한 가지 법이 네 가지 법을 개정한다

킨테도티 - 10월 30일 오전, 하노이 국회 대표단 대표들은 "4개 법률을 개정하는 1개 법률"에 대해 그룹 토론을 하면서, 이 법률이 계획, 사업 투자 및 입찰에 관한 규정 시행에 있어 어려움과 장애물을 제거하고 투명성을 확보할 것으로 기대했습니다.

10월 30일 오전, 제8차 국회의원 들은 제8차 국회의 일정에 따라 그룹별로 도시계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 형태의 투자법, 입찰법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안(1개 법률로 4개 법률 개정)과 다수의 형사사건의 수사, 기소 및 재판 시 증거 및 자산 처리 시범 실시에 관한 결의안을 논의했습니다.

하노이 국회 대표단 부단장인 Pham Thi Thanh Mai가 하노이 국회 대표단에서 그룹 토론 세션을 주재했습니다.

입찰을 형식적인 절차가 아닌 것으로 만들기 위해

하노이 그룹에서 4개 법률 개정을 위한 1개 법률에 대해 논의한 타딘티(Ta Dinh Thi) 의원은 정부가 이번에 국회에 제출한 법률 초안의 내용을 높이 평가했습니다. 특히, 이 법률 초안은 계획 순서, 계획 내용, 국가 계획 조정, 지역 계획, 지방 계획 조정과 관련된 여러 규정을 개정 및 보완하는 내용을 담고 있습니다. 계획은 계획법의 규정에 따라 수립, 평가, 승인 및 조정됩니다.

대표에 따르면, 초안법은 계획 및 실질적인 개발 요건의 일관성을 보장하기 위해 어느 계층의 승인 권한과 어느 계층의 조정 권한이 있는지를 명확하게 규정해야 합니다. 동시에, 계획 조정에 대한 책임을 담당 기관에 부여해야 합니다. 예를 들어, 도 계획은 도 인민위원회에 위임됩니다.

"해양 경제 발전은 해안 지역에 큰 잠재력을 가지고 있습니다. 그러나 투자법 일부 조항 개정 및 보완에 관한 법률 초안은 해상 풍력 발전 사업과 같이 각 단위의 권한과 책임을 명확히 규정하지 않고 해양 경제 사업만 언급하고 있습니다. 따라서 해안 지역의 해양 경제 발전을 촉진하기 위해서는 법률 초안에서 이러한 내용을 명확하게 규정해야 합니다."라고 타딘티 의원은 의견을 밝혔습니다.

계획법 개정에 대한 우려를 표명하며, 국회의원 응우옌 피 투옹은 초안 작성 기관이 특히 장기적인 목표를 향한 실질적인 장애물을 제거하기 위해 모든 것을 검토해야 한다고 말했습니다. 구체적으로, 계획 활동 재원 조달 내용과 관련된 제1조 2항에는 "법 시행 전에 계획 활동 재원 조달이 확정되고 이미 자금이 조달된 경우, 별도의 조정 없이 배정된 자본금으로 계속 시행된다"는 내용으로 진행 중인 사안을 해결하기 위한 경과 조항을 추가해야 합니다.

입찰법에 관해 응우옌 피 투옹 대표는 가격과 품질 간의 효과적이고 공정한 입찰 활동을 보장하기 위해 포괄적인 개정안을 고려할 때가 되었다고 말했습니다.

과거 병원 약물 입찰에 많은 미흡한 점이 있었다는 점을 고려하여, 응우옌 피 투옹 대표는 입찰이 단순한 형식적인 절차가 아닌 실질적인 내용을 담은 법률 개정이 필요하다고 제안했습니다.

동시에 대의원들은 공공자산의 개보수, 보수, 업그레이드 및 확장사업의 입찰패키지에 대한 입찰한도 규정을 보완하고, 공공투자자본을 활용한 사업에는 정기지출금을 활용한 입찰패키지를 적용하자고 제안했다.

오랜 세월 동안 손상되어 낭비되는 전시품도 있습니다.

국회에서 다수의 형사사건에 대한 수사, 기소 및 재판 시 증거와 자산 처리에 대한 시범 실시에 관한 결의안 초안에 대해 그룹 토론을 한 국회 의원이자 하노이 시 경찰청장인 응우옌 하이 쭝 의원은 해당 결의안 발표가 매우 필요하다고 말했습니다.

