하나의 법률이 네 개의 법률을 개정합니다.

킨테도티 - 10월 30일 오전, "4개 법률을 개정하는 1개 법안"에 대한 그룹 토론에서 하노이 국회 대표단은 해당 법안이 어려움과 장애물을 해소하고 계획, 투자, 사업 및 입찰 관련 규정 시행에 더욱 유리한 환경을 조성하기를 희망한다고 밝혔습니다.

10월 30일 오전, 제8차 국회 회의의 일환으로 국회의원들은 조별 토론을 통해 계획법, 투자법, 민관협력투자법, 입찰법 등 여러 법률의 조항을 개정 및 보완하는 법안(1개 법안으로 4개 법률 개정)과 일부 형사 사건의 수사, 기소, 재판 과정에서 증거 및 자산 관리 시범 사업에 관한 결의안을 논의했습니다.

하노이시 국회 상임대표부 부대표인 팜 티 탄 마이 여사가 하노이시 국회 대표부에서 열린 그룹 토론회를 주재했습니다.

입찰 과정이 단순한 형식적인 절차가 되지 않도록 하기 위함입니다.

하노이 대표단이 4개 법률 개정안을 논의하는 동안, 타 딘 티 대표는 이번에 정부가 국회에 제출한 개정안의 내용을 높이 평가했습니다. 특히, 이번 개정안은 국가, 지역, 지방 계획의 수립, 평가, 승인 및 조정과 관련된 여러 규정을 수정 및 추가하는 내용을 담고 있습니다. 이러한 계획들은 계획법의 규정에 따라 작성, 평가, 승인 및 조정됩니다.

대표단에 따르면, 법안 초안은 계획의 일관성을 확보하고 실질적인 개발 요구를 충족하기 위해 승인권과 조정권을 어느 기관이 갖는지 명확히 규정해야 합니다. 또한, 계획 조정 책임은 관할 기관에 부여되어야 하며, 예를 들어 성급 계획은 성 인민위원회에 맡겨야 합니다.

“해양 경제 발전은 연안 지역에 큰 잠재력을 가지고 있습니다. 그러나 투자법 일부 조항의 개정 및 보완에 관한 법안 초안은 해양 경제 프로젝트를 언급만 할 뿐, 예를 들어 해상 풍력 발전 프로젝트와 같이 어떤 주체가 권한과 책임을 져야 하는지 명확하게 규정하지 않고 있습니다. 따라서 연안 지역의 해양 경제 발전을 촉진하기 위해서는 법안 초안에 이러한 내용을 명확히 정의해야 합니다.”라고 타 딘 티 의원은 말했습니다.

타딘티 국회의원이 그룹 토론에 참여하고 있다.

계획법 개정안과 관련하여 응우옌 피 트엉 국회의원은 입법기관이 전체적인 초안을 재검토하여 현실적인 장애물을 해결하고, 특히 장기적인 목표에 초점을 맞춰야 한다고 제안했습니다. 구체적으로, 계획 활동 재원과 관련된 제1조 제2항에는 진행 중인 사업의 최종 정산을 위한 경과 규정을 추가해야 한다고 지적했습니다. 해당 규정은 "본 법 시행 전에 계획 활동 자금이 배정 및 지급된 경우, 배정된 자금을 조정 없이 계속 사용하여 사업을 진행해야 한다"는 내용이어야 한다고 제안했습니다.

입찰법과 관련하여 응우옌 피 트엉 의원은 입찰 활동이 가격과 품질 측면에서 모두 효과적이고 공정하게 이루어지도록 전면적인 개정을 고려해야 할 시점이라고 주장했습니다.

응우옌 피 트엉 대표는 과거 병원의 의약품 조달에 많은 문제점이 있었다는 점을 지적하며, 법 개정은 실질적인 내용에 초점을 맞춰 조달이 형식적인 절차에 그치지 않도록 해야 한다고 제안했습니다.

응우옌 피 트엉 국회의원이 그룹 토론에 참여하고 있다.

또한, 대표단은 공공 자산의 개보수, 수리, 개선 및 확장을 위한 사업의 직접 계약 패키지 한도에 대한 규정을 보완하고, 경상 지출 자금을 사용하는 컨설팅 패키지도 공공 투자 자금을 사용하는 사업과 동일한 규정을 적용해야 한다고 제안했습니다.

세월이 흐르면서 부식되어 폐기되는 유물들이 있습니다.

특정 형사 사건의 수사, 기소 및 재판 과정에서 증거 및 자산 처리 시범 사업에 관한 국회 결의안 초안에 대한 그룹 토론 중, 응우옌 하이 쭝 하노이시 경찰청장 겸 국회의원은 해당 결의안 발의가 매우 필요하다고 밝혔습니다.

