현재 카말라 해리스 여사가 동남아시아, 특히 베트남에 얼마나 관심을 갖고 있는지 실제적으로 파악하기는 어렵습니다.
사진: 블룸버그
해리스의 외교 정책 기조는 동남아시아와 아시아 태평양 지역뿐 아니라 전 세계적으로도 비교적 모호했습니다. 이는 해리스가 바이든 행정부의 외교 정책 기조를 이어받아 역내 동맹국 및 파트너국과의 관계 강화와 중국의 영향력 견제에 집중할 것으로 예상되기 때문입니다.
그러나 트럼프 대통령과 비교했을 때, 해리스 장관의 접근 방식은 안보 협력 증진에 더욱 집중될 것으로 보이며, 특히 이 지역에서 미국의 가장 가까운 동맹국인 필리핀과의 협력에 더욱 집중될 것입니다. 그러나 해리스 장관이 필리핀에 대한 강력한 지지를 지속하고 있다는 점은 상황을 더욱 복잡하게 만들 수 있습니다.
카말라 해리스 부통령은 외교 분야에서는 신인으로 여겨지며, 바이든 행정부에서 외교 전략을 익히는 데 시간을 보냈습니다. 지난 3년간 해리스 부통령은 동남아시아 지도자들과 정기적으로 접촉하며 베트남, 싱가포르, 필리핀, 인도네시아 등 동남아시아 지역을 다섯 차례 방문했습니다. 또한 페르디난드 마르코스 주니어 필리핀 대통령과 여섯 차례 회담을 가졌고, 팔라완 주를 포함한 필리핀을 방문했습니다.
해리스는 이번 순방이 자신의 동남아시아 지역 우선순위를 반영하는 것이라고 주장했지만, 일부 전문가들은 2023년 자카르타에서 열리는 아세안 정상회의 참석을 두고 해리스의 발언이 부통령에게는 다소 부담스러운 임무로 비춰질 수 있다고 지적했습니다. 게다가 해리스는 단순히 바이든 행정부의 정책 의제를 대변하는 것일 뿐이기 때문에, 동남아시아에 대한 해리스의 진정한 관심을 가늠하기는 어렵습니다.
이는 해리스의 동남아시아 정책팀이 그녀의 최우선 순위가 아닌 이 지역에서 미국의 정책을 관리할 수 있을지에 대한 의문을 제기합니다. 아마도 그 답은 바이든 행정부의 아시아 전략에서 핵심적인 역할을 해 온 커트 캠벨 국무부 부장관과 같은 핵심 인사를 해리스가 유지할 수 있을지 여부에 달려 있을 것입니다. 그녀는 요하네스 아브라함 주 아세안 미국 대사를 대통령 인수팀에 임명했습니다. 아브라함 대사는 이 지역에서 귀중한 경험을 보유하고 있지만, 자카르타를 떠나게 된 이번 임명은 미국에서 아세안 대사직이 더 이상 우선순위가 아니라는 것을 보여줍니다. 이 자리는 아브라함 대사가 2022년 취임할 때까지 거의 5년간 공석이었습니다.
경제 및 무역 분야에서 카말라 해리스는 이전에는 미국-멕시코-캐나다 협정(UCMAS)과 횡태평양 파트너십(TPP)과 같은 무역 협정에 반대했지만, 이 지역과의 무역 관계를 확대하려는 조 바이든 대통령의 접근 방식을 계속 유지할 가능성이 높습니다.
즉, 인도- 태평양 경제 프레임워크(IPEF)와 같은 구상에서 해리스 장관은 미-아세안 관계의 무역 및 개발 기반을 유지하겠다고 공약할 가능성이 높지만, 동시에 더 엄격한 환경 기준과 노동 보호 조치를 요구할 수도 있습니다. IPEF가 종종 취약하고 동남아시아 국가들에게 실질적인 혜택이 부족하다는 평가를 받는 상황에서, 이러한 요구는 협상을 더욱 어렵게 만들 것입니다.
