최근 개최된 "베트남의 인구 사업 - 국가의 지속 가능한 개발을 위한 기반"이라는 주제의 온라인 교류 프로그램은 제15대 국회 10차 회기에서 제출된 법안인 인구법 프로젝트에 대한 심층 분석에 초점을 맞췄습니다.
이번 인구법 공포는 극히 필요한 일이라는 의견이 만장일치로 모아졌으며, 2003년 인구조례를 새로운 차원으로 끌어올려 국가 인구정책의 튼튼한 법적 토대를 마련하고, 가족계획에서 인구와 개발로의 초점을 전환하며, 인구를 지속 가능한 개발의 중심, 목표, 원동력으로 삼는다는 것을 분명히 하기 위한 것입니다.
국회 문화사회위원회 부위원장인 응우옌 호앙 마이 씨는 인구법이 매우 광범위한 범위를 가진 법이며, 사람과 인권에 직접 관련이 있다고 강조했습니다.
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인구법은 매우 광범위한 법률로, 사람과 인권에 직접 관련이 있습니다. |
정부 기관은 철저한 준비를 했고, 필요한 조건을 구축하고, 영향을 평가하고, 문서를 완성할 충분한 시간을 가졌습니다.
이 법안은 개정 과정에서 관계 기관과 국회의원, 사회로부터 강력한 지지를 받았으며, 공포의 필요성이 확인되었습니다.
국립 경제 대학교 인구사회문제연구소 전 소장인 응우옌 딘 꾸 교수는 법안 초안의 주요 내용을 공유하며, 초안에는 인구 소통에 대한 별도의 장이 마련되어 있다고 밝혔습니다. 따라서 국민의 인식 제고를 위한 소통 활동을 강화할 필요가 있다고 덧붙였습니다.
응우옌 딘 꾸 교수는 법이 공포될 때 그 목적을 달성하기 위해 조급해해서는 안 되지만, 시간과 인내가 필요하다고 생각합니다. 꾸 교수는 "중요한 것은 법이 삶에서 효력을 발휘할 수 있도록 엄격하게 시행하고, 면밀히 감시하고, 엄격하게 처리하는 것입니다."라고 말했습니다.
전문가에 따르면, 최근 국가는 유치원부터 고등학교까지 학생들의 수업료를 면제 및 감면하는 대규모 분담 정책을 시행하고 있습니다. 하지만 그는 출산 지원 정책을 고려할 때 35세라는 연령 제한은 없어야 한다고 제안했습니다.
산업 관리 관점에서 인구부 부국장인 Pham Vu Hoang 박사는 이 법안 초안이 지방 정부에 권한을 분권화하고 위임하여 여러 가지 조치를 적극적이고 유연하게 결정하도록 규정하고 있다고 강조했습니다.
지방자치단체는 사회경제적 상황, 인구 동향, 예산 균형 능력 등을 토대로 구체적인 조치와 재정 지원 수준을 결정할 수 있지만, 정부가 규정한 수준보다 낮아서는 안 됩니다.
이러한 설계는 전국적으로 정책의 일관성을 보장하고 지역 사회를 위한 사전 예방적 공간을 만드는 것으로 여겨진다.
인구법 프로젝트는 대체 출산력 유지, 출생 시 성 불균형 감소, 인구 고령화에 대한 적응, 인구 질 개선 등 4대 정책 그룹에 중점을 두고 있습니다.
인구법안과 질병예방법안은 정부에 의해 국회에 제출되었으며, 2025년 10월 23일 제10차 국회에서 그룹별로 논의되었습니다.
11월 10일까지 국회는 본회의에서 이 두 법안 초안을 논의했으며, 20명의 국회의원이 발언하고 18명의 국회의원이 서면 의견을 제출하여 기초위원회가 이를 수용하고 완성한 후 2025년 12월 10일에 국회의 승인을 위해 제출하도록 했습니다.
