2024년 농업 부문은 농림수산물 수출액을 약 570억~580억 달러로 늘리는 것을 목표로 하고 있습니다. 그러나 현재 각 시장 지역, 심지어 각 국가마다 안전 및 동식물 검역(SPS) 기준에 관한 자체적인 규정을 두고 있습니다. 따라서 이러한 규정 준수를 개선하는 것은 농산물 수출을 원활하게 하고 수입 경고나 제한을 피하기 위한 중요한 기반이 될 것입니다.
베트남의 농림수산물 수출 최대 시장은 현재 미국, 중국, 일본 세 곳입니다. 유럽연합(EU), 역내포괄적경제동반자협정(RCEP), 아세안, 중동 지역 또한 상당한 성장 잠재력을 지닌 시장입니다. 이러한 시장들은 매년 위생 및 식물위생(SPS) 관련 조치 발표가 빈번하게 이루어지는 곳으로, 수출국들은 이를 준수해야 합니다.
농산물에 대한 압력이 증가하고 있다.
베트남 국가위생식물위생조치통제사무소(SPS 베트남 사무소)의 응오 쑤언 남 부소장에 따르면, 2024년 상반기 유럽연합(EU)의 SPS 변경 통보 및 조치안 초안은 2023년 같은 기간 대비 약 20% 증가하여 베트남의 농산물 교역 상대국 중 가장 높은 증가율을 기록했습니다. 2000년 이후 아시아 태평양 지역 국가들의 통보 건수는 꾸준히 증가하는 추세를 보였으며, 2000년 약 250건에서 2022년 1,100건 이상으로 늘어났습니다.
또한, 베트남의 주요 농림수산물 및 식품 수출 교역 상대국인 미국, 일본, 한국, 중국 등이 가장 많은 신고 건수를 기록했으며, 그 비율은 60%를 넘습니다.
2024년 상반기 베트남은 EU로부터 57건의 경고를 받았는데, 이는 2023년 같은 기간의 31건에 비해 80% 이상 증가한 수치입니다. 비록 이 수치가 EU가 국가에 발령하는 전체 경고 건수의 약 2%에 불과하지만, 베트남의 경우 주목할 만한 증가세입니다. EU의 경고 건수 증가는 농산물 국경 검사 빈도 증가로 이어졌습니다.
현재 베트남은 용과(검사 빈도 30%), 고추(50%), 오크라(50%), 두리안(10%) 등 4개 품목에 대해 국경 검사를 실시하고 있습니다. EU 규정에 따르면, EU는 강화된 조치, 추가 검사 및 수입 관리 방안의 적용 여부를 6개월마다 검토할 예정입니다. 이에 따라 검사 빈도가 증가하거나 감소할 수 있으며, 추가 식품 안전 증명서 및 검사 결과가 요구될 수도 있습니다. 따라서 시의적절한 조치가 시행되지 않을 경우 검사 빈도가 증가할 수 있다고 남 씨는 강조했습니다.
베트남 농약관리청에 따르면, 이러한 경고 건수 증가는 수출업체들이 수입국의 농약 잔류 허용량(MRL) 규정을 제대로 준수하지 못하는 데 기인합니다. 각 국가마다 활성 성분별로 규정이 다르기 때문에, 이를 충족하기 위해서는 심층적인 연구와 과학적·기술적 전문 지식이 필요합니다. 또한, 일부 지역의 생산자들은 전통적인 생산 방식 때문에 농약, 항생제, 비료를 지침에 따라 사용하는 적절한 방법과 계획이 여전히 부족한 실정입니다.
한편, 재배 지역 코드와 포장 시설 코드에 대한 모니터링 비율은 특히 두리안, 용과와 같은 주요 수출 과일의 경우 높지 않습니다. 또한 베트남의 SPS(위생 및 식물위생) 조치 관련 고시 초안에 대한 의견 수렴도 미흡합니다. 농산물 수출을 촉진하는 데 필요한 의견을 제시할 권리가 있음에도 불구하고, 진정한 관심을 보이고 시의적절하고 완전한 답변을 제공한 지역은 소수에 불과합니다.
