투자자들은 거의 8000억 달러 규모의 프로젝트에 '갇힌' 것에 대해 무엇이라고 말할까?

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토지 가치 평가 없이 1년 이상 프로젝트 중단

박포짜우 1 도시 주거 지역 프로젝트는 총 면적이 10헥타르가 넘고, 총 투자액은 약 8,000억 VND에 달하며, 국가가 토지를 수용하고 부지 정리에 따른 보상을 실시하는 방식으로 진행됩니다. 이 프로젝트를 시행하는 투자자는 하노비드 부동산 주식회사(하노비드)입니다. 하노이 비드는 2020년 6월 22일자 결정 제1921/QD-UBND에 따라 하띤성 인민위원회로부터 프로젝트 투자자로 승인되었습니다.

Nhà đầu tư "mắc kẹt" tại dự án gần 800 tỉ đồng ở Hà Tĩnh - Ảnh 1. — 많은 집들이 줄지어 지어졌으며, 거친 건축이 완료되었습니다.

하띤성 인민위원회와 하노이비드 간의 2020년 11월 11일자 프로젝트 시행 계약 번호 05/2020/HD-DTDA는 투자자가 보상금 선지급 및 부지 정리 비용을 포함한 계약상 의무를 이행해야 하는 시기를 규정하고 있습니다. 국가 예산을 지불하다; 2022년 6월 7일 이전에 A당사자와 B당사자가 체결한 내용에 따라 프로젝트 건설에 투자합니다.

그러나 계약 기간이 만료된 후에도 투자자는 아직 토지를 인도받지 못해 건설을 진행할 수 없게 되었습니다. 두 당사자는 투자자가 부지를 현장에 인도받은 날로부터 기간을 명시한 조항을 넣어 계약을 18개월 더 연장해야 했습니다.

하띤성 인민위원회가 2022년 7월 18일 회의에서 발표한 통지문 284/TB-UBND에서, 하띤성은 "위의 토지 할당 및 임대와 기존 프로젝트 기록에 대한 데이터를 바탕으로 하띤성 자연자원환경부에 규정에 따라 시기적절하게 프로젝트의 구체적인 토지 가격을 결정하기 위한 기록 및 절차를 수행하도록 지시하고, 2022년 8월 30일 이전에 프로젝트를 시행하기 위한 토지 할당 및 임대와 동시에 구체적인 토지 가격 승인을 위해 작성하여 성 인민위원회에 제출한다"고 합의했습니다.

하지만 그 이후로 1년이 넘도록 토지 평가는 이루어지지 않았습니다. 투자자들은 여전히 자산을 활용할 수 없습니다.

불분명한 규정으로 토지 인도 지연

하노이비드에 따르면, 이 투자자는 프로젝트 계약에 서명한 후 흐엉손 지구 인민위원회와 협력하여 보상금 지급과 부지 정리 지원을 완료했으며, 흐엉손 지구 인민위원회는 2022년 2월 17일자 문서 21/TTr-UBND를 발행하여 투자자가 프로젝트를 시행할 수 있도록 토지를 할당하고 임대해 줄 것을 성 인민위원회에 요청했습니다.

Nhà đầu tư "mắc kẹt" tại dự án gần 800 tỉ đồng ở Hà Tĩnh - Ảnh 2. — 박포짜우 1 도시 주거지역 프로젝트는 총 면적이 10헥타르가 넘습니다.

하띤성 천연자원환경부는 또한 적격성을 평가하고 확인했으며, 2022년 5월 24일자 제출 번호 1721/STNMT-DD22를 통해 프로젝트를 시행하기 위해 투자자에게 토지를 할당하고 임대하도록 성 인민위원회에 조언했습니다.

그러나 하띤성 인민위원회는 "직접적으로, 천연자원환경부가 2022년 5월 24일자 공식 공문 제1721/STNMT-DD22호에서 요구한 대로 프로젝트를 시행하기 위한 토지 할당 및 임대는 시행되지 않을 것"이라고 밝혔습니다(2022년 7월 18일자 공고 제284/TB-UBND에서 인용).

천연자원환경부와 하띤성 인민위원회 사이의 의견 차이로 인해 투자자들은 꼼짝 못하게 되었습니다. 투자자는 관련 현지 기관과 적극적으로 협력하여 부지를 정리하고 프로젝트를 시행하기 위해 토지 할당을 요청하는 서류를 보냈지만 아직 토지를 할당받지 못했습니다.

실제로 하노이는 건설을 위해 계약자를 데려왔습니다. 지금까지 하노이비드는 하띤성 인민위원회가 투자자로 승인한 프로젝트 부지에서 어떠한 수익도 얻지 못했습니다. 최근 흐엉손현 인민위원회는 하띤성 인민위원회에 이 투자자에 대한 행정제재를 요청하는 문서를 제출했습니다.

이에 대해 하노이-비드 관계자는 토지 배정이 이루어지지 않은 상황에서 건설을 시행하는 과정에서 위반 사항이 있었음을 인정하면서도, 토지 배정이 지연된 데에는 회사의 사업 활동에 큰 영향을 미치는 객관적인 요인이 많기 때문에 당국과 함께 처벌 수준을 계속 협의해 나갈 것이라고 밝혔습니다.

2023년 4월 3일 토지법 시행을 위한 법령의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법령 10/2023/ND-CP가 공포되기 전에는 투자자에게 토지를 인도하는 과정에서 각 지방자치단체가 서로 다른 방법을 적용하는 현실이 있었습니다. 즉, 일부 지방자치단체에서는 인도 전에 토지 가치 평가를 요구했고, 일부 지방자치단체에서는 그 반대였습니다.

이로 인해 투자자들은 많은 어려움을 겪었는데, 박포차우 1 주거 지역 프로젝트가 그 예입니다. 새로 발표된 법령 10은 규정상 많은 프로젝트의 병목 현상을 해결하는 데 기여했습니다. 아직 토지를 배정하거나 임대하지 않은 프로젝트의 경우 토지 가격을 결정할 근거가 없습니다. 이를 통해 투자자들이 토지 인도를 받는 데서 "구속"을 풀고, 프로젝트가 곧 사업 운영에 들어갈 수 있기를 바랍니다.

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