소수민족 지역의 공무원의 질을 향상, 개발, 개선하는 데 주의를 기울이십시오.

11월 13일 오전 국회에서 공무원법 초안(개정)에 관해 논의한 국회의원 카오 티 쑤언(탄호아)은 초안 작성 기관이 당과 국가의 민족 정책 및 지침과 일관성을 유지하면서 초안 법률의 관련 조항을 완성하기 위한 연구를 계속해야 하며, 소수 민족 지역의 공무원의 질을 향상, 개발, 개선하는 데 기여해야 한다고 제안했습니다.

토론회에서 국회의원 까오티쑤언은 공무원법 개정의 필요성에 동의했습니다. 개정된 공무원법 초안은 공무원 구조조정 및 인력 자질 향상, 그리고 공공 서비스 기관의 운영 효율성 제고에 대한 당의 정책을 완전히 제도화했으며, 동시에 현행법의 한계와 미비점을 극복했습니다.

또한, 이 법안 초안은 입법 과정에서 혁신적인 사고를 요구하는 요건을 충족했습니다. 이 법안은 국회 의 권한 내에서 기본적이고 중요하며 원칙적인 내용만을 규정하고 있으며, 세부적인 사항과 수시로 변경되는 실무적인 사항은 정부에 위임하여 규제하고 있습니다.

국회의원 Cao Thi Xuan( Thanh Hoa )이 11월 13일 오전 국회의원회관에서 연설했습니다. 사진: Pham Thang

국회의원 까오 티 쑤언(Cao Thi Xuan)은 이 법안 초안에 대해 논평하며, 법안 초안 제6조에 명시된 공무원팀 구성 및 개발 정책에 관심을 보였습니다. 특히 제6조 제1항은 "국가는 각 부문 및 분야에 적합한 직업 윤리, 자격 및 전문 역량을 갖춘 공무원팀을 구성하고 개발하는 정책을 가지고 있다"고 명시하고 있습니다.

소수민족 및 산악 지역의 신농촌 건설, 빈곤 감소, 사회 경제적 발전에 대한 국가 목표 프로그램 이행 상황을 모니터링하고, "인적자원 개발 및 활용 정책 및 법률 시행" 주제별 감독, "2018년부터 2023년까지 조직 및 관리 시스템 혁신, 공공 서비스 기관 운영의 질과 효율성 향상" 주제별 감독 결과를 통해, 국회의원 카오 티 쉬안은 산악 지역, 소수민족 지역, 특히 사회경제적 여건이 어려운 지역의 경우, 인적자원 문제가 당과 국가의 정책 및 법률 시행에 있어 항상 "어려움과 어려움"을 안겨준다는 것을 깨달았습니다. 특히 보건 및 교육 분야의 인적자원은 항상 부족하고 취약하며, 필수적이고 기본적인 공공 서비스 분야의 인적자원은...

대표에 따르면, 현재 검토 중인 문제는 공무원팀을 구성하고 발전시키는 "일반 정책"입니다. 반면, 제6조 1항 규정은 "각 산업 및 분야"에 적합한 공무원팀의 구성 및 발전만을 제시할 뿐, "인적 문제에 대한 당과 국가의 지역, 지방, 민족 정책, 특히 공무원팀"을 완전히 제도화하지 못했습니다. 동시에, 제6조 1항 규정은 투자 자원에 집중하되 인력이 부족한 상황에서 초안법 제5조의 공공 서비스 단위 발전 정책 규정과도 적합하지 않고 양립할 수 없습니다.

11월 13일 오전 회의 장면. 사진: 호롱

카오 티 쉬안 대표는 다음과 같이 강조했습니다. 제6조의 나머지 정책은 아직 소수민족 공무원과 소수민족 지역, 산악 지역, 특히 사회경제적 여건이 어려운 지역에서 근무하는 공무원으로 구성된 팀을 구성하고 개발하는 문제를 반영하지 못했습니다.

이에 따라 대표단은 초안 작성 기관에 관련 법률 조항을 완성하기 위해 평가 내용을 지속적으로 연구하고 보완하여 당과 국가의 민족 정책 및 지침과 일관성을 유지하고, 소수민족 지역 공무원의 자질을 개발하고 향상시키는 데 기여할 것을 요청했습니다.

공무원의 직업 활동 및 사업 활동을 위한 계약 체결 권리에 관한 규정 제13조에 대해, 카오 티 쉬안 대표는 이는 공무원의 직업 활동에서의 역량과 전문적 경험을 활용하여 사회에 기여하기 위한 규정이며, 특히 보건 및 교육 분야에서 높은 전문성이 요구되는 직무에 기여하기 위한 규정이라고 말했습니다. 동시에 공무원의 합법적 소득을 늘리는 데에도 도움이 됩니다.

그러나 현행법과 비교했을 때, 초안법은 권리, 특히 권리의 범위를 확대했지만, "공무원의 모든 직무와 책임은 외부 업무 참여 전에 완수되어야 한다"는 원칙을 보장하는 데 있어 "엄격성"이 "부족한 듯" 보입니다. 다시 말해, 엄격한 감독 체계가 마련되지 않으면 "주된 직무가 부차적인 직무로 전락"하여 기본적인 필수 공공 서비스의 질이 보장되지 않는 결과를 초래할 수 있습니다.

따라서 대표단은 초안 작성 기관이 위와 같은 위험을 피하기 위해 규정을 신중하게 검토하고 보완하고, 필요한 경우 정부에 세부 규정을 제공하여 공무원팀 관리의 실행 가능성, 효과성, 효율성을 보장하기 위한 대책을 계산할 시간을 더 확보할 것을 ​​제안했습니다.

“

국회의원 카오 티 쉬안은 일부 기술적 내용에 대해 다음과 같이 언급했습니다. "제21조 4항 마지막 문장은 공무원이 "필요한 경우 직업 활동 연령에 도달하면 공무원으로 우선 채용될 권리가 있다"고 규정하고 있습니다. 근로 계약 또는 용역 계약을 체결한 18세 미만자는 "필요한 경우 직업 활동 연령에 도달하면 공무원으로 우선 채용될 권리가 있다"는 방향으로 이 조항을 조정할 것을 제안합니다. 공무원 채용 지원 가능 연령이 18세부터이기 때문에 이러한 규정이 더 적절하고 과학적일 것입니다. 반면, 이 규정이 초안과 같을 경우, 직업 활동 연령에 대한 공통 기준이 없기 때문에 시행에 자의성이 발생할 수 있습니다.

또한, 제37조 제1항은 “관할 기관·단체 또는 단위의 장은 공무원이 직무 수행에 위법한 징후가 있다고 판단될 경우, 그 직무를 일시 정지시킬 수 있다”고 규정하고 있습니다. “~할 수 있다”라는 문구는 의무적인 것이 아니라 임의적인 것이며, 법률 문서상 부적절하므로, 본 의원은 이 문구를 삭제할 것을 제안했습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/quan-tam-xay-dung-phat-trien-nang-cao-chat-luong-doi-ngu-vien-chuc-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-10395491.html