초등학교 1학년부터 5학년 학생들은 2020학년도부터 새 교과서를 사용하고 있다. - 사진: 빈 하
이 내용은 국회 결의안 88/2014호와 교육법 에 명시되어 있습니다. 이는 최근 몇 년간 우리나라 교육 시스템에 있어 매우 중요한 진전임을 분명히 해야 합니다.
2020-2021학년도부터 2018년 교양교육과정의 단계적 시행과 함께 새 교과서 편찬 작업이 시작되었습니다. 현재 1학년부터 12학년까지 새 교과서가 나와 있으며, 매년 일부 학년의 교과서만 개정되고 있습니다.
많은 장점
기존의 국영기업이 교과서 편찬 및 배포를 독점하던 방식을 사회화된 교과서 시스템 으로 대체함으로써 학습 자료의 다양화와 교과서 품질 향상 등의 이점을 가져왔습니다.
그리고 가장 근본적으로는, 순수 지식 전달에만 초점을 맞춘 교육을 대체하여, 현대 교육 트렌드에 부합하고 학습자의 역량과 자질 개발을 목표로 설계된 다양한 교재 와 자료를 활용한 통합 교육 프로그램을 기반으로 한 교수 관리의 구현입니다.
그러나 시행 5년이 지난 지금도 여러 교과서를 사용하는 것에 대한 논쟁은 여전히 남아 있다. 최근 응우옌 킴 선 교육훈련부 장관이 유권자들에게 여러 교과서를 사용하는 프로그램을 시행하는 것이 타당하다는 입장을 옹호하는 답변을 내놓으면서 다시 한번 논란이 일었다.
유권자들은 공공 사용을 용이하게 하고, 낭비를 방지하며, 잦은 교과서 변경을 피하기 위해 과거처럼 모든 교육 단계에 걸쳐 전국적으로 단일 교과서 세트를 사용하는 방안을 제안했습니다. 유권자들이 여러 교과서를 사용하는 것의 어려움과 낭비를 지적한 이유 중 하나는 최근 발생한 홍수 사태입니다. 많은 지역에서 교과서가 부족했지만, 기증받은 기존 교과서와의 호환성 문제로 어려움을 겪었습니다.
교육의 목표가 학생들의 역량과 자질을 함양하는 데 있는 만큼, 교육과정과 교수법, 그리고 학생 평가는 매우 중요합니다. 교과서는 이제 여러 교육 자료 중 하나일 뿐이며, 다양한 이론적 자료를 활용함으로써 교수와 학습 과정에서 자율성, 유연성, 창의성을 증진시킬 수 있습니다.
교과서가 더욱 널리 보급됨에 따라, 교과서 의 질 향상과 교과서 공급 서비스 분야에서 경쟁이 심화될 것입니다.
실행상의 약점
사회화된 교과서 제도 에 대해 대중들 사이에 몇 가지 오해가 있습니다. 첫째, "매년 교과서를 바꾼다"는 것은 사실이 아닙니다. 2018년 교양교육과정의 교과서 변경은 5년에 걸쳐 단계적으로 시행되는 계획의 일부입니다. 매년 몇몇 학년의 교과서만 변경되며, 1학년부터 12학년까지의 과정이 완료될 때까지 단계적으로 진행됩니다. 이후에는 장기간 동안 동일한 교과서가 유지될 것입니다.
둘째로, 2018년 교양교육과정은 전국적으로 통일된 단일 교육과정입니다. 교육, 학습, 시험, 평가 및 시험은 모두 이 교육과정을 기반으로 합니다. 그러나 많은 사람들 이 교과서 와 교육과정을 동일시하고 각 학교와 지역에서 서로 다른 "교육과정"을 시행한다는 이유로 우려하고 있습니다. 이러한 오해는 제대로 해소되거나 전달되지 않아 많은 잘못된 의견으로 이어지고 있습니다.
