람 사무총장의 제1차 국회 당대회 연설

존경하는 의회 상임위원회 여러분!

존경하는 지도자 여러분, 당, 국가, 베트남 조국 전선 의 전직 지도자 여러분, 그리고 귀빈 여러분!

존경하는 대표단 여러분, 귀빈 여러분, 그리고 대회에 참석하신 대표단 여러분!

오늘 저와 당 및 국가 지도자들은 2025년부터 2030년까지 임기를 시작하는 제1회 전국당대회에 참석하게 되어 매우 기쁩니다. 이 대회는 특별한 의미를 지닌 정치적 행사로, 국회당의 새로운 발전 단계를 알리는 동시에 국회를 진정한 국가 최고 권력기관, 국민의 최고 대표기관 으로 발전시키겠다는 우리의 결의를 확인하는 자리입니다. 베트남 국회 탄생의 역사적인 이정표인 첫 총선거 80주년을 기념하는 이 대회는 더욱 큰 의미를 지닙니다. 이번 대회의 정책과 결정은 민주주의의 근원을 확장하고, "모든 국가 권력은 국민에게 있다"는 우리 정권의 본질과 힘을 확인하는 데 기여할 것입니다.

정치국을 대표하여 당, 국가, 국회의 전직 지도자들과 저명한 대의원들, 그리고 297명의 당대회 공식 대의원 여러분께 진심으로 축하의 말씀을 전합니다. 2,800명이 넘는 당원들의 지성과 의지, 포부, 그리고 결의를 대표하는 뛰어난 당원들이시며, 당대회의 큰 성공을 기원합니다!

친애하는 동지 여러분!

이 중요한 당대회를 준비하는 과정에서 정치국은 의견을 논의하고, 지침을 제시하며, 국회당위원회 상임위원회와 협력하여 당대회 조직에 필요한 초안 문서와 인사 계획을 완성하는 데 시간을 투자했습니다. 국회당위원회는 당위원회 각급 당대회 조직을 주도하고 지휘하며, 정치국 지침 제45-CT/TW의 정신에 따라 진전과 질을 보장하는 전형적인 당위원회 중 하나라고 평가할 수 있습니다. 이번 당대회를 위한 초안 문서와 인사 계획 작성 작업은 중앙위원회의 규정과 지시를 준수하면서 신중하고, 진지하며, 꼼꼼하고, 과학적으로 진행되었습니다. 본인은 당대회 문서의 기본 내용에 대해 높은 공감을 표하며, 본 연설에서 당대회가 연구, 논의, 실행해야 할 몇 가지 추가 내용을 강조하고 제안합니다.

지난 임기 활동을 평가하고, 정치 보고와 당대회에서 제시된 의견들을 통해 국회 당위원회와 당 조직들이 모든 분야에서 이룩한 중요한 성과들을 재확인했습니다. 저는 기본적으로 이에 동의하며, 당대회에서 국회 당위원회의 사고방식과 활동의 새로운 변화를 지속적으로 논의, 분석, 평가, 강조, 심화해 나가기를 제안합니다 . 지난 시간 동안 수많은 혁신적인 돌파구가 마련되었고 실질적인 성과를 거두었습니다. 국회, 정부, 그리고 각 기관 간의 분업, 분권화, 그리고 권한 분담은 국가 발전이라는 최고 목표를 가진 각 기관의 역할에 따라 명확하고, 분명하며, 적절하게 이루어졌습니다.

국회의 입법, 최고 감독, 국가의 중요 현안 결정 등 기본 업무는 매우 긍정적인 변화를 가져왔습니다. 특히 입법 사고방식의 혁신이 두드러져, 방대한 양의 입법 업무를 해결하고, 제도, 제도 및 정책 발전의 병목 현상과 난관을 점진적으로 해소했습니다. 새롭고 전례 없는 많은 문제들이 신속하게 해결되었지만, 여전히 규정에 따른 절차와 과정을 보장하고 있습니다( 예: 헌법 1회 개정, 한 법률로 여러 법률 개정, 병목 현상 해소 결의, 입법권한 부여 제도 시행 등).

국회, 정부, 그리고 관련 기관의 긴밀한 협력과 동시성을 바탕으로 당 지도 정책의 제도화가 신속하게 진행되어 주요 결정 사항들이 즉시 실행되고 높은 공감대를 형성하며 효과적으로 집행되었습니다. 당 건설과 국회 기관 건설에도 상당한 진전이 있었습니다. 국회 기관 기구가 효율적이고 효율적으로 운영되고, 국회와 그 산하 기관들의 업무 방식과 스타일이 개선되었으며, 특히 디지털 전환과 디지털 국회 구축이 뚜렷한 성과를 거두었습니다.

