2020학년도부터 1학년부터 5학년까지 초등학생들이 새 교과서를 공부하고 있다 – 사진: VINH HA
이는 교육법 제88/2014호 국회 결의안에 명시된 내용입니다. 이는 최근 몇 년간 우리나라 교육의 한 걸음 더 나아간 진전임을 분명히 밝혀야 합니다.
2020-2021학년도부터 2018년 교양교육과정의 "순차적" 시행과 함께 새로운 교과서 편찬도 시작되었습니다. 지금까지 1학년부터 12학년까지 충분한 새 교과서가 편찬되었으며, 매년 일부 학년의 교과서만 바뀌었습니다.
많은 장점
사회화된 교과서 는 국유기업이 편찬하고 배포하는 기존의 방식을 대체하여 학습 자료를 다양화하고 교과서의 질을 향상시키는 등의 장점이 있습니다.
그리고 가장 근본적으로는, 교육관리의 실행은 현대 교육 추세에 맞춰 설계된 많은 교과서 와 문서로 구성된 통일된 교육 프로그램을 기반으로 하며, 순수한 지식 제공에 초점을 맞춘 교육을 대체하여 학습자의 능력과 자질을 개발하는 것을 목표로 합니다.
하지만 시행 5년이 지난 지금도 교과서를 많이 편성해야 하는지에 대한 논란은 여전히 남아 있습니다. 최근 응우옌 낌 선 교육훈련부 장관은 유권자들에게 보낸 답변에서 교과서를 많이 편성하는 프로그램을 시행하겠다는 자신의 견해를 옹호하며 "폭풍"을 일으켰습니다.
유권자들은 국민의 교과서 이용을 촉진하고, 낭비를 방지하며, 지속적인 변화를 위해 전국 모든 계층에서 통일된 교과서 세트를 이전처럼 사용할 것을 제안했습니다. 유권자들은 많은 교과서를 배포하는 데 따르는 어려움과 낭비를 입증하기 위해 최근 홍수를 이유로 들었습니다. 많은 지역에서 교과서가 부족했지만, 호환성 문제로 기존 교과서를 사용하는 데 어려움을 겪었습니다.
학습자의 역량과 자질 개발을 목표로 하는 교육의 목적을 고려할 때, 교육 과정과 교수-학습 구성 및 학생 평가 방법은 매우 중요합니다. 교과서는 수많은 교육 자료 중 하나일 뿐이며, 이론 자료의 다양화는 교수-학습의 자율성, 유연성, 그리고 창의성을 증진할 것입니다.
그리고 교과서가 사회화되면 교과서 의 질과 교과서 공급 서비스를 개선하기 위한 경쟁이 형성될 것입니다.
구현이 약하다
사람들이 사회 교과서 에 대해 제대로 이해하지 못하는 부분이 있습니다. 첫째, "매년 교과서 교체"라는 것은 존재하지 않습니다. 2018년 교양 교육과정에 따르면 교과서 교체는 5년 주기로 진행됩니다. 1학년부터 12학년까지 주기가 끝날 때까지 매년 몇 개의 학급에서만 교과서 교체가 이루어지며, 그 이후로는 오랫동안 안정적으로 유지됩니다.
둘째, 2018년 교양교육과정은 전국적으로 통일된 유일한 프로그램입니다. 교수, 학습, 시험, 평가, 시험 모두 이 프로그램을 기반으로 합니다. 그러나 많은 사람들 이 교과서를 교양교육과정과 동일시하며, 각 학교와 지역마다 다른 "프로그램"을 시행하는 것에 대해 불안해하고 있습니다. 이러한 오해는 제대로 해소되지 않고 제대로 전달되지 않아 많은 부정확한 의견이 제기되었습니다.
하지만 최근 몇 년간의 시행 단계에서 나타난 "하나의 프로그램, 여러 교과서 "에 대한 오해와 신뢰 부족 또한 약점으로 언급할 필요가 있습니다.
학교에서는 교과서 에 의존하는 교수, 시험, 평가의 관점이 완전히 사라지지 않았습니다. 단순히 지식을 전달하는 교수 학습에서 학습자의 능력과 자질을 계발하는 교수 학습으로의 혁신이 교육 혁신의 핵심으로 여겨지지만, 많은 학교, 관리자, 교사들은 여전히 이에 대해 모호한 태도를 보입니다.
실제로 많은 학교에서 교수·학습 방식은 이전과 크게 달라지지 않고, 단순히 다른 프로그램과 교과서를 적용하는 데 그치고 있습니다. 근본적인 변화가 필요한 문제들이 제대로, 그리고 철저하게 해결되지 않는다면, 많은 교과서를 사용한다고 해서 기대하는 결과를 얻을 수 없습니다.
사람들은 "다양한 교과서 "의 장점을 보지 못하고, 단점만 봅니다. 바로 교과서 구매의 어려움, 오래된 책의 재사용의 어려움, 그리고 학생들이 전학을 가서 다른 책으로 교환해야 할 때의 어려움입니다. 매년 교과서 선정이 지연되어 많은 학생들이 새 학년을 준비하기 위해 교과서를 늦게 구매하게 됩니다.
사회화된 교과서는 형식과 질 면에서 개선되었지만 여전히 많은 "오류"가 있고, 오류가 여전히 발생하며, 예전보다 비용이 더 많이 듭니다.
이러한 문제는 국가 관리 기관인 교육훈련부가, 특히 전문 경영 단계에서, 진지하게 검토하고 해결책을 찾아야 할 문제입니다. 이는 혁신 로드맵과 병행하여 즉시 시행되어야 했고, 교과서 교체 과정이 완전히 완료된 후 필요한 조정이 이루어졌어야 했습니다.
획기적인 정책
제8차 국회 회의에 앞서, 흥옌성 유권자들은 전국의 동일 학년 학생들을 위한 공통 교과서 세트를 통일하는 것을 고려하고, 동시에 교과서를 자주 바꾸지 않기로 제안했습니다. 왜냐하면 교과서를 자주 바꾸면 낭비가 생기고, 재사용할 수 없게 되어 판매자와 국민 모두가 자녀에게 줄 책을 구하기 어려워지기 때문입니다.
이에 대해 교육훈련부 장관 응우옌 킴 선은 국회 의 88/2014 결의안이 각 과목별로 여러 권 의 교과서를 편찬하는 등 교과서 편찬의 사회화를 시행하도록 규정했다고 밝혔습니다.
장관은 교과서 공영화 정책이 교과서 출판의 독점적 구조를 변화시키는 획기적인 정책이라고 평가했습니다. 동시에 교과서 공영화를 통해 많은 개인과 단체가 교과서 편찬 및 출판에 참여할 수 있는 여건을 조성했습니다. 이를 통해 경쟁을 촉진하고, 작가 집단과 출판사들이 양질의 도서를 확보하도록 동기를 부여합니다.
응우옌 킴 선 장관은 또한 교과서 사회화가 각 과목과 교육 활동별로 3~9세트의 교과서를 공급함으로써 좋은 성과를 거두었다고 확인했습니다.
현실에 충실해야 한다
혁신은 어려움에 직면했을 때 멈춰 서서 원점으로 돌아갈 수 없습니다. 하지만 효과적인 실행을 위해서는 현실에 충실해야 합니다. 사람들이 이점을 명확히 인식할 때에만 현재의 장애물을 극복하고 더 큰 목표를 향해 나아갈 수 있습니다.
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