문화발전 국가목표사업 시행을 위한 중앙예산 자본 배분 원칙, 기준 및 규범

자본 배분 원칙

결정은 자본 배분이 공공투자법, 국가예산법, 2026~2030년 기간의 국가예산에서 공공투자 자본을 배분하기 위한 원칙, 기준 및 규범을 규정한 국회 상임위원회의 2025년 2월 7일자 결의안 제70/2025/UBTVQH15호 및 관련 법률 문서의 규정을 준수해야 한다고 규정하고 있습니다.

2026~2030년 기간 동안 프로그램의 구체적인 목표, 타겟 및 기준을 면밀히 따르고, 이것이 해당 기관에서 승인한 프로그램의 총 개발 투자 자본 및 경력 자본을 초과하지 않도록 합니다.

핵심적이고 핵심적이며 지속 가능한 투자에 집중하고, 문화 발전의 돌파구를 마련하기 위해 우선 순위를 정해야 할 내용에 집중합니다. 문화 유산 가치를 보존하고 증진하고, 인간을 전면적으로 개발하는 데 있어 중요하고 시급한 과제, 모든 계층의 문화 기관 시스템을 완성하고, 국가가 사회 전체가 문화 발전에 참여하도록 이끌고, 방향을 잡고, 통제하고, 기반을 조성하기 위해 투자해야 하는 여러 과제, 특히 문화 산업을 발전시키는 과제, 문화 분야의 혁신과 디지털 전환 과제, 사회 경제적 발전 조건이 어려운 지역 사회를 지원하는 과제입니다.

중앙 예산 지원 자본(개발 투자 자본 및 경력 자본 포함)과 지방 예산 자본을 기준으로, 성(省) 또는 중앙 직할시 인민위원회는 다른 국가 목표 사업과의 범위, 대상, 내용 및 활동의 일관성, 중복 방지, 그리고 중복 방지를 보장하며, 중앙 집중식 관리와 목표, 메커니즘 및 정책의 통일성을 확보하고, 법률 규정에 따라 투자 관리의 분권화를 실현하며, 각 부처 및 중앙 기관의 주도권을 확보하고, 지방 정부로의 철저한 분권을 강화합니다.

프로그램 실행을 위한 지방 예산에 대한 중앙 예산 지원 원칙

프로그램을 시행하기 위해 중앙 예산을 지방 예산으로 지원하는 메커니즘은 다음과 같은 원칙에 기초합니다.

1- 중앙예산은 중앙예산에서 추가 잔액을 받는 지방자치단체, 특히 북부 중부 및 산악지대 지방자치단체, 중부 고원지대 지방자치단체, 중앙예산에서 추가 잔액이 60% 이상인 지방자치단체에 대한 지원을 우선적으로 지원합니다.

2- 중앙예산으로부터 추가 재정균형을 받지 못하는 지방자치단체의 경우, 총리 가 정하는 특정사업에 한하여 중앙예산으로부터의 자본지원이 제공됩니다.

3- 추가재정수지/총균형지방재정지출 비율은 국회에서 결정한 2026년 국가예산 수입·지출 추산에 따라 결정됩니다.

중앙예산 자본배분 기준

결정은 프로그램을 시행하는 지방 자치 단체에 대한 중앙 예산 배분 계수를 다음과 같이 규정합니다.

사회적 객체에 따른 지역별 기준 및 할당 계수

특히 불리한 지역 사회와 특별 구역: 계수 6.0.

남은 코뮌과 특별구역: 계수 4.0.

병동: 계수 2.0.

우선 순위 지역에 대한 기준 및 할당 계수

추가수지/총지방예산수지 지출 비율이 60% 이상인 지방자치단체 : 계수 150.

북부 미들랜드와 산악지대, 중부 고원지대의 지방들은 추가 잔액/총 지방 예산 잔액 지출 비율이 60% 미만입니다: 계수 100.

북부 미들랜드 및 산악 지역과 중부 고원 지대의 지자체에는 북부 미들랜드 및 산악 지역과 중부 고원 지역의 통합되지 않은 주와 북부 미들랜드 및 산악 지역과 중부 고원 지역의 최소 한 지자체에서 통합된 주가 포함되며, 이는 2021~2030년 기간과 2050년 비전에 대한 국회 결의안 제81/2023/QH15호에 따른 사회경제적 구역 지정에 따른 것입니다.

나머지 지자체는 추가수지/총지방예산수지 지출 비율이 60% 미만입니다. 계수는 60입니다.

지방자치단체는 중앙예산으로부터 추가적 균형을 받지 못하며, 일부 특정 업무에 대한 중앙예산의 자본적 지원만 받습니다.

인구 규모에 따른 지역별 기준 및 할당 계수

인구가 100만 명 미만인 지역: 계수 30.

인구가 100만 명에서 200만 명 미만인 지역: 계수 50.

