응에안, 토지이용권 경매 규정 개정·보완 검토

꾸인투언(Quynh Thuan) 마을에서 토지 경매 관계자, 지방 정부 대표, 그리고 주민들이 직접 투표를 집계하고 토지 경매 결과를 발표했습니다. 사진: PV

법무부에 따르면, 토지이용권 경매 규정의 초안 작성 및 수정, 보완은 효과성과 효율성을 개선하고, 토지이용료를 부과하여 토지를 할당하거나 도내 토지를 임대하는 등 토지이용권 경매 활동에 대한 국가적 통일 관리를 보장하는 것을 목표로 한다.

동시에, 응에 안성은 이러한 움직임을 통해 자산 경매 활동의 전문성을 개선하고, 현지 상황의 단점과 한계를 극복하고, 특히 현행 법률 문서를 준수하는 것을 목표로 합니다.

개정·보완된 내용은 토지이용권 경매조건, 토지이용권 경매업무 계약의 선정 및 체결, 보증금 및 보증금 처리, 토지임대료 및 토지이용료 납부기한 등에 관한 규정을 중심으로 하고, 동시에 토지이용권 경매 원칙에 관한 여러 규정을 폐지했습니다.

이전에, 2016년 재산 경매법을 시행하기 위해, 응에안성 인민위원회는 2017년 5월 17일, 해당 성에서 재산 경매법을 시행하기 위한 계획을 승인하는 결정 제2051/QD-UBND를 발표했습니다.

응에안성 인민위원회는 2018년 2월 3일자 제12/2018/QD-UBND 결정과 2021년 4월 23일자 제7/2021/QD-UBND 결정을 발표하여, 토지 사용료를 지불하고 토지를 할당하거나 응에안성에서 토지를 임대하기 위한 토지 사용권 경매를 규정하는 제12/2018/QD-UBND 결정의 여러 조항을 수정 및 보완했습니다.

위의 계획과 규정은 도내 토지이용권 경매의 질을 향상시키고, 공개성, 객관성, 투명성을 확보하며, 국가, 경매 참여자, 경매 당첨자, 부동산 경매 조직, 경매인의 합법적인 권익을 보호하고, 경매 효율성, 안전성, 정치적 안정을 증진하며, 국가 예산 수입을 늘리는 데 기여했습니다.

현재 응에안성에는 22개의 부동산 경매 기관과 51명의 경매인이 있으며, 이 중 1개가 법무부 산하 공공 서비스 기관인 부동산 경매 서비스 센터로 7명의 경매인이 있고, 21개의 부동산 경매 기업이 44명의 경매인이 있습니다.

그러나 응에안성 법무부에 따르면, 결정 12/2018/QD-UBND와 결정 07/2021/QD-UBND를 시행하는 과정에서 여전히 몇 가지 한계와 미흡한 점이 있습니다.

구체적으로, 일부 지역에서 토지사용권 경매를 실시하는 경매 기관을 선정하는 절차가 엄격하지 않습니다. 또한 경매 기관의 수는 점차 늘어나고 있지만 질은 고르지 못하며, 규모가 크고 복잡한 자산을 경매할 때 처리 능력이 수요에 미치지 못하는 소규모 기관이 많습니다.

보증금 지급 방식 또한 현행 관행 및 규정에 더 이상 적합하지 않은 것으로 간주됩니다. 또한, 일부 경매는 규정된 경매 절차를 준수하지 않아 효율성이 낮고, 담합 및 가격 억제가 여전히 존재하며, 시작가와 낙찰가의 차이가 크지 않습니다.

위의 한계와 단점은 다음과 같은 여러 가지 이유에서 비롯됩니다. 일부 지역 인민위원회는 재산 경매 기관의 선정에 대한 지도에 주의를 기울이지 않았거나 면밀히 지도하지 않아, 위신과 경매 진행 능력이 보장되지 않는 기관이 선정되었습니다. 경매 감독은 주로 경매 자체에 집중되어 있으며, 서비스 계약 체결부터 경매 종료까지 경매 기관의 과정을 면밀히 감독하지 않고, 때로는 형식적으로만 감시했습니다.

일부 부동산 경매 기관은 경매 과정과 절차를 가볍게 여기고 있으며, 토지 이용권 경매 과정에서 법적 규정에 맞지 않는 일부 문서를 발급하고 있습니다. 최근 부동산 시장이 "경색"되어 토지 이용권 경매에도 영향을 미치고 있습니다.

최근 관련 상위 법률 문서가 여러 개 개정, 보완, 신규 발행되어 결정 제12/2018/QD-UBND 및 결정 제07/2021/QD-UBND의 여러 규정이 더 이상 적합하지 않습니다.

현지에서 토지 사용권 경매 관행의 단점, 단점 및 한계를 극복하기 위해, 2016년 부동산 경매법, 시행을 안내하는 법령, 통지문 및 2020년 11월 2일자 총리 의 부동산 경매에 대한 국가 관리 강화에 관한 지침 40/CT-TTg에 따라, 응에안 법무부에 따르면, 결정 12/2018/QD-UBND 및 결정 7/2021/QD-UBND와 함께 발행된 규정의 여러 조항을 수정 및 보완하는 결정을 발행하는 것이 매우 필요합니다.

현재, 응에안성에서 토지 사용료를 부과하여 토지를 할당하거나 토지를 임대하기 위한 토지 사용권 경매에 관한 규정의 여러 조항을 개정 및 보완하는 결정안 초안이 응에안성 인민위원회의 2018년 3월 2일자 결정 제12/2018/QD-UBND, 2021년 4월 23일자 결정 제7/2021/QD-UBND와 함께 발행되어 협의 중입니다.

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