문서 백로그 문제를 극복하여 사람과 직무에 명확하게 작업을 할당하고 위임합니다.

6월 1일 오후, 국회는 제5차 정기회의를 이어 2021년 국가예산안 결산안을 심의했다. 2022년에는 절약을 실천하고 낭비를 방지해야 합니다. 국회 의원들은 여전히 문서 미처리가 존재하여 정책 시행에 영향을 미치고 있다고 평가하고, 문서 관리 및 발급의 효율성을 개선하기 위한 해결책을 제안했습니다. [광고_1]

문서 백로그가 정책 구현에 영향을 미칩니다.

회의에서 논의한 바에 따르면, 쩐 티 탄 람( 벤 트레 ) 대표는 지침 문서와 세부 규정을 발행하는 법률 제정 작업이 여전히 느리고, 잔여 작업이 있으며, 정책 대응이 시기적절하지 않다고 말했습니다. 이런 상황은 여러 해 동안 여러 차례 지속되어 왔습니다. 점차 개선되고는 있지만, 국회와 정부가 항상 제도적 개선을 우선시하고 있음에도 불구하고 원하는 성과를 거두지 못하고 있습니다.

대표는 사회위원회가 책임지는 분야에 대한 세부 규정의 예를 제시했는데, 이는 발행 기한 요건을 충족하지 못했습니다. 주류 및 맥주 유해영향 예방 및 관리에 관한 법률, 노인법, 장애인법, 노동안전위생법, 혁명공로자 장려금 지급 조례 등은 아직도 지도문서를 내놓는 데 미흡한 실정이다.

벤째성 국회의원 Tran Thi Thanh Lam이 연설하고 있습니다. 사진: Doan Tan/VNA

대표에 따르면, 법률 문서의 공포가 지연되고 지연되는 것은 특히 혁명적 공헌을 한 사람들, 취약 계층(노인, 장애인)을 포함한 대상 집단을 위한 정책의 조직 및 시행에 직간접적으로 영향을 미치고, 노동자 대표 조직 및 단체 교섭에 관한 규정에서 사회 보험에 따른 근로자의 권리와 합법적 이익을 보호하는 데 영향을 미칩니다.

"부채와 서류 발급 지연으로 인한 장애와 불이익을 가늠하고 측정하고 헤아리는 것은 어렵지만, 서류 발급 지연과 부채 제도가 국가 정책이 국민에게 전달되는 길을 막는 장애물이라는 것을 알 수 있다"고 대표는 강조했다.

위의 의견에 동의하며, 하장( Ha Giang ) 의원인 리티란(Ly Thi Lan)은 규범, 표준, 제도 및 세율과 함께 동시적이고 완전한 법률 시스템이 절약을 실천하고 낭비를 퇴치하는 데 가장 중요한 척도이자 기반이라고 말했습니다. 2022년에는 정부, 부처, 지방자치단체가 이 업무를 비교적 잘 수행했습니다. 그러나 정부는 법규의 시기적절하지 않고 불완전한 발표로 인해 발생하는 낭비를 비롯해 부족한 점, 한계, 낭비를 더욱 명확하게 보고하고 평가할 필요가 있습니다. 이는 공공투자예산의 관리 및 사용에 있어서 낭비, 심지어 부패와 부정성을 초래하는 원인 중 하나입니다.

대표는 법적 문서와 세부 지시사항이 미해결 상태로 남아 있어 계획과 업무를 실행하는 데 어려움이 있다고 말했습니다. 대표는 이러한 지연으로 인해 프로그램을 시행할 기회가 낭비될 뿐만 아니라, 특히 소수 민족과 산악 지역에 거주하는 사람들이 국가 정책을 누릴 수 있는 기회도 낭비된다고 강조했습니다.

사람, 직무 및 마감일을 명확하게 지정하고 업무를 위임합니다.

위의 문제에서, Tran Thi Thanh Lam(Ben Tre) 대표는 디지털 전환, 행정 개혁, 사회 거버넌스를 위한 국가 데이터베이스를 신속하게 완성하고 실질적으로 구현하는 데 중점을 두는 것이 필요하다고 제안했습니다. 한편, 급여 개혁을 실현하기 위한 구체적인 로드맵 프로젝트를 긴급히 개발하여 행정기구, 간부, 공무원, 일반 국민들이 헌신적으로 일하고 안심하고 일할 수 있도록 동기를 부여해야 합니다. 공공 서비스의 책임감과 윤리를 향상시킵니다. 동시에, 채무가 발생했을 경우 담당 기관 및 조직이 할당된 업무를 수행하는 데 있어 법적 책임을 져야 한다는 규정을 조속히 마련하고, 실무상 어려움과 장애를 해소하기 위한 문서 발급이 지연되는 경우를 대비한 지침도 마련해야 합니다.