국제협력 및 소통부(식물보호국)의 루옹 응옥 꽝 씨는 다음과 같이 밝혔습니다. "현재 중국은 과일과 채소의 최대 수출 시장입니다. 그러나 공식적인 경로를 통해 수출하려면 중국 측과 각 품목별 시장 개방에 대한 협상 및 협약 체결이 필요합니다. 수출업체는 248호 및 249호 명령에 따라 등록하고 재배 지역 코드와 포장 시설 코드를 신고해야 합니다."
EU 시장의 경우, 베트남산 과일과 채소는 베트남-EU 자유무역협정(EVFTA)에 따라 특혜 관세를 적용받지만, EU는 농약 및 위생관리(SPS) 조치, 특히 잔류 허용 기준치(MRL)에 대해 매우 민감하게 반응합니다. EU에서 MRL이 설정되지 않았거나 데이터베이스에 없는 농약의 경우, 기본값인 0.01mg/kg이 적용됩니다.
정확한 업데이트와 신속한 품질 규정 준수.
벨기에 주재 베트남 무역대표부와 EU에 따르면, 베트남산 즉석라면은 2024년 6월 초 EU 규정을 충족하여 EU 식품 안전 관리 목록에서 제외되었습니다. 이는 국가 관리 기관과 기업 간의 효과적이고 긴밀한 협력을 통해 EU 시장의 규정과 기준을 신속하고 정확하게 업데이트하고 충족시킨 사례 중 하나입니다.
에이스쿡 베트남 주식회사 대표인 보 반 호아이 씨는 SPS 베트남 사무소가 에이스쿡을 비롯한 즉석식품 생산 및 수출 기업들이 시장 기준을 이해하고 국제 시장 진출 시 직면하는 어려움을 해결하고 극복할 수 있도록 지원하는 중심 역할을 하고 있다고 밝혔습니다. 이는 특히 EU 시장에서 매우 중요한데, EVFTA 협정으로 관세 혜택이 주어지지만 그만큼 기술적 규제도 많아 기업들이 이를 준수해야 하기 때문입니다.
기업들은 각 시장의 요구사항과 규정을 신속하고 정확하게 업데이트하는 것 외에도, 국제 수출을 성공적으로 수행하기 위해 역량 있는 시험 파트너를 확보하여 이러한 요구사항을 충족하는 능력을 향상시켜야 합니다. 호안부 과학기술 유한회사(Hoan Vu Science and Technology Co., Ltd.)의 헨리 부이(Henry Bui) 이사에 따르면, 회사는 현재 최첨단 장비와 기술을 활용하여 미국과 유럽으로 수출되는 꿀 제품에 대한 추적 및 관리 시스템을 성공적으로 구축하고 있습니다.
고품질 시장 진출 시 정확한 품질 관리는 베트남 기업과 농산물의 명성을 손상시킬 수 있는 경고를 방지하는 데 필수적입니다. 호안 부(Hoan Vu) 회사는 농산물 수출 확대를 위해 협력을 모색하는 베트남 기업들의 품질 관리 노력을 적극적으로 지원할 준비가 되어 있습니다.
베트남 식품안전청(SPS) 베트남 사무소의 레 탄 호아 소장은 위생 및 식물위생 조치 관련 규정 시행의 중요성을 언급하며 다음과 같이 말했습니다. "오늘날 베트남 농산물 수출에서 가장 중요한 문제 중 하나는 식품 안전과 동식물 검역입니다. 생산자와 수출업체의 인식이 부족한 경우가 많아 수출 기준을 충족하지 못하고 있습니다."
반면, 기업의 생산 및 가공 과정에는 여전히 100% 통제되지 않는 단계가 많아 오염 및 농약 잔류 위험이 쉽게 발생합니다. 수입국의 규정을 준수하도록 기업을 지원하는 과정에서 많은 업체들이 HACCP 및 할랄 인증을 필요로 하지만, 필요한 조건에 대한 정보가 부족하다는 것을 알게 되었습니다. 따라서 SPS 베트남 사무소는 검역 및 식물 안전에 대한 정보를 제공하여 기업들이 수입국의 규정을 최대한 잘 충족할 수 있도록 지원하는 데 전념하고 있습니다.
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