인구가 200만 명에서 300만 명 미만인 지역: 계수 80.

인구가 300만 명 이상인 지역: 계수 100.

지역 규모에 따른 지자체별 기준 및 배분계수

면적이 5,000km² 미만인 지역: 계수 20.

면적이 5,000km²에서 10,000km² 미만인 지역: 계수 40.

면적이 10,000km²에서 15,000km² 미만인 지역: 계수 50.

면적이 15,000km² 이상인 지역: 계수 80.

역사문화유적 및 명승지에 따른 지자체별 기준 및 배분계수

특별국립기념물: 계수 5.0.

국립기념물: 계수 2.0.

중앙예산 자본배분 규범

부처 및 중앙 기관의 중앙 예산 자본 배분 규범

경력자본 배분 기준: 문화체육관광부는 프로그램의 목표, 타겟, 업무, 활동 및 이 결정에 명시된 배분 원칙을 이행하기 위한 각 부처 및 중앙 기관의 제안을 바탕으로, 각 부처 및 중앙 기관과 종합 및 조정하여 매년 각 부처 및 중앙 기관에 중앙 예산 경력자본을 배분하는 계획을 수립하고, 이를 규정에 따라 재무부에 제출해야 합니다. 이때 배분 기준은 프로그램의 경력자본 총 예산의 10%를 초과하지 않아야 합니다.

개발투자자본 배분 기준: 문화체육관광부는 프로그램의 목표, 타겟, 업무 및 활동을 이행하기 위한 각 부처 및 중앙 기관의 제안과 이 결정의 배분 원칙을 바탕으로, 프로그램의 총 개발투자자본 예산의 10%를 초과하지 않는 기준으로 5년 및 연간 개발투자자본을 배분하는 계획을 종합하고 개발하여 규정에 따라 재무부에 제출합니다.

프로그램의 중앙 예산 자본을 각 부처와 중앙 기관에 할당하여, 유관 당국이 승인한 프로그램의 구성 요소와 업무의 실행을 관리, 지시, 안내 및 조직합니다.

지방자치단체의 중앙예산 자본배분 규범

중앙예산에서 지원하는 개발투자자본계획 및 경력자본과 관련기관에서 통보한 내용과 각 지방의 실제 상황을 토대로, 성, 중앙직할시의 인민위원회는 프로그램 내용을 실현하기 위한 구체적인 자본배분계획을 각급(성, 사)별로 수립하여 동급 인민의회에 제출하여 결정하며, 위에 규정한 우선지원 원칙에 따라 배분된 자본이 효과적으로 실현되도록 보장해야 한다. 구체적으로는 다음과 같다.

- 중앙 예산으로 지원되는 개발 투자 자본 계획과 직업 자본 계획의 경우 다음 내용을 구현하기 위한 자본을 마련합니다. 훌륭한 성격과 생활 방식을 가진 베트남 국민을 개발합니다. 건강하고 문명화된 문화 환경을 구축하고, 동기적이고 효과적인 인프라 시스템, 경관 및 문화 기관을 개발합니다. 정보, 선전 및 문화 교육의 효과를 개선합니다. 국가 문화 유산의 가치를 보존하고 홍보합니다. 문학과 예술의 발전을 촉진합니다. 문화 산업을 개발합니다. 문화 분야에서 디지털 전환과 과학기술 성과의 응용을 촉진합니다. 문화 인적 자원을 개발합니다. 국제 통합을 통해 인간 문화의 정수를 흡수하고 베트남의 문화적 가치를 전 세계에 확산합니다. 프로그램 구현에 대한 모니터링 및 평가를 강화하고, 프로그램 구현 역량을 향상시키고, 프로그램에 대한 소통 및 홍보를 실시하고, 프로그램 프레임워크 내의 규정 및 기타 내용에 따라 모든 수준에서 프로그램 구현을 관리합니다.

- 본 프로그램의 틀 안에서의 국가 예산 지출 업무는 공공 투자 지출과 정기 지출의 두 가지 재원에서 이루어지며, 공공 투자법과 국가 예산법의 규정에 따라 시행됩니다.

중앙 예산의 공공 투자 자본을 사용하는 프로그램 하의 프로젝트의 경우, 투자 결정 절차는 공공 투자에 관한 법률에 따라 시행되거나, 정부가 소규모 건설 투자 프로젝트의 시행을 조직하기 위해 발표한 특별 메커니즘에 따라 시행되며, 이 경우 복잡하지 않은 기술과 최신 법적 문서가 적용됩니다.

본 결정은 2025년 11월 10일부터 발효됩니다.

출처: https://baovanhoa.vn/van-hoa/nguyen-tac-tieu-chi-dinh-muc-phan-bo-von-ngan-sach-trung-uong-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-phat-trien-van-hoa-180700.html