문제가 너무 많아요. 하노이는 3년 동안 사회주택 프로젝트 4개만 완료했어요.

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하노이 인민위원회의 보고서에 따르면, 2021년 초부터 2023년 4월 말까지 하노이 시에는 4개의 사회주택 사업이 완공되었고 1개의 사업이 부분적으로 완공되었으며, 총 약 4,168세대의 아파트가 공급되었습니다.

또한 현재 40개의 프로젝트가 진행 중이며, 이 중 18개 프로젝트는 2021년에서 2025년 사이에 완공될 예정으로 약 2,137세대의 아파트가 공급될 예정입니다. 나머지 22개 프로젝트는 2025년 이후에 완공될 예정이며, 약 22,400세대의 아파트가 공급될 것입니다. 이 중 6개 프로젝트는 근로자 주택 건설 사업으로 약 8,000세대의 아파트가 공급될 예정입니다.

지난 3년간 여러 가지 장애물로 인해 하노이는 사회주택 사업을 단 4건만 완료했습니다(그림 1). — 하노이 인민위원회는 현재 주택 개발이 특히 규제 및 법률 문제와 관련하여 많은 장애물과 어려움에 직면해 있다고 밝혔습니다. (사진: ECH)

하노이 인민위원회에 따르면 현재 주택 개발에는 네 가지 주요 장애물과 어려움이 있다.

첫째, 계획상의 어려움이 있습니다. 하노이 인민위원회는 100호 시행령의 사회주택 개발 부지 배분 규정에 많은 문제점이 있으며, 바비, 웅화, 미득 지역 등 교외 지역의 많은 상업용 주택 개발 사업이 사회주택에 적합하지 않다고 지적했습니다.

더욱이, 2헥타르를 초과하는 규모의 상업용 주택 개발 사업이라도 주택 건설에 사용할 수 있는 토지 면적이 적은 경우, 관련 규정에 따라 전체 토지 면적의 20%를 사회주택 용도로 기반시설을 완비하여 할당해야 합니다. 따라서 이러한 사업에서 사회주택을 위한 토지 할당은 부적절하고 파편화되어 있습니다.

둘째로, 상업용 주택 개발 사업 부지의 20%를 10헥타르 미만의 소규모 사회주택 개발 부지로 전환하기 위해 토지 사용료로 징수한 자금을 사용하는 것에 대한 규정이 현행법에 명시되어 있지 않은 반면, 시 예산에서 사회주택 건설에 투자할 수 있는 재원은 제한적입니다.

셋째, 투자 절차와 관련하여 사회주택 건설의 진행을 가속화하기 위해서는 일반 주택 건설 사업, 특히 사회주택 건설 사업의 투자자 선정 기간을 단축하는 규정이 필요합니다.

투자자 선정 절차가 입찰 방식으로 진행되는 경우, 사회주택 사업에 대해서는 절차와 기간을 간소화하고 단축하는 등 별도의 입찰 절차를 규정해야 합니다.

넷째, 사회주택 건설 투자 사업의 메커니즘 및 인센티브와 관련하여 하노이 인민위원회는 2014년 주택법과 2021년 49호 시행령에 따라 사회주택 사업 투자자는 해당 사업 내 기술 기반 시설 건설에 필요한 자금을 지방 인민위원회로부터 전액 또는 부분적으로 지원받을 수 있다고 밝혔습니다.

그러나 국가 예산으로 지원되는 사회주택 건설 투자 사업의 기술 기반 시설 항목 및 공사 목록을 구체적으로 명시한 규정은 없습니다. 이러한 규정이 있다면 정부 기관이 투자를 하고 투자를 지원하여 투자자들이 사회주택 개발에 참여하도록 유도하는 데 기초가 될 것입니다.

이를 바탕으로 하노이 인민위원회는 건설부가 정부에 보고서를 제출하여 하노이시가 시내 독립형(집중형) 사회주택 단지에 이러한 사업을 위한 대체 부지를 선제적으로 확보할 수 있도록 승인할 것을 제안합니다.

동시에, 시는 임대용 사회주택 건설을 위한 토지 확보를 위해 산업단지와 수출가공단지의 계획을 조정할 권한을 갖습니다.

하노이는 또한 중앙 부처 및 기관에 상업용 주택 및 도시 개발 사업에서 규정에 따라 할당된 20% 토지에 대해 납부해야 하는 토지 사용료의 관리 및 사용에 관한 지침을 신속히 발표할 것을 요청했습니다.

하노이 인민위원회는 투자 절차와 관련된 어려움과 장애물에 대해 건설부가 관련 당국에 일반 주택 건설 사업, 특히 사회주택 건설 사업의 투자자 선정 기간을 단축하는 규정을 제정하도록 권고합니다.

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