제6차 국회 의사일정에 따르면, 국회는 11월 24일 오후 본회의장에서 도로교통질서 및 안전에 관한 법률안을 논의할 예정이다.
법안 초안에서는 많은 의견이 나온 금지 행위로 혈액이나 호흡에 알코올 농도가 있는 상태에서 차량을 운전하는 것을 꼽았습니다.
일각에서는 정부 제안에 따라 음주를 전면 금지해야 한다는 의견이 있는 반면, 허용 기준치를 초과하는 음주는 금지하고 처벌해야 한다는 의견도 있습니다.
국회의원 팜 반 호아(사진: 황 빅).
국회 복도에서 응우오이 두아 틴 과 대화한 국회의원 팜 반 호아(법률위원회 위원)는 교통 참여자, 특히 운전자가 술을 마시는 것을 허용하지 않는 규정은 많은 대의원이 우려하는 문제라고 말했습니다.
"사람들은 매우 지지적이며 저 자신도 술을 마신 채로 운전하는 것은 허용되지 않는다는 데 동의합니다."라고 호아 대표가 말했습니다.
그러나 대표는 운전자의 호흡 시럽 검사 후 알코올 농도를 규정하는 것은 적절하지 않다고 말했습니다. 따라서 알코올 농도 측정값 "0"과 관련하여, 대표는 "호흡 시 알코올 농도가 있다는 것은 인정해야 하지만, 법률상 일정 기준 이내여야 한다"는 내용에 대해 반론을 제기하겠다고 밝혔습니다.
호아 씨는 요즘은 식품이나 조미료 가공업체에서 소량의 알코올을 사용하는 경우가 많다고 설명했습니다.
"식사 후 차에 타서 알코올 농도를 측정하고 벌금을 부과받는 것은 보장할 수 없습니다. 이는 문제입니다. 또한, 술을 마셨지만 몇 시간 동안 쉬는 경우도 있습니다. 오늘 오후부터 술을 마시고 집에 가서 쉬고 내일 아침 출근할 때까지 잠을 잔다고 해도, 알코올 농도를 측정할 때 이러한 사례들의 호흡에는 여전히 알코올이 포함되어 있을 것이라고 확신합니다."라고 호아 씨는 말했습니다.
호아 씨는 다시 한번 “음주 금지 규정은 옳지만, 운전자의 호흡 중 알코올 농도에 대한 명확하고 구체적인 규정이 있어야 합니다. 그래야 안전이 보장될 것입니다.”라고 강조했습니다.
대표는 또한 예를 들어, 의식 목적으로 맥주 반 병이나 한 병, 또는 와인 한 잔을 마시는 것만으로도 이미 약간의 술이라고 말했습니다. "그 정도면 핸들을 제어할 수 없을 정도로 취하는 건 불가능하다고 생각합니다."라고 호아 씨는 말했습니다.
동시에 호아 씨에 따르면, 오늘날 모든 교통사고가 술이나 맥주를 마신 운전자에 의해 발생하는 것은 아니라는 점도 평가해야 합니다. 왜냐하면 운전자가 술이나 맥주를 마시지 않는 상황을 포함하여 다양한 상황에서 교통사고가 발생할 수 있기 때문입니다.
따라서 대표는 농촌 문화, 민족 집단, 공휴일 등에 주의를 기울여 이 문제에 대한 정말 객관적인 평가가 필요하다고 생각합니다.
호아 씨는 "특히 농촌 지역, 소수 민족, 의례에서는 설날이 되면... 언제나 와인과 맥주가 있습니다."라고 말했습니다.
따라서 호아 씨는 술과 맥주를 금지하는 규정은 있어도 괜찮지만, 일정 농도 이상의 알코올에 대한 규정은 있어야 합리적이라고 말했습니다.
일정 수준의 알코올 농도에 대한 규제를 두는 것이 합리적일 것입니다.
