하노이 인민위원회 보고서에 따르면, 2021년 초부터 2023년 4월 말까지 이 도시에서는 완공된 사회주택 프로젝트 4개, 반완공된 프로젝트 1개가 있으며, 아파트는 약 4,168채입니다.
또한 현재 40개의 사업이 진행 중이며, 이 중 18개 사업은 2021년부터 2025년까지 약 2,137세대의 아파트가 완공될 예정입니다. 22개 사업은 2025년 이후 약 22,400세대의 아파트가 완공될 예정입니다. 이 중 6개 사업은 약 8,000세대의 근로자 주택을 건설하는 것입니다.
하노이 인민위원회는 현재 주택 개발에 많은 어려움이 있으며, 특히 규제 및 법적 문제 측면에서 어려움을 겪고 있다고 밝혔습니다. (사진: ECH)
하노이 인민위원회에 따르면, 현재 주택 개발에는 네 가지 주요 어려움이 있습니다.
첫째, 계획 문제입니다. 하노이 인민위원회는 제100호 법령의 사회주택 개발을 위한 토지 할당 규정에 많은 미흡함이 있다고 지적했습니다. 바비, 웅호아, 미득 등 교외 지역의 많은 상업용 주택 개발 프로젝트가 사회주택 건설에 적합하지 않습니다.
또한, 2헥타르 이상의 규모이지만 주택 건설용지가 작은 상업용 주택 사업의 경우, 관련 규정에 따라 기술 인프라 건설에 투자된 총 주택용지의 20%를 사회주택 건설을 위해 배정해야 합니다. 따라서 이 사업의 사회주택 건설을 위한 토지 기금 편성은 부적절하고 분산되어 있습니다.
둘째, 토지이용료로 징수한 자금을 활용하여 상업용 주택사업의 토지기금의 20%를 대체하여 10헥타르 미만의 사회주택을 개발하는 방안을 추진하고 있으나, 현행법은 아직 이를 규제하지 않고 있으며, 예산에서 사회주택 건설에 투자할 수 있는 시 재정 여력도 여전히 제한적이다.
셋째, 투자절차에 있어서 사회주택 건설 투자의 진척을 가속화하기 위하여 주택건설 투자사업 전반에 대한 투자자 선정기간을 단축하고, 특히 사회주택 건설 투자사업에 대한 투자자 선정기간을 단축하는 규정을 마련해야 한다.
입찰을 통해 투자자를 선정하는 경우, 사회주택에 대한 절차와 시행기간을 간소화하고 단축하는 등 별도의 입찰 절차 규정이 마련되어야 합니다.
넷째, 사회주택 건설 투자사업에 대한 메커니즘 및 인센티브와 관련하여 하노이 인민위원회는 2014년 주택법 및 법령 49/2021/ND-CP에 따라 사회주택 건설사업 범위 내에서 기술 인프라 시스템을 구축하는 데 드는 투자비용의 일부 또는 전부를 사회주택 사업 투자자가 도 인민위원회로부터 지원받도록 규정되어 있다고 생각합니다.
그러나 국가 예산으로 지원되는 사회주택 건설 투자사업의 항목 목록과 기술 인프라 공사에 대한 구체적인 규정은 없으며, 국가기관이 투자를 진행하고 투자를 지원하여 사회주택 개발에 투자자를 유치하는 근거가 되는 사항은 없다.
이를 바탕으로 하노이 인민위원회는 건설부가 정부에 보고서를 제출하여 하노이가 시내의 독립형(집중형) 사회주택 지역에 대한 사회주택 건설을 위한 대체 토지 자금을 적극적으로 마련할 수 있는 권한을 부여할 것을 제안했습니다.
동시에 시는 사회임대주택 건설을 위한 토지자금을 보충하기 위해 산업단지와 수출가공구역의 계획을 조정할 권한을 부여받았습니다.
하노이는 또한 중앙부처와 지부가 상업용 주택 및 도시 지역 건설 투자 프로젝트의 토지 자금의 20%에 대해 지불되는 토지 사용료의 관리 및 사용에 대한 지침을 규정에 따라 조속히 발행할 것을 권고했습니다.
투자 절차상의 어려움과 문제점과 관련하여, 하노이 인민위원회는 건설부가 주택 건설 투자 프로젝트 전반과 특히 사회주택 건설 투자 프로젝트에 대한 투자자 선정 기간을 단축하기 위한 규정을 발행하도록 유관 기관에 보고할 것을 권고합니다.
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