환불 불가 지원금의 관리 및 사용에 관한 새로운 규정.

(Chinhphu.vn) - 정부는 외국 기관, 단체 및 개인으로부터 베트남에 제공되는 공적개발원조(ODA)로 분류되지 않는 환불 불가 원조의 관리 ​​및 사용을 규정하는 2025년 12월 8일자 시행령 제313/2025/ND-CP호를 발표했습니다.

원조의 관리 ​​및 사용은 베트남 법률을 준수해야 합니다.

2025년 12월 8일부터 시행되는 법령 제313/2025/ND-CP호는 2020년 7월 8일자 법령 제80/2020/ND-CP호를 대체하며, 현행 규정의 미비점을 보완하고 헌법, 국가예산법을 준수하며 새로 제정, 개정 및 보완된 법률, 법령 및 결의안과 일관성을 유지하는 동시에, 정치국 및 정부의 결의안 제57-NQ/TW호, 지침 제49-CT/TW호 및 관련 문서에 명시된 지침과 방향을 포괄적이고 완전하게 준수하고 이행하는 것을 목적으로 합니다.

구체적으로, 법령 313/2025/ND-CP는 사회 경제적 개발, 인도적 지원 등의 목적을 위해 베트남에 합법적으로 설립된 기관 및 단체에 외국 기관, 단체 및 개인이 제공하는 공적 개발 원조로 간주되지 않는 환불 불가 원조의 관리 ​​및 사용을 규정하고 있으며, 이는 영리 또는 상업적 목적을 위한 것이 아닙니다.

법령 313/2025/ND-CP의 적용을 받지 않는 경우는 다음과 같습니다.

a) 외국 기관 및 단체로부터의 환불 불가 원조는 국제조약법에 따라 공식적으로 수락서에 서명해야 하며, ODA 협정에 따른 환불 불가 원조는 베트남 사회주의 공화국의 국가 또는 정부 명의로 서명해야 합니다.

(b) 사회경제적 발전, 인도적 지원 또는 자선 목적이 아닌 개인 및 단체에 대한 선물 및 증정품

c) 수익 창출형 보조금은 협력 계약, 서비스 계약, 기술 이전 계약 등의 형태로 배분됩니다.

d) 과학 연구 활동에 대한 자금을 지원받는 개인은 과학기술혁신법을 준수해야 합니다.

d) 정부, 국제기구, 외국 비정부기구 및 외국인 개인이 제공하는 구호 목적의 긴급 국제 지원은 재난 발생 후 3개월 이내에 승인 및 시행되어야 하며, 재난 복구를 위한 긴급 국제 지원은 재난 발생 후 9개월 이내에 승인 및 시행되어야 합니다.

원조 관리 및 활용 원칙

법령 313/2025/ND-CP는 원조 자금의 관리 및 사용이 베트남 법률을 준수해야 한다고 규정하고 있습니다. 원조 자금은 베트남 관할 당국의 승인을 받은 후에만 수령, 집행 및 사용할 수 있습니다. 원조 자금의 출처는 합법적인 자금 또는 자산이어야 합니다.

베트남 법률에 따라 수입 금지 품목 목록에 있는 물품(소모품 및 장비 포함)은 반입이 허용되지 않습니다.

관리 기관은 원조금을 수령, 관리 및 효과적으로 활용할 전적인 책임을 집니다.

원조 자금의 수령 및 지출 흐름은 투명성과 책임성을 보장하기 위해 원조 수령 계좌를 통해 이루어져야 하며, 필요한 모든 사항을 보고해야 합니다.

국가 예산 지원은 베트남 정부 기관 및 단체가 직접 관리하고 수령하는 지원이며, 재정 관리는 반드시 예산에 편성되어야 한다는 원칙(지원 자금을 지원 기관이 직접 관리 및 지출하는 경우는 제외)에 따라 시행됩니다. 이러한 예산 편성 및 정산은 국가 예산법 및 관련 법규에 의거합니다. 과학기술혁신 및 디지털 전환 분야에 대한 국가 예산 지원의 편성 및 정산은 과학기술혁신법 제63조 및 관련 지침에 따라 이루어져야 합니다.

국가 예산 수입의 일부가 아닌 원조 자금은 현행 회계 및 세법 규정, 원조 수혜 기관의 운영 규정을 준수해야 하며, 베트남 법률에 위배되어서는 안 됩니다.

원조 승인 후 6개월 이내에 자금, 기관, 정책 또는 기타 사유와 관련된 불일치 또는 불가항력적인 사건이 발생하여 원조의 지속적인 이행이 불가능하거나 불가피해지는 경우, 관리 기관은 원조 수혜자의 보고서를 바탕으로 원조 수령을 중단하거나 해당 사업 또는 비사업을 종료하기로 결정해야 합니다. 관리 기관은 원조 수령 중단 결정에 대해 원조 제공자 및 관련 기관에 통보할 책임이 있습니다.

원조금을 탈세 또는 개인적 이익을 위해 사용하는 것은 금지되어 있습니다.

법령 313/2025/ND-CP는 원조 사용 시 금지되는 행위를 명확히 규정하고 있으며, 여기에는 다음이 포함됩니다.

