해당 규정은 12개 조항으로 구성되어 있습니다. 적용 범위 및 대상에 관하여 규정 제148호는 다음과 같이 명확히 규정하고 있습니다.
- 본 규정은 필요한 경우 또는 당 규정 및 국가 법률의 중대한 위반 징후가 있는 경우 하급 간부의 장이 직무를 일시적으로 정지시킬 때의 원칙, 근거, 권한, 책임, 기한, 절차 및 기록에 대해 규정한다.
- 당 위원회, 당 조직, 기관 및 부서의 책임자(이하 '기관장'이라 함)와 정치 체제 및 공공 서비스 기관의 간부, 공무원 및 공공 부문 종사자(이하 '간부'라 함)에게 적용됩니다.
- 정치국 및 중앙위원회 사무국의 관리를 받는 공무원의 직무 일시 정지는 정치국 및 중앙위원회 사무국에서 검토하고 결정합니다.
당 위원, 국회의원 , 인민평의회 의원, 사법부 공무원, 베트남 조국전선 위원회 위원 및 정치·사회 단체 집행위원회 위원의 직위 일시 정지는 당 규정, 국가 법률 및 해당 단체 정관에 따라 시행되어야 한다.
규정 제148호에 따르면, 필요한 경우 일시적인 업무 정지 사유는 다음과 같습니다.
- 윤리적 자질과 생활 방식을 위반하여 부정적인 영향, 대중의 분노, 그리고 조직과 개인의 평판에 악영향을 미치는 공무원.
- 고의로 책임을 지연시키거나 회피하는 공무원, 즉 자신의 권한과 부여된 직무 및 의무를 수행하지 않는 공무원.
- 직무 수행 과정에서 시민, 기업, 기관 및 단체에 괴롭힘, 부패 행위를 저지르거나 불편을 초래하는 공무원.
- 징계 대상인 공무원이 자신의 위반 행위에 대한 심사 및 처리 과정에서 관할 당국의 요청에 고의로 지연하거나 회피하거나, 자신의 직위, 권한 또는 영향력이나 타인의 영향력을 이용하여 심사 및 처리에 영향을 미치거나 어려움을 초래하는 경우.
- 당으로부터 경고 또는 해임 처분을 받고 정부 직책에 대한 심사 및 처리를 기다리고 있는 간부로서, 이들이 계속 근무할 경우 당 위원회, 당 조직, 기관 또는 부서의 활동에 부정적인 영향을 미칠 수 있는 경우.
중대한 위반 행위의 경우, 일시적으로 직무를 정지시킬 수 있는 사유는 두 가지가 있습니다.
- 해당 공무원은 수사를 원활하게 진행하도록 지시받았습니다.
- 공무원의 위반행위 심사 및 처리 과정에서 경고 이상의 징계 조치가 필요하거나 형사 처벌이 필요하다고 판단되는 근거가 있는 경우, 감찰, 조사, 감사, 수사, 기소, 재판 및 집행 기관은 해당 공무원의 직무를 일시적으로 정지해 줄 것을 서면으로 요청해야 합니다.
부서장의 업무 일시 중단 권한:
- 조직의 장은 본 규정 제4조 및 제5조에 명시된 사유 중 하나에 해당하는 경우, 본 규정에 첨부된 목록에 따라 하급 직원의 직무 정지를 결정할 권리가 있다. 해당 사유가 목록에 포함되지 않은 경우에는 해당 직원을 임명하고 관리한 권한 있는 기관의 장이 직무 정지 여부를 검토하고 결정한다.
정치국과 사무국은 정치국과 사무국의 관리하에 있는 공무원의 일시적 직무정지를 심의하고 결정하며, 산하 기관 및 부서는 규정에 따라 관련 절차를 수행합니다.
- 관련 당국 및 개인에게 업무 일시 중단 결정과 관련된 정보 및 문서를 제공하도록 요청하거나, 관할 당국에 규정에 따라 위반 사항을 조사, 확인, 해명 및 처리하도록 요청할 수 있습니다.
- 직무정지된 공무원이 관할 당국이나 관계자의 요청에 따라 위반 사항의 확인, 해명 및 처리를 위해 협조하도록 요구한다.
부서장이 직원을 정직시킬 때의 책임:
- 본 규정 제4조 및 제5조에 명시된 사유 중 하나가 발생하는 경우, 하급 공무원에 대한 직무정지 결정을 즉시 내리고, 해당 결정이 규정에 부합하지 않거나 위반 사항이 없다고 판단되는 경우에는 직무정지 결정을 철회하며, 동시에 인사관리를 담당하는 관할 기관에 보고해야 한다.
- 직무정지 처분 및 해제에 대한 결정을 내릴 책임이 있다. 해당 직원이 소속된 기관 또는 부서에 직무정지 처분 및 해제 결정을 공지하고, 관련 기관, 부서 및 개인에게 해당 결정을 전달한다.
- 공무원의 직무정지 기간이 만료되었을 때, 해당 공무원의 위반 사항을 확인하고 명확히 하는 데 추가적인 시간이 필요한 복잡한 사정이 많은 경우, 직무정지 기간 연장을 결정하기 전에 해당 공무원을 관리하는 권한 있는 기관에 그 사실을 보고해야 합니다.
규정 제148호에 따라 일시적으로 직무가 정지된 공무원의 권리와 책임은 다음과 같습니다.
- 일시적으로 업무가 정지된 직원의 권리:
+ 일시적인 업무 정지가 규정에 부합하지 않는다고 판단할 근거가 있는 경우, 책임자에게 해당 정지 결정에 대한 재검토를 요청할 권리가 있습니다.
+ 관할 당국이 그들이 어떠한 규정도 위반하지 않았고 위반으로 인해 처벌받지 않았다고 결론 내릴 경우, 그들은 법적 권리와 이익을 회복할 권리가 있습니다.
+ 직무정지 기간 중 공무원에 관한 규정 및 정책은 직무정지 이전과 동일하게 시행됩니다.
- 직무가 일시적으로 정지된 공무원의 책임:
+ 업무 일시 중단 결정에 엄격히 따르십시오.
+ 위반 사항에 대한 검증, 해명 및 처리 과정에서 필요한 모든 정보와 관련 서류를 제공하고, 책임자 및 관련 당국의 요청에 협조해야 합니다.
규정 제148호는 또한 관련 기관 및 개인이 부여된 직무와 임무에 따라 간부의 정보 제공, 보고, 자문, 제안, 직무정지 요청 및 직무정지 시행에 대한 책임을 져야 한다고 규정하고 있습니다.
일시 업무정지 기간
- 필요한 경우, 일시적인 업무 정지 기간은 15일(근무일 기준)을 초과할 수 없습니다. 정지 기간이 연장되는 경우에도 최대 일시 정지 기간은 15일(근무일 기준)을 초과할 수 없습니다.
- 당규 및 국가법의 중대한 위반 징후가 있는 경우, 직무 정지 기간은 기소, 조사, 심사, 감사 또는 판결 집행을 담당하는 기관의 요청에 따라 시행됩니다.
- 직무정지 처분은 해당 정지 기간이 만료되면 자동으로 효력을 상실합니다.
규정 제148호는 또한 일시적인 업무 정지에 대한 시간 제한, 절차 및 증빙 서류, 그리고 시행 조직에 대해서도 명시하고 있습니다.
본 규정은 서명일로부터 효력을 발생합니다. 규정 제148호와 함께, 필요시 또는 중대한 위반 행위의 징후가 있을 경우 부하 직원을 일시적으로 직무에서 정지시킬 권한을 가진 직위 목록이 발표됩니다.
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