전 장관 응우옌 콴: 결의안 57의 3가지 전례 없는 돌파구

최근 산업 개발에 관한 세미나에서 전 과학기술부 장관 응우옌 꾸안은 결의안 57의 많은 흥미로운 내용을 지적했습니다.

결의안 57의 세 가지 획기적인 발전

전 장관 응우옌 꾸안(Nguyen Quan)에 따르면, 과학기술 개발, 혁신, 디지털 전환에 관한 제57호 결의안, 국제 통합에 관한 제59호 결의안, 제도 혁신에 관한 제66호 결의안, 민간 경제 개발에 관한 제68호 결의안은 새로운 시대의 국가 발전을 위한 "4대 기둥"을 형성합니다.

응우옌 콴(Nguyen Quan) 씨는 " 이러한 결의안은 과학, 기술, 산업, 혁신을 국가 발전의 핵심 동력으로 삼겠다는 매우 높은 정치적 결의를 보여줍니다. "라고 말했습니다.

전직 과학기술부 장관인 응우옌 꾸안(Nguyen Quan) 씨는 결의안 57의 주목할 만하고 흥미로운 새로운 쟁점을 강조했습니다. 그에 따르면, 여기의 새로운 쟁점은 과학기술의 역할과 개발 정책에 있어서 우리 당과 국가의 전례 없는 획기적인 진전을 의미합니다.

첫 번째 획기적인 점은 제57호 결의안이 과학과 기술에 대해 매우 높은 목표를 설정했다는 것입니다. 목표는 2030년까지 디지털 경제가 GDP의 30%를 차지하고, 2045년까지 50%에 도달하는 것입니다. 또한 과학기술에 대한 예산 투자를 총 예산 지출의 최소 3%로 늘리고, 2030년까지 과학기술에 대한 사회적 투자를 GDP의 2%로 늘리는 것이 제안되었습니다.

디지털 경제와 관련된 목표와 관련하여, 전 장관 응우옌 콴에 따르면 디지털 경제는 현재 GDP의 약 18%에 불과합니다. 그러니 이건 진짜 경쟁이에요. 그런데 현재 과학기술에 대한 투자 목표는 GDP의 0.5%에 불과해, 57호 결의안에 명시된 목표 달성을 위한 5~6년이라는 기간은 참으로 어려운 과제입니다.

더욱이 57호 결의안처럼 과학기술에 대한 투자 목표를 달성하려면 한국, 중국 등 선진국도 수십 년이 걸렸습니다. 한국은 40년이 걸렸고, 중국은 30년이 걸렸습니다.

두 번째 획기적인 조치인 제57호 결의안은 " 수십 년간 방해가 되어 온 엄격한 예산 관리 메커니즘을 부과하는 대신" 기금 및 지출 메커니즘을 적용할 수 있도록 허용했다고 전 장관 응우옌 콴이 말했습니다.

전 과학기술부 장관 응우옌 꾸안은 정치국 제57호 결의안에 많은 중요한 획기적인 진전이 있었다고 언급했습니다. 사진: QL

57호 결의안의 세 번째 획기적인 성과는 당 중앙위원회 서기장이 수장인 과학기술개발혁신디지털전환에 관한 중앙지도위원회를 설립한 것입니다. 사무총장이 과학, 기술 개발, 혁신 및 디지털 전환에 대한 결의안을 이행하기 위해 중앙 지도 위원회를 이끄는 것은 이번이 처음입니다.

기업의 역할은 필수적이다.

정치국의 제57호 결의안과 제68호 결의안은 모두 기업, 특히 민간기업의 핵심 역할을 강조하고 있다고 할 수 있다. 68호 결의안은 중요한 전환점을 의미했습니다. 당은 처음으로 민간 경제를 경제의 "가장 중요한 원동력"으로 규정했습니다. 실제로 VinFast, Hoa Phat, FPT 등 베트남의 민간기업 역시 기술 투자, 혁신, 지적 재산권이 높은 산업 제품 개발 분야에서 선도적인 기업입니다.

전 장관 응우옌 콴에 따르면, 이는 또한 제57호 결의안의 하이라이트입니다. 57호 결의안은 기업, 특히 민간기업의 과학 및 기술, 혁신, 디지털 전환에 대한 투자에 대한 강한 관심을 "일깨웠습니다".

응우옌 꾸안 씨는 현행 규정에 따르면 기업의 과학기술 투자는 의무화되기보다는 오히려 장려될 뿐이라고 분석했습니다. 실제로 많은 기업들이 과학과 기술에 투자하는 금액은 기껏해야 수억 동에 불과합니다. 이 정도의 돈은 기술 혁신을 이루기에는 턱없이 부족하며, 새로운 제품을 만드는 데는 더더욱 부족합니다.

응우옌 꾸안 전 장관은 현재 과학기술기금이 국가예산처럼 관리되고 있으며, 다시 지출하려면 '숲'과 같은 절차를 거쳐야 하는 상황이라고 말했습니다. 이것이 많은 기업이 과학과 기술, 혁신에 투자하는 데 관심이 없는 이유 중 하나입니다.

응웬 콴 씨는 더 자세히 분석하면서, 지난 10년 동안 법인소득세법이 시행되면서 기업들이 과학과 기술에 투자하는 데 관심이 없다고 말했습니다. 과학기술개발자금에 대한 규정(세전이익의 최대 10% 공제)은 의무적이지 않고, 유연성이 부족하며, 실질적인 투자 동기를 부여하지 않습니다.

응웬 콴(Nguyen Quan) 씨는 " 많은 기업이 절차적 제약을 피하기 위해 세후 이익으로 투자하기로 선택하는데, 이로 인해 세금 인센티브를 받지 못합니다 ."라고 말했습니다.

응웬 콴 씨에 따르면, 57호 결의안은 현재 과학기술 활동을 저해하고 있는 엄격한 예산 관리 메커니즘 대신 기금 및 지출 메커니즘의 적용을 허용하며, 이는 과학기술 활동에 큰 원동력이 될 것입니다.

전 장관 응우옌 꾸안은 기업, 특히 중소기업이 적극적으로 기술을 혁신하고 디지털 기술을 생산에 적용할 수 있도록 실질적이고 효과적인 인센티브 메커니즘이 필요하다고 제안했습니다.

광록

출처: https://congthuong.vn/nguyen-bo-truong-nguyen-quan-3-diem-dot-pha-chua-tung-co-cua-nghi-quyet-57-389736.html