- 원조를 자금 세탁, 테러 자금 조달, 탈세, 국가 안보 및 사회 질서 훼손, 국가 통합 저해, 사회 도덕, 관습, 전통 및 국가 문화 정체성 훼손 등의 목적으로 사용하는 행위.

- 인도주의적 목적, 사회경제적 발전 또는 지역사회의 이익을 위해서가 아니라, 원조를 이용하여 이익 공유 및 개인적 이득을 추구하는 행위.

- 원조 자금의 사용 및 관리에 있어 손실, 낭비 및 부당 이득을 초래하는 부패 행위, 원조 자금의 남용, 그리고 기타 법률 위반 행위.

원조 승인 권한

법령 313/2025/ND-CP는 원조 평가 및 승인 절차에 대한 권한을 다음과 같이 분산 및 위임했습니다.

총리는 관련 법률에 따라 총리의 권한에 속하는 물품 수입과 관련된 지원금을 승인합니다.

운영위원회 위원장의 승인을 받음:

- 관리 대상 기관 및 부서에 대한 직접 지원 및 재난 구호 지원(총리, 교육훈련부 장관, 내무부 장관 및 베트남 조국전선 중앙위원회 위원장의 승인을 받아야 하는 지원은 제외)

- 수혜자가 관할 기관에 의해 설립되었거나 정관이 승인되었거나 운영 허가증이 발급된 조직인 경우, 해당 지원금은 수혜자의 기능과 임무에 따라 지급됩니다. 단, 내무부의 승인을 받은 정관을 가진 조직은 제외합니다.

- 총리가 결정한 적격 수혜자에게 지원금이 지급될 수 있도록 총리가 승인했습니다.

사회적 기업 및 과학기술 기업에 대한 지원은 해당 기업이 등록된 성(省)의 인민위원회 위원장의 승인을 받아야 합니다.

교육훈련부 장관은 총리령 제1723/QD-TTg호(2025년 8월 12일자)에 따라 공공 비영리 단체에 대한 지원을 승인합니다. 해당 총리령은 교육훈련부 산하 공공 비영리 단체, 회원 단체 및 상기 결정에 언급된 공공 비영리 단체의 계열 단체 목록을 공포하고 있으며, 하노이 국립대학교와 호찌민 국립대학교에 배정된 지원금은 제외합니다.

내무부 장관은 중앙 정부 차원에서 당과 국가가 임무를 부여한 단체를 제외하고, 내무부의 승인을 받은 전국 규모의 협회, 사회 기금 및 자선 기금의 지원을 승인합니다.

베트남 조국전선 중앙위원회 위원장은 특정 주소가 지정되지 않은 인도적 지원을 승인합니다(지원 제공자가 특정 지역을 지정하지 않음).

법령 313/2025/ND-CP는 공공 투자 및 건설 투자와 관련된 내용의 지원금에 대해 지원금을 사용하는 프로젝트 승인 권한은 공공 투자 관리 및 건설 투자에 관한 법률 규정에 따라야 한다고 명확히 규정하고 있습니다.

원조 기금의 재정 관리 원칙.

법령 313/2025/ND-CP는 국가 예산 수입원에서 지원금을 받아 수혜자가 관리 및 집행하는 경우, 해당 자금은 예산 배정, (공공 투자 재원에서 배정된 지원금의 경우) 승인, 회계 처리 및 정산이 이 법령에 규정된 국가 예산 및 재정 관리 관련 법률에 따라 이루어져야 한다고 명시하고 있습니다. 관할 당국이 배정하고 할당한 예산에 포함되지 않은 새로운 지출이 발생하는 경우, 사업 수혜자는 국가 예산 관리 관련 법률에 따라 관할 당국의 심의 및 결정을 위해 추가 예산을 작성하여 제출해야 합니다.

과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 분야에 대한 국가 예산 지원금은 국가 예산법 제89/2025/QH15호 및 과학, 기술 및 혁신에 관한 법률 제93/2025/QH15호 제63조에 규정된 절차 및 규정에 따라 해당 분야의 예산 추정치에 포함됩니다.

국가 예산 수입원에서 직접 관리 및 시행되는 환불 불가 지원금의 경우, 관리 기관 또는 사업 소유자는 승인된 사업 및 비사업 문서에 따라 관리하고, 본 시행령에 명시된 관리 기관 또는 사업 소유자의 기능과 의무를 수행하며, 회계, 세금 및 기타 관련 법규를 준수할 책임이 있습니다.

국가 예산에서 조달되지 않은 원조 자금의 경우, 수혜국은 승인된 사업 및 비사업 문서, 수혜국의 조직 및 운영 규정, 그리고 회계, 세금 및 기타 관련 법규를 준수하여 해당 자금을 관리하고 사용해야 합니다.

국가가 자본금의 100%를 보유하는 기업에 대한 국가 예산 수입 지원은 지원의 성격에 따라 국가 예산 수입 및 기업에 대한 국가 자본 증대를 위한 국가 예산 지출로 회계 처리됩니다.

긴급 구호 및 재난 복구를 위한 지원의 경우: 긴급 구호 및 재난 복구를 위한 국제 지원의 수령, 관리 및 사용에 관한 법률을 준수해야 합니다.

푸옹 니

출처: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-ve-quan-ly-va-su-dung-vien-tro-khong-hoan-lai-102251210150955828.htm