이러한 성과를 달성하기 위해 저는 국회 당위원회 간부, 당원, 국회 대의원들과 업무상의 어려움과 난관을 극복하기 위한 노력과 시도에 대해 공유합니다.국회의 업무는 매우 무겁고 그 양이 매우 방대합니다( 수백 건의 법률안, 수십만 페이지의 문서 검토, 수백만 명의 유권자 의견 청취 등).이러한 업무는 각 대의원의 지성과 열정, 그리고 묵묵한 희생을 요구합니다.지난 임기 동안의 업무 결과는 국회 당위원회의 책임감, 창의성, 그리고 매우 높은 정치적 결의를 보여주었습니다.동시에 새로운 조직 모델의 정확성과 적합성을 일차적으로 확인하고 당의 전면적인 지도 역할을 촉진하며 새로운 상황에서 국가의 발전 요구를 충족시켰습니다.

정치국을 대표하여 저는 국회 당위원회가 지난 임기 동안 이룬 중요한 성과에 대해 진심으로 축하와 찬사를 보냅니다.

친애하는 동지 여러분!

매우 긍정적인 결과 외에도, 국회에 제출된 정치 보고서와 대의원들의 토론 의견은 국회 당위원회 업무의 현존하는 문제점과 한계를 솔직하게 지적했습니다. 우리는 다음과 같은 점을 심각하게 받아들여야 합니다. 일부 법률의 질이 높지 않고, 여전히 중복되는 부분이 있으며, 실행 가능성이 부족하고, 새로운 실무 요건을 따라잡는 데 더딘 상황입니다. 심사 및 비판 절차가 때로는 형식적이어서 집단 지성을 제대로 발휘하지 못하고 있습니다. 감독 업무가 때로는 과감하지 못하고, 조직과 개인의 책임을 깊이 있게 다루지 못하며, 지적된 단점을 완전히 극복하지 못하고 있습니다. 국회 의원들의 역할이 충분히 발휘되지 않았고, 일부 의원들의 역량, 기개, 그리고 업무 효율성이 통합 및 디지털 전환이라는 맥락에서 점점 높아지는 요건을 충분히 충족하지 못하고 있습니다.

나는 동지들의 진지한 자기 비판 정신을 높이 평가하며, 대회에서 특히 주관적인 원인에 대한 한계와 단점, 원인을 계속 논의하고 철저히 분석하고 명확히 하여 얻은 교훈을 보완하고 완성하고 이를 극복하기 위한 효과적인 해결책을 제시하여 앞으로 국회 당위원회와 국회의 효율성을 높이는 데 기여할 것을 건의합니다.

친애하는 동지 여러분!

우리나라는 두 가지 매우 높은 100년 목표를 향해 새로운 발전 국면에 접어들고 있습니다. 빠른 속도로 발전하기 위해서는 엄청난 노력과 획기적인 정책, 그리고 결정이 필요합니다. GDP 성장률은 꾸준히 두 자릿수에 도달해야 하지만, 동시에 지속가능성도 확보해야 합니다. 한편, 세계와 지역 정세는 매우 빠르고 복잡하게 변화하고 있으며, 기회와 도전은 서로 얽혀 있습니다. 세계 각국은 우리를 기다리지 않고 개발 목표에 집중하고 있습니다. 이는 우리나라가 다시 일어설 수 있는 전환점이며, 역사적인 기회입니다. 우리가 더디게 나아가면 뒤처질 것입니다.

이러한 상황은 국회 업무, 특히 " 제도 개혁을 경쟁 우위와 발전 동력으로 전환 "해야 한다는 요구와 함께 제도를 완벽화하는 과제에 중대한 요구와 과제를 제기합니다. 각급 당 위원회와 조직, 국회 대의원, 간부, 당원, 공무원, 일반 직원, 국회 직원들은 정치적 결의를 더욱 강화하고, 사고를 혁신하며, 국가의 전반적인 발전에 기여하기 위해 노력해야 합니다. 저는 대회에서 2025-2030년 임기 국회당위원회의 목표, 돌파구, 과제, 주요 해결책을 지속적으로 논의하고 심화할 것을 제안합니다. 또한, 동지들이 통일된 실행을 위해 논의, 명확화, 보완, 더욱 완벽화해야 할 두 가지 추가 요구 사항과 네 가지 핵심 사업 방향을 강조하고 제안합니다.

람 사무총장과 다른 당 및 국가 지도자들, 전직 지도자들이 대회에 참석했습니다.