Tran Van Khai(Ha Nam) 대표는 국회 상임위원회가 2024년에 국회 기관을 주재할 법률위원회를 임명하여 전국적으로 "2022년 간부 및 공무원법에 따라 간부 및 공무원의 법률 정책 시행"에 대한 주제별 감독을 수행할 것을 제안했습니다. 특히 간부 및 공무원의 의무와 권리(제2장)와 간부 및 공무원이 해서는 안 되는 일을 중심으로 제18조 제4항에서 공공윤리와 관련된 금지사항을 규정하고 있는데, 책임회피, 직무유기, 파벌조장, 분열조장, 자발적 이직 및 파업참여 등이 이에 해당한다.

또한 하남성 대표는 지도자의 책임, 특히 개인의 책임을 강조하는 방향으로 제도를 지속적으로 완성해 나갈 필요가 있다고 말했습니다. 각 계층, 각 부문, 각 지역에서는 실제 효율성을 기준으로 간부 평가를 실시하여 각 직무와 각 분야의 책임을 개인화하는 프로세스를 구축합니다. 정치 시스템 전반에 걸쳐 규율을 강화하고, 사람, 직무, 마감일 등에 대한 업무를 명확하게 할당하며, 정기적인 검사와 감독을 실시합니다. 각 기관, 단위, 조직, 지방자치단체가 각자의 책임에 주의를 기울이고 단호하게 이행할 때, 정치체제의 힘은 반드시 점점 더 강화될 것입니다.

대표단은 국회와 정부가 각 부처와 지부에 법률문서 공포에 관한 법적 규정을 엄격히 이행하고, 조직 편성상의 낭비를 최소화하며, 지적된 단점과 한계를 극복하여 절약 실천과 낭비 퇴치의 성과를 더욱 개선하도록 지시할 것을 건의했습니다.

벤째성 국회의원 응우옌 쭉 손이 연설하고 있습니다. 사진: Doan Tan/VNA

자원 차단 해제, 경제가 자본 흐름을 흡수할 수 있는 조건 조성

회의장에서 토론한 응우옌 쭉 선(벤 트레) 대표는 중기 공공 투자 자본 조정, 사회경제 회복 및 개발 프로그램, 예산 관리 등 세 가지 내용에 관심을 가졌습니다.

중기 공공투자자본 조정과 관련하여, 대의원들은 재정예산위원회의 검증보고서 내용에 동의하였으며, 이 조정을 위해 정부가 국회에 제출할 사업, 프로젝트, 부록 목록을 작성하였는데, 이는 매우 완전하고 지방자치단체의 제안과 일치한다고 밝혔습니다. 특히 메콩 삼각주 지역에서는 13개 성·시를 연결하는 해안도로 사업을 조만간 시행하려는 의지가 강해지고 있습니다.

이 경로를 실행하기 위해 대의원들은 국회와 정부가 일부 병목 현상을 제거하고 다음과 같은 일부 지원 메커니즘의 실행을 허용하는 데 주의를 기울일 것을 권고했습니다. 메콩 삼각주 지역의 지방 및 도시에 대한 재대출 메커니즘(할당된 자본의 90%와 지방에서 재차입한 자본의 10%) 비율 90:10. 성 간 프로젝트(벤째-띠엔장, 벤째-짜빈 두 성을 연결하는 대형 교량 등)의 경우, 정부가 100% 대출 자본을 제공하거나(교통부가 투자자로 지정될 수 있음) 성 인민위원회에 투자자로 지정하여 시행하는 방식으로 자본 접근을 허용하는 방안이 제안되었습니다. 메콩 삼각주의 13개 지방과 도시가 6개 기부자 그룹에 접근했습니다. 대표단은 중앙 정부가 주도권을 잡을 부처를 지정하고 이 문제에 관해 13개 지방 자치 단체와 협상하여 동시적인 이행을 보장할 것을 제안했습니다.

사회경제 회복 및 개발 프로그램과 관련하여 응우옌 쭉 손 대표는 결의안 제43/2022/QH15에 명시된 2년 기간(2022년~2023년)과 현재 지출 진행 상황을 고려하면 지방자치단체가 연말까지 프로그램과 프로젝트를 완료하는 것은 매우 어려운 일이며, 특히 2023년에 자본이 배정된 지방자치단체의 경우 더욱 어렵다고 말했습니다.

대의원들은 2023년에 자본이 할당된 지방자치단체에 대해 국회가 정부의 제안인 시행 기간을 2024~2025년까지 연장하는 방안을 지지하고, 동시에 두 사회경제 회복 및 개발 프로그램과 중기 공공투자 프로그램 2020~2025년을 유연하게 규제할 것을 권고했습니다. 두 프로그램의 시행 기간이 가깝기 때문에 자원을 확보하고 경제가 자본 흐름을 흡수할 수 있는 여건을 조성할 수 있습니다.

VNA/Tin Tuc 신문에 따르면

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