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무상교과서, 학교협의회 폐지 등 교육개혁 다각화 나서

TPO - 교육 및 훈련 개발 분야의 획기적인 발전에 관한 정치국 결의안 71-NQ/TW(2025년 8월 22일자)를 이행하기 위한 구체적인 메커니즘 및 정책에 관한 국회 결의안 초안에서는 공교육 기관의 학교 협의회 활동을 종료하고 "과도기"를 두는 방향으로 언급되어 있습니다.

Báo Tiền PhongBáo Tiền Phong17/11/2025

11월 17일 오전, 제10차 회의를 이어가며 응우옌 하이 닌 법무부 장관은 교육 및 훈련 개발 분야의 획기적인 발전에 관한 정치국 결의안 2025년 8월 22일자 제71-NQ/TW호를 이행하기 위한 구체적인 메커니즘과 정책에 관한 국회 결의안 초안에 대한 보고서를 제출했습니다.

2026~2027학년도 전국적으로 통일적으로 사용되는 교과서 세트

응우옌 하이 닌 장관에 따르면, 결의안 초안은 11개 조항으로 구성되어 있으며, 교육훈련 분야에서 여러 구체적이고 우수한 메커니즘과 정책을 적용하기 위한 원칙을 명시하고 있습니다. 정치국 결의안 제71호와 정부 결의안 제158호의 지침에 따라 교육훈련부 (MOET)는 핵심적이고 시급하며 획기적인 문제들을 검토하고 선정하여 명확한 목표, 명확한 해결책, 명확한 책임, 그리고 명확한 실현 가능성을 확보하고, 결의안 제71호의 정신에 따라 당 정책을 완전히 제도화했습니다.

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응웬하이닌(Nguyen Hai Ninh) 법무장관. 사진: Nhu Y.

교육 프로그램 개발 협력을 규정하는 결의안 초안 제3조에는 교육훈련부 장관이 전국적으로 통일적으로 사용될 일반 교양 교과서 세트를 결정하여 2026-2027학년도부터 시행하고, 2030년까지 학생들에게 무상 교과서를 제공한다고 명시되어 있습니다. 조건이 있는 지자체의 경우 무상 교과서는 2026-2027학년도부터 시행됩니다.

국가는 국가예산의 균형, 관련 법률 및 교육의 공정한 접근을 보장하기 위한 요구 사항에 따라 정부가 정한 로드맵에 따라 고등교육기관과 직업교육기관의 국방안보교육에 대한 수업료와 교육과정을 면제하기 위한 자원을 확보합니다.

문화사회위원회 위원장인 응우옌 닥 빈은 검토 보고서를 제출하며, 2026~2027학년도부터 조건이 있는 지방에서 무상 교과서를 시행한다는 규정을 명확히 해야 한다고 말했습니다. 이는 불리한 지역의 학생을 우선시하는 것이 아니라 조건이 있는 지방의 학생들에게 먼저 무상 교과서를 제공하는 것에 우선순위를 둔다는 오해를 피하기 위한 것입니다. 불리한 지방이 이 정책을 시행하도록 사회와 조건이 있는 지방에서 자원을 유치하도록 장려하는 국가 메커니즘을 규제하는 것을 고려하세요.

교육 부문 인적자원 개발에 관한 제2조에서는 교육 부문 인적자원에 대한 보수에 관한 특별하고 차별화된 정책을 규정하고 있습니다. 이에 따라 공립 유치원 및 일반 교육 기관에 대한 로드맵에 따라 직종별 우대 수당을 시행하며, 특히 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역, 국경 지역, 도서 지역, 소수민족 지역 및 산악 지역에서 근무하는 교사는 최소 70%, 일반 교직원은 30%, 그리고 100%의 수당을 지급해야 합니다.

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문화사회위원회 위원장 응우옌 닥 빈. 사진: 누 Y.

직업교육기관과 대학은 국가 예산 이외의 합법적인 재원에서 교사, 공무원 및 직원의 추가 소득 수준을 결정하는 데 있어 내부 지출 규정과 단위의 실적에 따라 자율적으로 결정한다.

공립교육기관의 학생협의회의 활동이 종료됩니다.

결의안 초안은 또한 공교육기관 학교협의회의 운영 종료에 대해 언급하고 있습니다. 따라서 학교협의회가 운영을 종료할 경우, 직속기관이 6개월 이내의 경과기간을 두고, 학교협의회의 조직 및 인사 관련 관리·운영 내용을 결정하도록 규정하고 있습니다. 직속기관은 교육훈련부가 정하는 교육기관의 기준 및 조건에 따라 적절한 인사를 검토·결정해야 합니다.

직속기관은 학교협의회 운영기구의 인사 및 인수인계 시 교장 대리 정원을 결정하며, 5년간 규정을 초과하는 대리 정원을 허용하고, 법률의 규정에 따라 점차 정원을 줄이는 방안을 수립한다.

공교육기관 학생회 운영 종료와 관련하여, 문화사회위원회는 검토 보고서에서 학생회 운영 종료 시의 전환 기간에 관한 규정에 동의하는 동시에, 전환 기간 규정은 현재 수정 및 보완을 위해 제출된 관련 법률안에 포함되어야 한다는 의견이 있다고 밝혔습니다. 이는 결의안안에는 명시되지 않았습니다.

출처: https://tienphong.vn/mien-phi-sgk-bo-hoi-dong-truong-nhieu-cai-cach-giao-duc-duoc-xoi-xao-post1796816.tpo


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