* 약 2개의 요청 :

첫째 , 국회의 모든 활동에서 국민의 품격을 향상시켜야 합니다 . 이는 국민의 최고 대표기관인 국회의 필수 요건입니다. 베트남 국회는 국민과 긴밀히 연결되어야 하며, 진정한 " 국민의, 국민에 의한, 국민을 위한 국회 "가 되어야 합니다. 말로만 하는 것이 아니라 모든 법률, 질의응답, 모든 중요한 결정에서 궁극적인 목표, 즉 행복, 번영, 국민의 자유, 그리고 국가의 번영을 지향해야 합니다.

모든 법은 단순한 법률 문서가 아니라 국민의 지혜, 의지, 그리고 열망의 결정체여야 합니다. 국회의원은 단순한 입법자, 감독관, 또는 의사결정권자가 아니라, 무엇보다도 " 유권자의 대표 "입니다. 유권자와 온 국민의 목소리, 열망, 그리고 정당한 이익을 충실히 대변하는 대표입니다. 모든 의원은 신뢰의 다리 역할을 하며, 의회에 활력을 불어넣고 국회의 올바른 결정을 되살려 국민의 삶의 모든 측면을 개선하는 데 기여합니다.

둘째 , 국회 활동에서 당의식을 강화해야 합니다 . 이는 우리 국회가 사회주의와 결부된 민족 자주의 목표를 항상 견지하고, 민족과 인민의 이익, 그리고 인민의 정당한 권익을 최우선으로 삼도록 하는 일관된 요구입니다. 당의식은 민주주의를 약화시키는 것이 아니라, 오히려 우리 정권의 본질 속에서 민주주의를 구현하는 방향입니다. 당원인 국회의원들은 당과 국회, 그리고 국민의 의지와 염원, 그리고 국가의 중요한 결정 사이에서 직접적인 가교 역할을 하는 " 이중 책임 "을 충실히 이행해야 합니다.

* 4가지 주요 업무 방향에 관하여:

첫째, 끊임없이 사고방식을 혁신하고, 국회가 입법, 최고 감독, 국가의 중요한 문제 결정이라는 세 가지 중요한 기능을 잘 수행할 수 있도록 지도하는 데 주력합니다.

입법에 관하여, 이를 "돌파구 중의 돌파구"로 규정하고, 단순히 중복, 모순, 병목 현상 극복에 그치지 말고, 앞서 나가 길을 개척하고 국가 발전을 선도하며, 창의성을 북돋우고, 모든 노동을 해방하고, 개발을 위한 모든 자원을 동원해야 합니다. 사회주의 시장경제 제도에 관한 법률을 지속적으로 보완하고, 공정한 경쟁을 보장하며, 통합 역량을 강화하고, 민간 부문을 발전시켜 경제의 가장 중요한 동력으로 만들어야 합니다. 특히 디지털 경제, 디지털 자산, 데이터, 재생에너지, 녹색 성장, 순환 경제, 환경, 기후 변화, 비전통적 국방 및 안보 등 새로운 분야에 집중해야 합니다.

정치국 결의안 66-NQ/TW에 명시된 입법 활동의 새로운 사고방식을 철저히 파악하고 효과적으로 구현해야 합니다. 또한, 입법 과정을 엄격하게 이행하고 사회 비판의 역할을 강화하며, 전문가, 과학자, 유권자, 그리고 재계와 폭넓게 협의해야 합니다. 동시에, 우리는 집단 이익, 적대 세력의 정책 지침, 또는 불투명한 옹호 활동의 부정적 영향을 예방하기 위해 경계하고 단호하게 노력해야 하며, 모든 법률이 국가 이익과 국민의 정당한 열망에서 비롯되도록 해야 합니다.

최고 감독에 관해서 , 새로운 시기에 최고 감독은 토지 관리, 자원, 환경, 부패 방지, 폐기물 방지, 인권 보호, 시민권 등 가장 시급한 문제에 초점을 맞춰 정말 심도 있게 접근해야 합니다. 감독 업무에서 " 보고를 듣는 것 "뿐만 아니라 현장에 가서 정책의 영향을 받는 사람들과 직접 대화해야 합니다. 더 중요한 것은 조직과 개인의 책임을 철저히 조사하고 감독 후 권장 사항이 엄격하게 이행되도록 보장하고 명확한 제재를 가해야 합니다. 전통적인 방법과 디지털 기술 도구를 결합하여 감독 효과를 향상시켜야 합니다.

중요 사안에 대한 결정과 관련하여 , 국회의 모든 결의와 결정은 오늘날 사회경제, 국방, 안보, 그리고 수백만 국민의 삶에 직접적인 영향을 미칠 뿐만 아니라 국가의 미래에도 지속적인 영향을 미칩니다. 따라서 국회는 사회경제 발전 전략, 국가 예산 배분, 핵심 사회기반시설 사업, 사회보장 정책, 국제통합에 관한 주요 정책, 또는 독립, 주권, 영토보전 등과 관련된 문제 등 중요한 사안을 결정할 때 그 기개, 지성, 객관성, 그리고 공정성을 분명히 보여줘야 합니다. 국회의 모든 결정은 진정으로 국익과 국민의 이익을 최우선으로 해야 하며, 집단 이익에 의한 모든 지배와 외부로부터의 모든 부정적 영향을 단호히 방지하고 근절해야 합니다.

