교육훈련부는 방금 추가 수업 및 학습을 규제하는 초안 통지문을 발표하여 여론을 수렴하였고, 교사, 학부모, 학생들의 많은 관심을 받고 있습니다.
이 초안에는 새롭고 진보적인 내용이 포함되어 있음은 부인할 수 없습니다. 예를 들어, 교사는 정규 학생을 위해 과외 수업을 할 수 있습니다. 학교 밖에서 과외 수업을 하는 단체 및 개인은 규정에 따라 사업자등록을 해야 합니다. 교장과 교감은 규정에 따라 상위 관리 기관의 동의를 받은 경우 과외 수업에 참여할 수 있습니다. 과외 수업 및 학습이 공식적으로 인정된 것은 이번이 처음이며, 과외 수업을 조직하고 과외 학습에 참여하는 주체도 확대되었습니다. 정당한 "직함"을 부여받은 후, 과외 수업 및 학습 관리 의무가 세간의 관심을 끌고 있지만, 이 초안에는 여전히 많은 허점이 있습니다.
호찌민시의 한 고등학교 교장은 교사들이 과외 수업 참여 학생 명단을 작성하여 교장에게 보고하도록 하는 규정은 이러한 활동을 효과적으로 관리하는 데 도움이 되지 않는다고 말했습니다. 사실 이는 단순히 형식적인 조치이자, 학교에 더 많은 기록과 관리 책을 추가하는 대응책일 뿐입니다. 오히려 규정을 위반하여 과외 수업을 하는 교사에 대한 제재와 더불어 관리 방법에 대한 더욱 구체적인 규정을 마련하여 학교의 관리 도구를 강화하고 교사들의 자각을 높이는 것이 필요합니다.
또한, 개인교습자가 사업자등록을 해야 한다는 규정은 현재 과외 및 학습 현실에 적합하지 않다는 이유로 "강화되었지만 충분히 엄격하지 않다"고 평가됩니다. 위 규정은 교사가 허가받은 기관에서만 과외에 참여할 수 있으며, 정규 학생이나 외부 학생을 대상으로 과외 및 학습을 조직할 수 없다는 것을 의미합니다.
실제로 현재 대부분의 과외 수업은 교사가 집이나 임대 건물에서 진행하고 있습니다. 이는 학생들이 정규 학교에서 가르치는 교사에게서 배우거나, 좋은 교사를 선택하여 지식을 향상시키고자 하는 실질적인 필요에서 비롯된 것이며, 실제로 학원에 등록하는 학생은 극소수에 불과합니다. 따라서 이 초안은 교사가 집에서 과외 수업을 진행하는 방식을 다시 한번 인정하지 않아 관리 및 감독의 허점을 야기합니다.
과외 활동에 참여하는 많은 교사들은 새 규정이 학교 밖에서의 과외 활동 및 과외 학습 관리에 "문을 열었다"고 의견을 밝혔습니다. 따라서 모든 형태의 조직이 인정되어야 하며, 반쯤은 개방적이고 반쯤은 폐쇄적인 관리로 인해 "반쯤은 어둡고 반쯤은 밝다"는 문제가 발생하여 학생과 교사 모두에게 해를 끼치고 있다는 것입니다. 또한, "교사는 과외 수업에서 배운 예시, 문제, 연습 문제를 수업 시간에 학생들을 평가하는 데 사용할 수 없다"는 규정은 비록 공적인 승인을 받았지만, 여전히 불필요한 것으로 여겨집니다. 이는 학교 내 전문가 집단의 역할을 부정하고, "교사는 학생들에게 어떠한 형태의 과외 수업도 강요하지 않겠다"는 요구 사항과 겹치기 때문입니다.
이전에 교육훈련부는 과외 및 추가 학습을 조건부 사업 항목에 포함시켜 관리, 감독 및 감독을 위한 완전한 법적 근거를 확보할 것을 반복적으로 제안했지만, 승인되지 않았습니다. 이러한 맥락에서, 교육훈련부가 2012년부터 발표한 회람 제17/2012/TT-BGDDT호의 규정을 대체하기 위해 과외 및 추가 학습 관리 규정을 개정하는 것이 필요하지만, 관리 업무에 대한 형식적인 요건을 지양하고, 구체적이고 명확한 제재를 통해 학부모와 학생의 감독 역할을 강화하여 이 특수 교육 및 학습 활동의 투명성과 공정성을 보장해야 합니다.
증거
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출처: https://www.sggp.org.vn/quan-ly-day-them-hoc-them-van-roi-post756008.html
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