응우옌 하이 쭝 국회의원이 그룹 토론에 참여하고 있다.

응우옌 하이 쭝 대표에 따르면, 하노이 경찰은 현재 방대한 양의 증거물을 관리 및 처리하고 있는데, 그중 일부는 수년간 보관되어 낭비가 발생하고 있습니다. 첫 번째 낭비는 증거물 자체의 가치 손실입니다. 일부 증거물은 너무 오랫동안 보관되어 가치가 떨어지고, 소유자는 이를 무시하고 무가치하게 취급합니다. 이러한 증거물들은 처분하거나 폐기할 수 없기 때문에 계속 보관되어 상당한 낭비를 초래합니다.

두 번째 낭비적인 측면은 대규모 증거 보관 시설이 필요하다는 점입니다. 하노이시 경찰청은 중앙 증거 보관 시설을 갖춰야 하고, 각 구와 현은 지역 수사 기관을 위한 자체 증거 보관 시설을 마련해야 합니다. 그렇다면 기준에 부합하는 증거 보관 시설을 건설할 부지는 어디서 확보해야 할까요? 사법 개혁 프로그램에서 하노이시는 형사 및 민사 사건 모두를 위한 증거 보관 시설을 갖추도록 요구되었지만, 실제로는 시설이 아예 없거나, 있더라도 요구되는 면적과 기준을 충족하지 못하고 있습니다.

하노이시 국회의원단이 그룹 토론에 참여하고 있다.

세 번째 낭비적인 측면은 증거 보관 시설 경비를 위해 인력을 배치해야 한다는 점입니다. 규정에 따르면 경찰은 증거 관리 및 보관을 담당하고, 법원은 자산 관리를 담당합니다. 응우옌 하이 쭝 의원은 "최근 한 사건에서 수십 톤의 희토류 광물을 넘겨받아 임시 보관 시설을 건설해야 했습니다. 임시 시설이라 하더라도 품질을 보장하고 손실을 방지해야 합니다. 게다가 이를 경비하려면 한두 명으로는 부족합니다. 최신 규정과 비교해 볼 때, 이는 매우 문제가 많고, 부적절하며, 어렵고, 답답한 문제입니다."라고 지적했습니다.

따라서 대표단은 특정 형사 사건의 수사, 기소 및 재판 과정에서 증거 및 자산 처리 방식을 시범적으로 적용하는 국회 결의안 제정이 매우 필요하다는 데 의견을 같이했습니다. 그러나 발표 자료와 결의안 초안에 따르면, 해당 결의안의 적용 범위는 여전히 너무 좁아 중앙 부패방지위원회의 일부 사건에만 적용될 뿐이므로 모든 사례를 포괄하여 일반적인 결론을 도출하기에는 부족하다고 지적했습니다.

응우옌 후 찐 국회의원이 그룹 토론에 참여하고 있다.

응우옌 하이 쭝 대표는 "결의안 시범 시행 후, 법제화에까지 나아가 규제 범위를 확대하는 방안을 고려해야 한다. 또한 3년의 시범 기간은 너무 길다. 만약 이 기간이 병목 현상으로 작용한다면, 사무총장과 국회의 지시에 따라 시급히 해결해야 한다"고 강조했다.

응우옌 후 찐 의원도 같은 의견을 표명하며, 특정 형사 사건의 수사, 기소, 재판 과정에서 증거 및 자산 처리 시범 사업에 관한 결의안이 더 일찍 발표되었어야 했다고 지적했습니다. 현행 규정은 매우 미흡하고 피고인과 피해자에게 불리하기 때문입니다. 현행 규정에 따르면, 사건 개시 시 수사기관은 자산을 동결 및 압류할 권한이 있습니다. 그러나 이러한 자산을 최종적으로 처리할 권한은 법원에 있으며, 이 과정은 보통 1~2년이라는 매우 긴 시간이 소요되어 증거 훼손을 초래합니다.

응우옌 안 찌 국회의원이 그룹 토론에 참여하고 있다.

한편, 응우옌 안 찌 대표는 과거 병원장이 체포 및 구금되면서 관련 장비와 기계가 수요에도 불구하고 사실상 사용 불가능한 상태가 된 사례가 있었다고 지적했습니다. 그는 "수많은 목재 더미와 형사 사건 증거물이 썩어가는 것을 목격했고, 압수된 차량과 기계들이 심하게 파손된 것을 보았다"고 말했습니다. 또한 그는 특정 형사 사건의 수사, 기소 및 재판 과정에서 증거와 자산을 처리하는 방법에 대한 결의안을 시급히 마련해야 하지만, 효과적인 시행이 중요하다고 강조했습니다.

출처: https://kinhtedothi.vn/mot-luat-sua-4-luat-coi-troi-nhung-vuong-mac-trong-quy-hoach-dau-tu.html