둘째, 국회와 그 산하기관의 운영 방식을 지속적으로 연구, 개선, 혁신하여 효율성을 확보하고, 형식적인 절차를 줄이고, 실질적인 내용을 늘립니다. 회의 안건 작성, 토론, 질의응답 방식, 심사 절차, 유권자 접촉, 감독 등을 지속적으로 개선하는 데 중점을 두고 있습니다. 국회, 정부, 베트남 조국전선 등 기관 간 협력을 강화하여 국회에 제출할 법률안 및 초안 작성 시 엄격성과 효율성을 확보합니다. 디지털 전환을 지속적으로 추진하고, 디지털 국회를 구축하며, 인공지능을 적용하여 국회와 각 국회의원의 업무 효율성 향상에 기여합니다.

셋째, 당 건설에 주력하여 당위원회의 지도력과 투쟁력을 강화한다. 사상, 정치, 윤리, 조직, 간부 등 모든 면에서 깨끗하고 강력한 당 조직을 건설한다. 당위원회 내부의 높은 단결과 통일성을 유지한다. 당 세포 활동을 실천에 따라 혁신하고, 당 내부와 국회 기관의 민주화를 촉진한다. 국회 대표단 당 세포들의 국회 내외 활동을 지도하고 촉진한다. 깨끗하고 강력한 당 조직 건설과 더불어 공직 문화 개선, 부패와 부정부패 방지 및 척결, 입법 권력 장악을 병행한다.

넷째, 국회의원을 비롯한 간부진을 구성하여 당의 요구와 임무를 충족시키는 데 주력해야 합니다. 국회당위원회 간부와 당원은 정치적 용기, 자질, 역량, 그리고 위신에 있어 모범적이어야 하며, " 적극적이고 전문적인 " 모습을 보여야 합니다. 또한, 기여 의지, 사고력, 행동력, 혁신력, 책임감, 그리고 공동의 이익을 최우선으로 생각하는 자세를 가져야 합니다. 국회의원은 국민의 의지와 열망을 충실히 대변하는 진정한 대표자로서, 확고한 정치적 용기, 순수한 윤리의식, 깊은 전문성, 그리고 뛰어난 의정 역량을 갖추어야 합니다. 무엇보다도, 국회의원은 유권자와 긴밀하고 정기적인 소통을 통해 그들의 의견을 경청하고, 의회에 이를 솔직하게 반영하며, 동시에 국민의 감독을 받아야 합니다. 유권자의 신뢰와 신임은 국회의원의 위신과 책임의 가장 중요한 척도입니다.

위의 과제에는 국회 당위원회가 직접 책임지는 내용과 기관과의 협조가 필요한 내용이 포함됩니다.동지들이 이를 실행하기 위해 긴밀히 논의하고 합의하고 협조해 주시기를 요청드립니다.동시에 저는 대회 정신을 고취하여 4가지 핵심적이고 시급한 과제를 즉시 실행에 옮겨야 한다고 제안합니다. (1) 제15대 국회의 마지막 회의인 제10차 회의의 성공적인 조직을 지도하고 지휘하며 국가의 많은 중요한 문제를 결정합니다. (2) 베트남 국회를 선출하는 첫 번째 총선거( 1946년 1월 6일~2026년 1월 6일 ) 80주년을 기념하는 활동을 엄숙하고 실질적으로 조직합니다. (3) 정치국 지침 제46-CT/TW의 정신에 따라 2026~2031년 임기의 제16대 국회의원 선거와 각급 인민위원회 선거를 지도하고 성공적으로 조직합니다. (4) 제14차 전국당대회의 성공을 위해 적극적이고 적극적으로 기여한다.

친애하는 동지 여러분!

베트남 국회의 80년이라는 영광스러운 전통과 혁신 정신, 그리고 높은 정치적 책임감을 바탕으로, 저는 국회 당위원회와 모든 간부, 당원, 국회 의원들이 지성, 강인함, 단결심, 창의성을 발휘하여 역사적 책임을 훌륭히 이행하고, 베트남 국회를 점점 더 강하고 발전시켜, 국민의 의지와 열망을 진정으로 구현한 국회로 만들어, 새로운 시대에 나라가 부유하고 번영하도록 기여할 것이라고 굳게 믿습니다.

다시 한번, 이번 대회의 큰 성공을 기원합니다!

동지 여러분 , 정말 감사합니다 !