호아 씨는 알코올 도수 비율 완화로 인한 과음 우려에 대해, 현재의 "알코올 도수 0" 대신 호흡 중 알코올 도수를 규제해야 한다고 말했습니다. 규제가 없다면 현실적으로 불가능하고 불필요하므로 국민들과 폭넓게 협의해야 합니다.
앞서 토론회에 참석한 후에 중앙병원 원장 팜 누 히엡(Pham Nhu Hiep) 국회의원도 교통법 위반 시 혈중 알코올 농도를 절대적으로 제한하는 것에 대한 우려를 표명했습니다. 히엡 의원은 음주 후 교통법 위반 시 벌금을 물어야 한다고 인정했습니다. "하지만 저녁에 술을 마시고 다음 날 아침 출근할 때 혈중 알코올 농도가 높은 사람들도 우려하고 있습니다. 또는 정오에 술을 마시고 밤에 운전하는 사람들도 혈중 알코올 농도가 그대로 남아 있기 때문에 벌금을 물어야 합니다."라고 히엡 의원은 말했습니다.
국회의원 응우옌 꽝 후안(빈즈엉 대표단)은 운전자가 혈중알코올농도가 있는 상태에서 교통에 참여하는 것을 금지하는 규정을 만들 때 국제적 경험을 참고했는지 의문을 제기했습니다. 그러한 규정은 실용적이지 않기 때문입니다.
후안 씨는 핀란드의 사례를 인용했습니다. 1시간 이내에 맥주 한 병을 마시면 각성 효과가 사라지고 운전할 수 있습니다. 맥주 두 병을 마시면 3시간 후에 운전할 수 있습니다.
"우리나라에서는 절대 금지입니다. 예를 들어 어젯밤에 파티를 했는데 오늘 아침에도 알코올 농도가 그대로였고 법을 위반했습니다. 그건 비현실적입니다. 어젯밤에는 조금 마셨고, 오늘 아침에도 술에 취하지 않고 회의에서 발언했는데 뭐가 문제입니까?" 후안 씨가 말했다.
제안된 알코올 농도 비율 0
최근 대의원들의 의견과 제안에 따라, 공안부 입법행정사법개혁국장인 팜콩응우옌 소장은, 교통 참여자의 생명을 무엇보다 우선시하여 보호한다는 관점에서, 현행 도로교통질서 및 안전에 관한 법률 제8조 1항은 혈중 또는 호흡 중 알코올 농도가 있는 상태에서 차량을 운전하는 것을 금지 행위 중 하나로 규정하고 있다고 밝혔습니다.
본 규정은 교통사고를 줄이고, 교통 참여자의 건강을 보장하는 것을 목적으로 하며, 알코올 및 맥주의 유해작용 예방 및 관리에 관한 법률(제5조 제6항은 혈중 또는 호흡 중 알코올 농도가 있는 상태에서 운전하는 것을 금지행위로 규정)의 규정에 부합합니다.
실제로 술을 마시는 운전자는 건강, 정신 및 신체 건강에 영향을 받고, 교통에 참여할 때 상황을 판단하고 처리하는 능력이 저하됩니다. 심각한 결과를 초래하는 교통사고가 많이 발생하여 많은 사람이 사망하거나 다쳤는데, 그 원인은 운전자가 알코올 농도 규정을 위반했기 때문입니다.
알코올 농도 관리 및 처리를 대폭 강화한 이후, 알코올 사용과 관련된 교통사고가 크게 감소하여 상기 규정이 실제로 효과적임을 입증했습니다.
따라서 각 차량 유형에 적합한 허용 알코올 농도 수준을 연구하려는 제안은 실질적인 요건을 충족하고, 과학적 근거를 갖추며, 실현 가능성을 보장하는 것을 바탕으로 신중하게 검토되고 평가되어야 합니다. 본 법안 초안은 알코올 농도 수준을 0으로 제안하고 있습니다 .
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