팜 부 황 씨에 따르면, 이 법안 초안은 인구 조례 조항을 계승하여 당의 인구 사업 지침, 정책 및 지침을 제도화하기 위한 통일되고 동시적인 법적 기반을 마련하는 것을 목표로 합니다. 동시에 이전 시기의 한계와 단점을 극복하고 새로운 상황의 인구 개발 요구를 충족하는 것을 목표로 합니다. 또한, 이 법안은 인구 분야에서 개인과 단체의 합법적인 권익을 보장하는 것을 목표로 합니다.
주목할 만한 새로운 사항은 대체출산율을 유지하기 위해 인구법 초안에서 출산휴가 확대, 출산 시 재정적 지원, 주택법 규정에 따른 사회주택 구매 또는 임대에 대한 우선 기준 추가 등 실질적인 지원 정책을 추가할 것을 제안했다는 것입니다.
이전에 인구법 초안에 대해 이야기하면서 호치민시 국회 대표단의 응우옌 티엔 난 교수이자 전 교육훈련부 장관은 인구법이 향후 50년 또는 100년 동안 국가의 운명과 미래를 결정할 것이라고 강조했습니다.
그는 베트남이 행동할 시간이 약 20년밖에 남지 않았다고 말했습니다. 일본의 교훈에 따르면, 베트남은 황금기인 20년을 놓쳤고 이제는 그 여파를 극복할 수 없기 때문입니다. 1975년 베트남의 인구는 약 5천만 명이었지만, 50년 후 베트남은 1억 명을 넘어섰습니다. 냔 씨는 "현재 인구 규모에 도달하지 못한다면 노동력과 인적 자원이 부족하여 발전할 수 없을 것입니다."라고 말했습니다.
지금까지 세계 어느 나라도 인구법을 제정하지 않은 것으로 알려져 있습니다. 베트남이 이 법을 제정한 최초의 국가입니다. 인구법은 1억 명이 넘는 모든 국민의 요구를 충족할 수는 없지만, 국민의 합법적인 최대 요구를 충족하는 것을 목표로 합니다.
다오 홍 란 보건부 장관은 이 법이 매우 광범위한 적용 범위를 가지고 있으며, 사람과 인권에 직접 관련이 있으며, 특히 모든 분야에서 베트남 국민을 돌보는 정책을 표현하는 방식이라고 말했습니다.
따라서 보건부는 인구법을 제정할 때 모든 관련 규정을 검토했습니다. 사람과 인권에 관련된 약 60개의 법률과 규정이 면밀히 검토되었습니다.
예를 들어, 도시 및 농촌 계획법에서는 인구 규모를 기준 중 하나로 명시했고, 인구 구조는 아동법, 노인법, 청소년법 등에 명시되어 있습니다.
보건 부문 책임자는 인구 구조, 규모, 분포 및 질과 관련된 문제가 다양한 법률에 따라 규제되어 왔다고 말했습니다.
보건부는 인구법을 초안하는 과정에서 항상 중앙위원회의 2017년 결의안 21-NQ/TW의 정신을 보여주려고 노력합니다. 특히 결의안 21의 이행에 대한 5년 검토에 관한 정치국의 결론 149호와 가장 최근에는 국민 건강의 보호, 관리 및 개선을 강화하기 위한 여러 가지 획기적인 솔루션에 관한 정치국의 결의안 72-NQ/TW를 통해 인구 정책의 새로운 정신을 보여주려고 노력합니다.
이 인구법의 근본적인 변화는 초점을 '인구 및 가족 계획 정책'에서 '인구 및 개발'로 전환하여 국가와 각 지방의 사회 경제적 발전과 관련하여 인구 규모, 구조, 분포 및 질의 문제를 동시에 해결하는 것을 목표로 합니다.
다오홍란 장관은 자원과 관련하여 단기적 측면과 장기적 측면을 모두 고려해야 한다고 말했습니다. 인구 정책, 인구 고령화 문제 해결, 그리고 대체 출산율 향상에는 막대한 투자가 필요합니다.
출처: https://baodautu.vn/nhieu-giai-phap-mang-tinh-dot-pha-ve-chinh-sach-dan-so-d442543.html
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