2022년 10월 31일, 합동작전센터 직원들이 예니카피 앞 보스포러스 해협을 통과하기 위해 대기 중인 메흐메트 베이 선박 옆을 지나가고 있다. 사진: REUTERS/Umit Bektas.
일요일에 무장한 러시아 해병대원 몇 명이 터키 북서쪽 해안에서 약 60km 떨어진 국제 해역에서 이스탄불에 상당히 가까운 터키 선박을 포위했습니다. 이는 검사를 명분으로 한 것이었지만, 이후 선박이 우크라이나로 계속 항해하도록 허용했습니다.
NATO에서 두 번째로 큰 군사력 을 보유한 회원국인 터키 정부는 이 사건에 대해 아무런 언급을 하지 않았습니다.
분석가들은 이 사건이 러시아의 블라디미르 푸틴 대통령과 좋은 관계를 유지하려는 터키의 타이이프 에르도안 대통령의 견해에 도전이 될 것이라고 말한다. 에르도안 대통령은 이번 달 푸틴 대통령을 터키로 초대해 유엔 중재 곡물 수출 보호 협정에 러시아가 재가입하는 문제를 논의했다.
이스탄불에 있는 보스포러스 옵서버 컨설팅 회사의 지정학 분석가인 요룩 이식은 "이스탄불과 매우 가까운 곳에서 자행된 이러한 침략 행위는 통제력 부족과 터키의 공통 권리에 대한 존중 부족을 보여준다"고 말했습니다.
"앙카라의 침묵은 이상하지만, 이는 그들이 여전히 푸틴 대통령이 방문하여 곡물 수출 보호 협정 재가입을 고려할 것으로 기대하고 있음을 보여줍니다."
지난달 러시아가 곡물 수출 보호 협정에서 탈퇴한 이후, 러시아와 우크라이나는 모두 자국 해안에서 선박에 대한 공격 가능성을 경고했습니다. 이로 인해 바다 건너의 상업 운송이 영향을 받을 것이라는 우려가 제기되었습니다.
우크라이나와 서방 국가들이 우크라이나 화물 수출을 위한 여러 가지 대체 해상 경로를 제안했지만, 친키예 국가인 튀르키예는 안보상의 이유로 이러한 제안에 반대합니다. 그들은 서방 국가들이 러시아의 요구 중 일부를 받아들이고, 러시아가 그 중 일부를 철회하여 유엔과 터키의 감독 하에 우크라이나의 곡물 수출을 재개하기를 원합니다.
유엔 무역개발회의(UNCDO) 사무총장인 레베카 그린스펀은 수요일에 당사국들에게 연락하여 협상 테이블로 복귀할 것을 요청했지만, 최근 곡물 인프라에 대한 방해 활동으로 인해 이 요청을 이행하기 어려울 것이라고 밝혔습니다.
민감한 균형
흑해와 터키 해협은 세계 2대 농산물 생산국인 우크라이나와 러시아가 세계 시장으로 수출하는 데 사용하는 주요 해상 경로입니다.
곡물 수출 보호 협정이 파기된 이후, 국제 상품 가격이 급등하면서 유엔은 세계적 기아에 대해 경고했고, 러시아와 우크라이나 정부는 모두 적의 항구에 도착하는 선박을 잠재적인 군함으로 간주하겠다고 밝혔습니다.
전직 터키 외교관이자 현재 앙카라의 정책 분석가인 아이딘 세제르는 러시아가 팔라우 국기를 단 수크루 오크란호를 수색한 것은 기술적으로는 전쟁 지역에서 이루어졌다고 말했다. 모스크바와 키이우 모두 해당 지역을 통과하는 선박에 대해 경고를 발령했기 때문이다.
그는 튀르키예가 중립을 주장하며 우크라이나에 드론과 기타 무기를 보냈기 때문에 "튀르키예가 이 문제에 대해 발언권을 갖기 어려울 것"이라고 말했다.
튀르키예는 러시아와 우크라이나 간의 평화회담을 촉진할 준비가 되어 있습니다. 정부는 러시아의 행동에 반대했지만 서방 국가들이 모스크바에 가한 제재에도 반대했으며, 전쟁 내내 러시아와의 경제 협력을 확대했습니다.
이름이 밝혀지지 않은 터키 국방부 관계자는 앙카라가 흑해 포위작전에 대한 조사를 진행 중이라고 밝혔지만 추가 정보는 제공하지 않았습니다. Refinitiv Eikon 데이터에 따르면 해당 선박은 루마니아 해역으로 이동했습니다.
러시아 정부는 푸틴 대통령이 해당 국가를 방문할 가능성에 대해 언급하지 않았지만, 터키는 반복적으로 요청을 보냈으며, 가장 주목할 만한 것은 8월 2일에 세계 지도자들에게 보낸 호소문이다.
러시아 정부는 서방 국가들이 지불 및 물류 측면을 포함하여 곡물과 비료를 원활하게 수출할 수 있도록 하는 의무를 이행한다면 곡물 수출 보호 협정에 다시 가입하겠다고 밝혔습니다.
세제르 씨는 두 가지 주요 요청에는 러시아 은행이 SWIFT 글로벌 지불 시스템에 참여하도록 허용하고 농산물 관련 상품을 수입하도록 허용하는 것이 포함되어 있다고 말했습니다.
세제르 씨는 "따라서 푸틴 대통령이 아니라 에르도안 대통령이 서방 국가들과 협상하고 설득해 보호무역주의 협정을 재수립해야 한다"고 말했다.
응우옌 꽝 민 (로이터 통신에 따르면)
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