국회, 직업교육법 개정안 심의…정책은 현실과 부합해야

보건 부문을 위한 전환 기간 연장

국회의원들은 직업 교육법 (개정안) 초안에 대한 의견을 밝히며, 이 법이 특히 중등학교 졸업자와 어려운 환경 속에서 학업을 이어가고 안정적인 직업을 가질 수 있는 열린 길이 절실히 필요한 청소년의 진로에 직접적인 영향을 미치는 법이라고 강조했습니다.

한편, 고품질 인적자원 개발은 베트남의 국제 통합 강화를 위한 핵심 전략으로 인식되고 있습니다. 따라서 제10차 국회 에 제출된 직업교육법(개정안)은 여러 어려움을 극복하고 시장 수요에 부응하는 노동 훈련에 효과적으로 기여할 것으로 기대됩니다.

중학교 졸업 후 중학교 입학을 2030년 7월 1일까지 중단하는 로드맵에 관한 법률 초안 제41조에 대해 우려를 표명한 하이퐁시의 딘 티 응옥 중 국회의원은 많은 지역, 특히 농촌, 산악 지역, 경제적으로 취약한 지역에서 많은 학생들이 고등학교에서 학업을 이어갈 수 없다고 말했습니다. 따라서 중학교 졸업 후 중학교 교육은 학생들이 학업을 이어가고 곧 취업할 수 있는 유일한 방법일 뿐만 아니라 하나의 선택지가 될 수 있다고 강조했습니다.

"새로운 모델로의 전환 조건이 실제로 동등하지 않은 상황에서 이 경로를 너무 빨리 닫으면 불리한 지역의 학생들이 직업 교육을 받을 기회가 크게 줄어들어 많은 학생들이 다른 모델로 전환하는 대신 학교를 완전히 중퇴하게 될 것입니다."라고 대표인 Dinh Thi Ngoc Dung이 말했습니다.

정책은 실제 상황과 일관성이 있어야 한다는 점을 강조하며, 딘 티 응옥 중 대표는 전국적인 "엄격한" 일정을 적용하는 대신 각 지역의 개발 수준, 인구 특성, 각 지방의 인적 자원 요구에 따라 보다 유연한 로드맵이 필요하다고 제안했습니다.

특히 보건 분야 직종의 경우, 이 법안 초안은 법 시행 즉시 중학교 졸업 후 중등학교 입학을 즉시 중단하도록 규정하고 있습니다. 실제로 최근 몇 년 동안 많은 지역 보건소의 1차 보건의료 인력은 중등학교 수준의 인력에 크게 의존해 왔습니다. 적절한 대체 인력 없이 이러한 상황이 즉시 중단될 경우, 국민의 1차 보건의료를 담당하는 일선 보건의료 인력 부족으로 이어질 가능성이 높습니다.

이러한 분석을 바탕으로, 딘 티 응옥 중 대표는 보다 완전한 영향 평가, 건강 부문에 대한 별도의 전환 기간 연장, 그리고 광범위한 적용에 앞서 전체적인 영향 평가가 이루어져야 한다고 제안했습니다.

생산노동 참여를 희망하는 고령학습자를 위한 정책 보완

현재 법안 초안의 제25조는 학습자를 위한 정책을 규정하고 있습니다.
국회의원 팜티홍지엠(빈롱)은 제25조 1항 a, b, c항에 대해 매우 동의한다는 의사를 표명했습니다.

이에 따라 학생들은 교육법이 정한 정책, 특히 소수 민족 학생, 빈곤 가정 출신자, 빈곤층 이하 가정 출신자, 장애인 및 취약 계층 학생을 위한 기숙사 정책을 누릴 수 있습니다.

팜 티 홍 디엠 대표는 또한 인구 고령화가 노동력의 질 저하와 더불어 경제 발전에 많은 어려움을 야기한다고 지적했습니다. 특히 생산 가능 인구 구조가 감소하고 직업 구조가 변화함에 따라 더욱 그렇습니다. 인구 고령화는 향후 추가 노동력 부족을 초래하여 노동 생산성을 저하시키고 경제 성장을 저해할 것입니다.

이를 위해서는 고령 근로자들이 더 많은 경험, 기술, 그리고 업무에 대한 헌신을 갖춘 고품질 노동력을 공급받을 수 있도록 적절한 투자가 필요합니다. 이는 노동 생산성 향상으로 이어집니다. 만약 사람들이 학위나 교육 자격증 없이 고령에 일자리를 잃는다면, 현재의 사회경제적 발전 환경에서 그들에게는 장벽이 될 것입니다.

따라서 팜 티 홍 디엠 의원은 생산 노동에 참여하고자 하는 고령의 건강한 학습자들을 위한 정책을 보완할 것을 제안했습니다. 이는 학습자 본인, 가족, 그리고 사회의 소득 창출에 기여하는 양질의 자원이 될 것입니다.

법안 제19조 제3항은 학습자의 학습성과와 축적된 전문역량을 인정하고 전환하여 계속학습 및 평생학습을 위한 여건을 조성하도록 규정하고 있습니다.
구체적으로 학습 성과 및 전문적 역량의 인정은 다음의 경우에 실시됩니다: 중급 또는 대학 수준의 교육 프로그램에 따른 교육 프로그램이나 자격증 프로그램을 통해 축적된 학습 성과; 교육 프로그램의 해당 모듈 및 과목의 내용과 목표에 적합한 직업 기술 자격증이나 기타 형식을 통해 축적된 학습자의 전문적 역량.

국회의원 브엉 꾸옥 탕(꽝남)에 따르면, 이는 학습자와 근로자의 노동 및 자기 학습 과정에서 축적된 지식, 기술, 그리고 전문 역량을 인정하는 데 도움이 되는 표준, 규정, 그리고 도구를 개발하는 기반이 됩니다. 이 정책은 근로자들이 자신의 전문 기술을 인정받기 위해 학습하고 실습할 수 있는 기회를 열어주고, 학습 사회 구축과 평생 학습을 촉진하며, 교육 및 훈련 기관의 부담을 줄이는 동시에 국가 자원을 절약하는 데 도움이 될 것입니다.

그러나 Vuong Quoc Thang 의원은 단기 연수 프로그램에 대해 "졸업장이나 자격증 수여를 목적으로 하지 않는다"고 규정한 제3조 4항의 조항을 계속 검토할 필요가 있다고 제안했습니다. 이는 연수 내용의 표준화를 촉진하지 못할 뿐만 아니라, 제19조 3항에 명시된 바와 같이 학습자들이 축적된 학습 성과와 전문 역량의 인정 및 전환에 참여할 수 있는 기반과 증거를 축적할 수 있는 여건을 조성하지 못합니다.

Vuong Quoc Thang 대표는 현재 과학 및 기술 발전의 맥락에서 학위, 직업 자격증 및 근로자의 자격과 기술 인정 시스템도 과학적으로 설계되어야 하며, 자기 학습, 자기 훈련 및 국가 자격 프레임워크에 따른 교육 프로그램(중등, 전문대학, 대학교 등)에 참여할 때 면제되는 비공식 학습 결과 인정을 통해 형성된 학습자의 실제적 맥락에 적합해야 한다고 말했습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-giao-duc-nghe-nghiep-sua-doi-chinh-sach-phai-nhat-quan-voi-dieu-kien-thuc-te-10396401.html