의를 기울여야 하며, 이를 통해 철저한 조사가 이루어지고 적절한 조치가 취해져야 한다고 생각한다"고 말했다.
그리스 기업에 관해서 아테네는 "우크라이나가 작성한 수치스러운 목록에 있는 사건에서 그리스 기업은 러시아에 대한 제한 조치를 위반하지 않았음에도 불구하고 '군사적 갈등의 후원자'라는 비난을 받았다"고 말하며 그리스 기업을 옹호했습니다.
또 다른 EU 외교관은 그리스의 입장에 공감하면서도 "문제는 그리스 경제에 얼마나 큰 피해가 발생하고 있느냐는 것"이라고 말했습니다. 그리스는 그리스 경제가 상당한 피해를 입었다고 주장했지만, 다른 EU 회원국은 큰 문제가 없다고 보고 있습니다. 다만, 여전히 독자적인 입장을 밝히고 있습니다. 마지막으로, 많은 EU 회원국들은 여전히 11번째 제재를 강행하기를 원합니다.
EU 고위 외교관 호세프 보렐은 우크라이나의 명단에 대한 의견 불일치를 해소하기 위한 해결책을 모색하겠다고 말했습니다.
한편, 또 다른 EU 외교관은 헝가리와 그리스가 양국 기업이 목록에서 제외되기 전에 어떤 합의에도 동의하지 않을 경우 러시아에 대한 11번째 제재는 새로운 진전을 이룰 수 없다고 밝혔습니다.
하지만 EU 외교관들은 이제 아테네와 부다페스트에 대해 다른 견해를 가지고 있다고 말합니다. 부다페스트에 대한 불만은 아테네보다 훨씬 높습니다. 부다페스트의 친러 및 친중국적 입장으로 인해 EU가 모스크바나 베이징에 대한 성명에 합의에 도달하지 못하는 경우가 잦기 때문입니다. 또한 EU는 현재 우크라이나에 대한 군사 지원 약속 이행을 위한 EU의 8차 기금 승인을 차단하고 있습니다.
EU 특사들에게 방금 전달된 러시아에 대한 11차 제재 패키지 개정안에는 주요 변경 사항이 포함되어 있지 않습니다. 초안은 동결된 자산의 해제와 관련된 일부 기술적 내용을 수정하고, 카자흐스탄산 석유가 드루즈바(Druzhba) 파이프라인을 통해 유럽으로 계속 운송될 수 있음을 명확히 했습니다.
최신 초안 제재 패키지에는 EU 당국이 이중 용도 물품 및 기술을 이전하는 것이 금지된 50개 이상의 러시아 기업이 추가되었습니다.
최근 두 차례의 회의에서 독일과 다른 회원국들은 다른 국가의 이름을 거론하고 비난하는 것을 다시 검토했는데, 이는 외교 관계를 손상시키거나 다른 국가가 러시아나 중국 무기에 대한 제재를 용이하게 한다는 의심을 받을까 두려워했기 때문이다.
EU 특사들이 11번째 제재 패키지에 대한 논의를 언제 재개할지는 아직 확실하지 않습니다. 외교관들이 실질적인 진전을 이루기까지는 시간이 좀 걸릴 수 있습니다.
러시아에 대한 제재 패키지의 진전을 가로막는 많은 문제들이 여전히 남아 있습니다. 그러나 일부 EU 외교관들은 EU의 혼란을 피하기 위해 절차 속도를 높이고자 합니다.
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