수사·재판에서 증거물 및 금전적 자산 취급에 대한 엄격한 규제

사법위원회는 재판 전 절차 동안 피해자에게 지급을 허용하는 옵션이 피해자와 피고인(이자가 부과되는 경우)의 권리를 모두 더 잘 보호할 것이라고 판단했습니다.

국회 경제 위원장 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)은 계획법, 투자법, 민관협력 투자법, 입찰법의 일부 조항을 개정·보완하는 법률안 검토 보고서를 발표했습니다. (사진: Pham Kien/VNA)

10월 30일 오전, 국회는 정기회의 일정에 따라 도시계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법, 입찰법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률안 초안의 심사에 대한 발표와 보고를 청취했습니다. 또한, 여러 형사사건의 수사, 기소 및 재판 시 증거 및 자산 처리 시범 실시에 대한 발표와 결의안 초안도 청취했습니다.

PPP사업의 어려움과 장애물을 더 명확히 할 필요가 있습니다.

국회 경제위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)은 계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법, 입찰법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안 검토에 대한 보고에서 경제위원회가 정부의 제출물 번호 675/TTr-CP에 명시된 정치적 기반, 법적 기반, 실무적 기반을 바탕으로 법안 초안에 따른 법률을 개정 및 보완할 필요성에 기본적으로 동의했다고 말했습니다.

경제위원회는 초안법의 특별투자절차에 관해 정부가 이 특별투자절차가 적용되는 주체를 신중하게 검토하고 명확하고 엄격하게 규제할 것을 권고한다. 특별투자증서 부여 권한의 분산화가 각 관리 계층의 역량, 의사결정 능력, 조직 및 인적자원에 부합하도록 영향을 철저히 조사하고 평가하여 법체계의 일관성을 확보해야 한다. 동시에 제재를 구체적인 책임으로 보완하고 위반 사항을 처리하여 시행의 타당성과 효과를 확보해야 한다. 특히, 지역, 지방 및 전국의 사회경제적 발전에 광범위한 영향을 미치는 복잡하고 전문적인 대규모 중요 프로젝트의 경우 더욱 그렇다.

부 홍 탄(Vu Hong Thanh) 씨는 민관협력(PPP) 모델에 따른 투자법 일부 조항 개정 및 보완과 관련하여, 시범 시행 중인 여러 지자체의 적용 범위 확대에 대한 종합적인 평가가 아직 이루어지지 않았다고 지적했습니다. 따라서 본 제안을 검토, 검토, 신중히 검토하고, 철저한 평가를 통해 보완할 것을 권고합니다. 또한, 민관협력(PPP)법이 시행된 지 약 5년이 지났지만, PPP 사업 참여를 위한 투자자 모집에는 여전히 많은 어려움이 있습니다. 따라서 과거 PPP 사업의 어려움과 장애 요인을 명확히 하여 더욱 적절한 해결책을 마련할 것을 권고합니다.

경제위원회는 입찰법 일부 조항의 개정 및 보완과 관련하여, 정부에 사전 입찰 관련 조항 적용에 미치는 구체적인 영향을 설명하고 평가할 것을 요청했습니다. 또한, 사전 입찰 절차 결과에 따른 계약 체결이 승인된 사업의 요건을 충족하지 못할 경우 재입찰의 필요성을 명확히 하고, ODA 자본을 활용한 사업 시행을 위한 입찰 패키지 사전 입찰, 외국 공여국의 우선 차관, 그리고 기타 사업자를 선정하기 위한 입찰 패키지 사전 입찰의 내용을 명확히 규정해야 합니다.

수사·기소·재판 과정에서 증거물 및 금전적 자산 처리에 대한 엄격한 규제

사법위원회 위원장인 레티응아가 제시한 여러 형사사건의 수사, 기소 및 재판 과정에서 증거 및 자산 처리 시범 운영에 관한 프로젝트 결의안 검토 보고서는 해당 결의안의 발행이 정치국의 결론 87-KL/TW를 신속하게 이행하고, 어려움과 장애물을 제거하기 위한 법적 기반을 마련하며, 형사사건 및 부패방지 및 부정행위에 관한 중앙지도위원회의 감독 및 지시를 받는 사건을 해결하는 데 있어 실질적인 요건을 충족하는 것을 목표로 한다고 강조했습니다.

Quang Binh성 Nguyen Manh Cuong 국회의원이 발언하고 있다. (사진: Doan Tan/VNA)

이를 통해 범죄, 특히 경제 범죄와 부패 방지를 위한 대응의 효율성을 높이고, 관련 기관과 개인의 합법적인 권익을 더욱 보장하며, 투자 및 사업 환경에 미치는 부정적 영향을 최소화할 수 있습니다. 시범 사업 결과는 향후 형사 및 형사 소송법의 완성을 위한 실질적인 토대를 마련할 것입니다.

증거물 및 재산의 금전적 처리 방안(제3조 제1항)에 관하여, 사법위원회는 공판 전 절차에서 피해자에게 지급할 수 있도록 하는 규정(보상금에 이자가 붙는 경우)이 피해자와 피고인 모두의 권리를 더욱 잘 보장할 수 있다고 판단했습니다.

형사소송법 규정에 따르면, 손해배상금 지급 승인은 형사사건의 민사적 문제 해결의 일부이며, 이 내용은 재판 단계에서 법원의 관할에 속합니다. 따라서 사법위원회는 적용 조건을 엄격하게 규정하는 데 동의하는 동시에, 결정을 내리기 전에 소송을 진행하는 기관 간의 합의가 이루어져야 합니다.

증거 및 자산의 매매 및 양도를 허용하는 조치와 관련하여, 사법위원회는 기본적으로 초안의 조항에 동의하며, 소송 과정에서 압수 및 동결된 증거 및 자산의 매매 및 양도가 경매를 통해 조기에 이루어질 수 있도록 허용된다면, 피해자와 피고인 모두의 권리를 보장하면서 더 높은 손해배상을 회수할 가능성이 생긴다고 생각합니다. 또한, 사법위원회는 거래의 일시 정지, 자산의 등록, 소유권 이전 및 사용권의 일시 정지(제3조 제5항) 조치에 대한 초안의 조항에도 동의하며, 이는 경제 및 부패 범죄에 대한 대응 및 처리의 효율성을 향상시키는 데 매우 중요한 역할을 하는 조치라고 생각합니다.

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