2단계 지방정부에 따른 교육관리 분권화

황루 유치원과 황짜우 유치원의 교사와 학생들이 학습 활동에서 소통하고 있습니다.

실제로 현급 인민위원회가 운영을 중단한 후, 면급 인민위원회 산하 교육 기관의 교원, 급여, 계약직 관리에는 많은 미흡함이 있었습니다. 예를 들어, 일부 지방에서는 도(省) 인민위원회가 학교급별로 배정한 급여보다 급여가 잉여하거나, 지역별로 학교급 간에 잉여와 부족이 발생했지만, 급여 조정은 도(省) 인민위원회와 인민위원회의 권한에 속해 있어 신속하게 조정되지 않았습니다. 면급 인민위원회 산하 교육기관의 교사와 교직원이 지역적으로 잉여와 부족을 보인 것은 현급 인민위원회가 운영을 중단하기 전에 파견 교사나 학교 간 교사 배치를 중단했기 때문입니다. 이로 인해 교육기관은 교실 교사 부족으로 인해 수업 배치에 많은 어려움을 겪었습니다. 공무원 채용은 현행 규정이 권한에 대해 통일되지 않아 시행될 수 없었습니다.

교육훈련부(DoET)는 학년도 동안 교육 프로그램을 시행하는 팀을 보장하기 위해 지방인민위원회에 2025년 11월 8일자 결정 제140/2025/QD-UBND를 발표하도록 조언했습니다. 이 결정은 지방 내 교육기관의 교사, 교육기관 관리자, 공무원 및 직원을 모집, 활용 및 관리하는 권한의 분산을 규정합니다.

교육훈련부 대행 타 홍 루(Ta Hong Luu)에 따르면, "이 규정의 목적은 지방 내 교육기관의 교사, 교육행정가, 공무원, 직원의 채용, 활용, 관리가 원활하고, 2단계 지방정부 운영의 현실에 부합하며, 팀이 지방 내 교육기관에서 교육 프로그램을 시행하도록 하는 것입니다. 이 규정은 2025년 6월 16일자 지방정부조직법 제72/2025/QH15호, 2025년 6월 12일자 정부령 제142/2025/ND-CP호, 2025년 7월 24일자 교육훈련부 회람 제15/2025/TT-BGDDT호, 2025년 8월 25일자 지방정부 결정 제108/2025/QD-UBND호의 규정을 준수하도록 보장합니다. 인민위원회와 2단계 지방정부의 실제 운영에 관한 내용입니다.

결정 번호 140/2025/QD-UBND에 따르면 교육훈련부 관리 권한에 따른 공교육기관의 공무원 모집 및 입학은 내무부 및 코뮌 수준 인민위원회 관리 권한에 따른 공교육기관에서 교육훈련부가 수행합니다.코뮌 수준 인민위원회 위원장은 관리 권한에 따른 공교육기관 간의 교사, 교육기관 관리자, 공무원 및 직원의 전근 및 파견을 실시합니다.코뮌 수준 인민위원회 위원장은 관리 권한에 따른 공교육기관에서 일하기 위해 다른 기관, 단위 및 지방의 교사, 교육기관 관리자, 공무원 및 직원을 받아들이는 것을 결정할 권리가 있습니다.관리 권한에 따른 공교육기관의 교사, 교육기관 관리자, 공무원 및 직원의 다른 기관, 단위 및 지방으로의 직무 전근을 결정합니다. 교육훈련부장은 지방 인민위원회와 협의하여 교육훈련부 관리권한에 속한 공립교육기관과 지방 인민위원회 관리권한에 속한 교육기관 간의 교사, 교육기관 관리자, 공무원, 직원의 전근 및 파견을 실시한다. 또한, 지방 인민위원회 관리권한에 속한 공립교육기관과 다른 지방 인민위원회 관리권한에 속한 공립교육기관 간의 전근 및 파견도 실시한다.

위 규정에 따라 공포된 후, 결정 번호 140/2025/QD-UBND는 지방 당국과 학교 단위의 합의를 얻었습니다.

호앙쩌우 코뮌 문화사회 부장인 레 응옥 한(Le Ngoc Hanh)은 140/2025/QD-UBND 결정이 신속하고 2단계 지방 정부 운영의 실질적 필요성에 부합한다고 밝혔습니다. 이 결정은 코뮌 단위 당국이 학교 간 교사 배치 균형을 적극적으로 조정하고, 파견 근무를 실시하거나, 특히 특수 과목을 포함한 여러 과목에 대한 학교 간 수업을 마련하는 데 도움이 될 것입니다.

"호앙쩌우(Hoang Chau) 코뮌 인민위원회는 140/2025/QD-UBND 결정의 규정을 엄격히 준수하여 음악, 체육, 정보기술, 영어 등 학과 교사 6명을 코뮌 내 학교 간 수업을 위해 파견하기로 결정했습니다. 이를 통해 교사 과잉 공급 문제를 해결하고 코뮌 내 학교의 교육 활동에 필요한 인력을 확보할 수 있었습니다."라고 한 씨는 말했습니다.

교육훈련부는 140/2025/QD-UBND 결정이 발표되자마자 각 지역(코뮌)과 자치구가 결정 내용을 효과적으로 이행할 수 있도록 이행 지침 문서를 발표한 것으로 알려졌습니다. 교육훈련부 타 홍 루(Ta Hong Luu) 대행은 "코뮌과 자치구가 140/2025/QD-UBND 결정에 명시된 요건을 준수하도록 지도하는 것 외에도, 교육훈련부는 앞으로 성 전체의 교직원을 정기적으로 검토 및 업데이트하고, 코뮌과 자치구 교사의 관리, 수용, 동원 및 파견을 면밀히 감독할 것입니다. 이를 통해 시의적절하고 적절한 교육 방향과 규정을 마련하여 근본적이고 포괄적인 교육 혁신이라는 목표를 달성하기 위해 전체 교직원과 교사의 안정성을 보장할 것입니다."라고 말했습니다.

기사 및 사진: Phong Sac

출처: https://baothanhhoa.vn/phan-cap-quan-ly-giao-duc-theo-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-270053.htm