응우옌 하이 쭝(Nguyen Hai Trung) 의원에 따르면, 하노이시 경찰은 막대한 양의 증거를 관리하고 처리해야 하는데, 그중 일부는 수년 전 자료이기 때문에 낭비가 심합니다. 첫 번째 낭비는 증거 자체의 가치를 낭비하는 것입니다. 너무 오랫동안 방치되어 가치를 잃은 자산이 있는데, 차량 소유주들은 이를 폐기물로 여기며 신경 쓰지 않습니다. 게다가 이러한 자산은 처분도, 파기도 불가능하며, 반드시 보관해야 하므로 매우 낭비적입니다.

두 번째 낭비는 대규모 증거물 보관소를 확보하는 것입니다. 시경찰서는 공동 증거물 보관소를, 각 자치구는 자치구 수사기관의 증거물 보관소를 확보해야 합니다. 그렇다면 기준에 맞춰 증거물 보관소를 건설할 부지는 어디서 구할 수 있을까요? 사법 개혁 프로그램에 따라 하노이는 형사 및 민사 사건 모두에 대한 증거물 보관소를 확보해야 하지만, 현재 보관소가 없거나, 있다 하더라도 면적과 기준을 충족하지 못하고 있습니다.

세 번째 낭비는 증거물 창고를 관리할 사람을 확보해야 한다는 것입니다. 규정에 따르면 경찰은 관리 및 보관을 담당하고, 법원은 자산 처리를 담당합니다. 응우옌 하이 쭝(Nguyen Hai Trung) 대표는 "최근 수십 톤의 희토류를 한 건의 사건으로 받아 보관하기 위해 임시 창고를 지어야 했습니다. 임시 창고라고 해도 품질 관리와 분실 방지를 위해 노력해야 합니다. 게다가 보관하는 데 1~2명 이상이 필요합니다. 최신 규정과 비교하면 매우 복잡하고 불편하며 어렵고 답답한 문제입니다."라고 말했습니다.

이에 따라 대의원들은 다수의 형사 사건에 대한 수사, 기소, 재판 과정에서 증거 및 자산 처리 시범 운영에 관한 국회 결의안 발표가 매우 필요하다고 확인했습니다. 그러나 제출된 결의안과 초안에 따르면, 해당 결의안의 적용 범위는 여전히 너무 좁아 중앙부패조정위원회의 일부 사건에만 적용되고 있어, 모든 사건을 포괄하는 것은 아니므로 일반적인 결론을 도출하기 어렵습니다.

"결의안의 시범 시행 이후, 규제 범위 확대 및 법률 제정까지 고려해야 합니다. 더욱이 3년이라는 시범 기간은 너무 길어 병목 현상으로 간주되므로, 사무총장과 국회의 지시에 따라 시급히 해결하고 철폐해야 합니다."라고 응우옌 하이 쭝 의원은 강조했습니다.

같은 의견을 가진 응우옌 후우 친(Nguyen Huu Chinh) 의원은 다수의 형사 사건에 대한 수사, 기소, 재판 과정에서 증거 및 자산 처리 시범 운영에 관한 결의안이 조속히 발표되어야 한다고 지적했습니다. 현행 규정은 매우 미흡하여 피고인과 피해자 모두에게 불이익을 초래하고 있기 때문입니다. 해당 규정에 따르면, 수사기관은 사건 접수 시 자산을 동결 및 압수할 권리가 있습니다. 그러나 이러한 자산을 최종적으로 처리하는 기관은 법원으로, 보통 1~2년이라는 매우 긴 시간이 소요되어 증거가 훼손되는 문제가 있습니다.

한편, 응우옌 안 트리(Nguyen Anh Tri) 의원은 최근 병원장들이 체포되고 관련 기계 및 장비가 거의 동결된 사례가 발생했으며, 이에 대한 수요는 매우 높다고 말했습니다. "이 사건의 증거가 된 대규모 목재 저장소가 썩어가고, 많은 불법 행위가 압수되었으며, 압수된 장비가 심각하게 손상된 것을 목격했습니다."라고 그는 전했습니다. 동시에 그는 여러 형사 사건의 수사, 기소, 재판 과정에서 증거 및 자산 처리에 관한 결의안 발표가 시급하지만, 문제는 이를 어떻게 잘 조직하고 이행할 것인가라고 강조했습니다.

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출처: https://kinhtedothi.vn/mot-luat-sua-4-luat-coi-troi-nhung-vuong-mac-trong-quy-hoach-dau-tu.html