트럼프나 심지어 바이든보다 더 진보적인 것으로 보이는 해리스의 정치적 견해 때문에 일부 분석가들은 그녀의 행정부가 동남아시아에서 서구적 가치를 더욱 강화할 것인지에 의문을 제기하고 있습니다. 또한 만약 그녀가 그렇게 한다면, 이는 미국과 동남아시아 국가들의 관계에 어떤 장벽을 초래할 것인지에 대해서도 의문을 제기합니다. 해리스가 아시아 태평양 지역에서 바이든의 성공을 재현하고 싶다면, 자신의 가치관이 동남아시아 국가들과의 파트너십 구축을 방해하도록 내버려 두지는 않을 것입니다.
반면, 이스라엘-하마스 분쟁에 대한 해리스의 보다 관대한 입장은 이스라엘 네타냐후 정부에 대한 공개적인 비판에서 드러났듯이, 인도네시아와 말레이시아 같은 무슬림 국가에서 미국의 이미지를 개선하는 데 도움이 될 수 있습니다. 바이든 행정부가 이스라엘과 하마스의 전쟁을 강력히 지지한 것은 이들 국가 국민의 미국에 대한 인식에 상당한 영향을 미쳤습니다.
따라서 미국 동맹국들은 바이든 행정부의 정책 지속 가능성을 환영하겠지만, 해리스가 승리할 경우 대부분의 동남아시아 국가들은 난처한 상황에 처할 것으로 보인다. 베트남을 포함한 동남아시아 국가들은 카말라 해리스의 우선순위 목록에서 동남아시아가 어떤 위치를 차지할지 지켜볼 것이다.
베트남에 대한 경제적 영향
일부 전문가들은 해리스 대사가 트럼프 대통령처럼 여러 면에서 동남아시아에 더욱 우호적이고 개방적인 접근 방식을 취할 것이라고 예상하지만, 그녀의 승리가 베트남에 미치는 가장 큰 영향은 경제 및 무역 분야에 미칠 것입니다. 베트남이 자율적이고 다자적인 외교 정책을 통해 얻은 가장 큰 이점은 바이든 행정부가 베트남과의 양자 관계 강화를 위해 지속적으로 노력해 왔다는 것입니다.
해리스 장관의 리더십 하에서 미국은 베트남에서 협력과 투자 프로그램을 지속적으로 추진하여 양국 기업에 유리한 환경을 조성할 수 있습니다. 재생에너지, 첨단기술, 디지털 전환 등의 분야에서 협력을 강화하는 것은 베트남의 경쟁력을 강화하고 글로벌 가치 사슬에 깊이 통합되는 데 도움이 될 것입니다.
해리스 여사가 바이든 대통령 시절처럼 중국에 대해 강경한 무역 정책을 계속 유지한다면, 베트남은 안정적인 투자 환경과 풍부한 노동력 덕분에 미국 기업들이 안전한 제조 기지로 베트남을 선택하면서 계속 혜택을 볼 것입니다.
바이든 대통령의 외교 관계 개선은 미국의 베트남 FDI 유입에 긍정적인 영향을 미쳐 약 6억 2,600만 달러에 달했으며, 이는 전년 대비 증가한 수치입니다. 트럼프 대통령이 과거 미국으로 수입되는 모든 상품에 10~20%의 관세를 부과하겠다고 공언했던 것과 달리, 해리스 장관의 재임 기간 동안 미국 기업들은 베트남에 대한 투자를 지속할 동기와 자신감을 더 갖게 될 것입니다.
하지만 바이든 행정부가 제조업, 특히 첨단기술 산업을 미국으로 되돌리기 위해 보호무역 정책을 시행해 왔다는 점을 기억하는 것이 중요합니다. 대표적인 예가 반도체 산업에 대한 인센티브를 제공하는 CHIPS 법입니다. 트럼프 대통령과 바이든 대통령의 보호무역 정책은 미국 유권자, 특히 노동계층의 강력한 지지를 받았습니다. 해리스 상원의원이 승리한다면, 일자리와 국내 생산 보호가 자립적인 미국 경제를 촉진하고 대외 의존도를 낮추는 전략의 핵심 요소이기 때문에 이러한 정책을 유지할 여러 가지 이유가 있을 것입니다. 이는 트럼프 대통령과 해리스 상원의원 중 누가 승리하든 베트남이 반드시 유념해야 할 중요한 사항입니다.
Vietnamnet.vn
출처: https://vietnamnet.vn/neu-ba-kamala-harris-thang-cu-se-anh-huong-the-nao-toi-dong-nam-a-2339074.html
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