하지만 '하나의 교육과정, 여러 교과서 ' 모델에 대한 오해와 불신은 지난 몇 년간 해당 모델 시행 과정의 미흡함을 반영하기도 합니다.
학교에서는 교과서 에 크게 의존하는 교육 및 평가 방식이 완전히 사라지지 않았습니다. 단순히 지식을 전달하는 교육에서 학생들의 역량과 자질을 개발하는 교육으로의 전환이 교육 개혁의 핵심으로 여겨지지만, 많은 학교, 관리자, 그리고 교사들은 여전히 이 점을 명확히 이해하지 못하고 있습니다.
실제로 많은 학교에서 교육 및 학습 방식은 과거와 크게 달라지지 않았으며, 단지 다른 교육과정과 교과서를 적용하는 것에 그치고 있습니다. 근본적으로 바꿔야 할 문제들을 제대로, 그리고 철저하게 다루지 않는다면, 여러 교과서를 사용하는 것만으로는 기대하는 결과를 얻을 수 없습니다.
사람들은 "여러 권의 교과서 "를 사용하는 것의 장점을 인식하지 못하고 단점만 봅니다. 책을 구매하기 어렵고, 기존 교과서를 재사용하기 어려우며, 전학 갈 때 다른 교과서로 바꿔야 하는 번거로움이 있습니다. 매년 교과서 선정 과정이 지연되면서 많은 학생들이 새 학년 준비를 위한 교과서를 제때 받지 못하고 있습니다.
공용 교과서는 형식과 질적인 면에서 향상되었지만, 여전히 많은 결함과 오류를 포함하고 있으며, 이전보다 가격도 더 비싸졌습니다.
이러한 문제들은 국가 관리 기관인 교육훈련 부가 특히 전문적인 관리 분야에서 심각하게 고려하고 해결해야 할 사안입니다. 이는 개혁 로드맵과 함께 즉시 시행되었어야 했으며, 교과서 교체 과정이 완전히 완료된 후에 필요한 조정이 이루어졌어야 했습니다.
획기적인 정책
제8차 국회 개회에 앞서 흥옌성 유권자들은 전국적으로 동일 학년 학생들을 위한 단일 교과서 도입을 검토해 줄 것을 제안했습니다. 또한, 교과서가 자주 바뀌면 재사용이 불가능해져 낭비가 발생하고, 판매자와 학부모 모두 자녀에게 맞는 책을 구하는 데 어려움을 겪게 되므로 잦은 교과서 교체를 지양해야 한다고 주장했습니다.
이에 대해 응우옌 킴 손 교육훈련부 장관은 국회 결의안 88/2014호에서 각 과목별로 여러 권의 교과서 를 편찬하여 배포하도록 규정하고 있다고 밝혔습니다.
장관은 교과서 출판의 사회화 정책을 교과서 출판의 독점적 구조를 바꾸는 획기적인 정책으로 평가했습니다. 이 정책은 교과서 출판을 사회화함으로써 역량과 자원을 가진 많은 개인과 단체가 교과서 편찬 및 출판에 참여할 수 있는 기회를 제공합니다. 이는 경쟁을 유발하고 교과서 저자와 출판사가 양질의 교과서를 제작하도록 동기를 부여하는 효과를 가져옵니다.
응우옌 킴 손 교육부 장관은 교과서 보급이 좋은 성과를 거두었으며, 각 과목 및 교육 활동별로 3~9세트 의 교과서가 확보되었다고 밝혔습니다.
우리는 현실에 발을 firmly 딛고 있어야 합니다.
개혁 과정에서 어려움에 부딪혔다고 해서 낙담하고 원점으로 돌아가서는 안 됩니다. 하지만 효과적인 실행을 위해서는 현실에 기반을 두어야 합니다. 사람들이 개혁의 이점을 명확히 인식할 때 비로소 더 큰 목표를 달성하기 위해 현재의 장애물을 극복하고자 할 것입니다.






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