수오이하이 면: 소외된 무옹족 소수민족 거주 지역에서 빈곤 가구가 하나도 없는 빛나는 모범 사례로 거듭났습니다.

수도에서 가장 많은 므엉족 소수민족이 거주하는 코뮌인 수오이하이는 한때 생계, 농업 기술, 시장 정보, 그리고 신기술 접근성 측면에서 많은 어려움을 겪었습니다. 그러나 합병 후 얼마 지나지 않아 각 마을과 가구의 구체적인 요구를 충족하는 사람 중심적인 접근 방식을 통해 수오이하이는 빈곤율을 0%로 낮춘 지역 중 하나가 되었습니다.

Suoi Hai 마을의 차 생산 및 가공. 사진: 손퉁(Son Tung)

가장 작은 것부터 기초를 다져라

합병 직후, 쑤오이하이 면의 정부와 주민단체들은 각 마을과 생산지역의 잠재력을 종합적으로 검토했습니다. 토지, 노동력, 시장 연계 능력 등 실증 조사를 바탕으로, 면은 생산방식 전환에 가장 적합한 핵심 작물 3종, 즉 젖소, 차, 그리고 흰 살구를 선정했습니다.

공동체 지도자들에 따르면, 이 모든 제품은 오랫동안 주민들과 긴밀히 연관되어 왔지만, 이전에는 주로 경험에 기반한 소규모 생산에 그쳤고 기술적 전문성이 부족했습니다. 하지만 생산 체계 개편, 과학 기술 적용, 그리고 자본 지원으로 이 세 가지 모델 모두 뛰어난 성과를 거두었습니다.

쑤오이하이 면 농민협회 회장인 도딘쯔엉은 다음과 같이 말했습니다. "우리는 유행을 따르지 않고 각 마을과 지역을 살펴보고 장점을 파악합니다. 차 재배에 적합한 곳에는 차 재배에 집중하고, 배수가 잘 되는 곳에는 살구를 재배하며, 축사를 지을 수 있는 땅이 있는 곳에는 젖소 사육을 우선시합니다. 올바른 방향을 설정한 덕분에 뚜렷한 성과를 거두고 있습니다."

이러한 접근 방식 덕분에 수백 가구, 특히 므엉족 소수민족 가구가 지속 가능한 빈곤 탈출을 달성했습니다. 이제 코뮌 전체에서 빈곤 가구는 단 한 가구도 없으며, 평균 소득은 매년 꾸준히 증가하고 있습니다.

쑤오이하이의 변화를 이끈 "비밀" 중 하나는 바로 풀뿌리 정보 활동에 심혈을 기울인 것입니다. 이는 사소해 보이지만 소수민족 거주 지역에는 매우 중요한 가치를 지닙니다. 24개 마을에 설치된 확성기 시스템은 매일 관리되어 정부와 주민을 연결하는 가장 효과적인 통로가 되었습니다. 우대 대출 정책, 사회 정책 은행 및 농민 지원 기금의 절차 안내, 일기 예보, 폭우, 한파, 폭염 경보, 주요 농산물 시장 가격 정보, 기술 교육 일정 안내 등 모든 정보가 신속하게 전달되어 주민들이 능동적으로 생산 활동을 하고 위험을 최소화할 수 있도록 도왔습니다. 그 결과, 주민들의 생산 방식에 대한 인식이 크게 변화하여 보다 체계적이고 효율적인 방식으로 전환되었습니다.

케모이 마을의 낙농업자인 응우옌 티 탄 후옌 씨는 과거에는 가족들이 주로 경험에 의존하여 소를 키웠다고 말했습니다. 확성기를 통한 정기적인 정보 제공과 현장 기술 직원의 지도를 받으면서 소 관리 방식이 더욱 과학적으로 바뀌었고, 소들의 건강이 개선되었으며 우유 생산량도 크게 증가했습니다. 마을 차원에서는 정보 제공뿐 아니라 교육과 기술 이전에도 특별한 노력을 기울였습니다. 통합 직후, 마을 농민 협회는 하노이 농민 협회와 협력하여 약 3,000명의 조합원이 참여하는 대규모 교육 과정을 5차례 개최했는데, 이는 산간 마을에서는 매우 이례적인 일이었습니다. 교육 내용은 생물안전 기준에 따른 젖소 관리, 베트남 농업 인증 기준(VietGAP)에 따른 집약적 차 재배 및 생산, 경제적 가치가 높지만 엄격한 기술 요건이 요구되는 살구나무 재배 및 관리 기술, 그리고 시장 진출 및 소비망 구축 기술 등을 포함했습니다.

쑤오이하이 면은 지역의 어려운 가정들을 돌보고, 지원하고, 보살피고, 선물을 제공합니다. 사진: 손퉁

'실습' 방식이 전 과정에 걸쳐 적용되어 기술 담당자들이 각 가정을 방문하여 모든 단계를 시연함으로써 주민들이 정확하게 이해하고 적용할 수 있도록 돕습니다. 덕분에 많은 가정이 생산 방식을 완전히 바꾸었습니다. 바트라이 마을의 차 재배 농가인 응우옌 반 쭝 씨는 비엣GAP 생산 방식으로 전환한 이후 차 생산량이 증가하고 품질이 더욱 균일해졌으며, 더 깨끗하고 안전해졌고, 판매 가격도 안정적이며 생산량도 늘었다고 말했습니다. 안호아 마을의 흰 살구 재배 농가인 부이 비엣 하 씨는 마을 확성기를 통해 날씨 상황을 미리 알 수 있어, 특히 혹한이나 장기간의 폭염 기간 동안 농가에서 덮개를 씌우거나, 보온을 하거나, 관개량을 조절하는 등의 조치를 미리 취할 수 있어 꽃이 제때 피도록 도와 경제적 가치를 높일 수 있었다고 전했습니다.

이러한 사례들은 모든 가정에 정보와 기술을 보급하는 것이 얼마나 효과적인지, 그리고 그것이 사람들의 생산 방식에 대한 사고방식을 바꾸고, 위험에 대처하는 능력을 향상시키며, 지속 가능한 경제 모델을 점진적으로 구축하는 데 얼마나 도움이 되는지 명확하게 보여주는 증거입니다. 또한, 이러한 사례들은 기술과 정보를 모든 가정에 보급하는 것이 소수 민족의 생산 방식에 근본적인 변화를 가져왔다는 것을 분명히 보여줍니다.

녹색 농업 - 디지털 농부

쑤오이하이는 빈곤 탈출이라는 목표에 머무르지 않고, 농업 생산과 지속 가능한 생태 경관의 조화로운 발전을 목표로 "청정 농업 - 녹색 환경"의 모델을 점차 구축해 나가고 있습니다. 서늘한 기후, 광활한 쑤오이하이 호수, 길게 펼쳐진 차밭, 대규모 낙농장, 그리고 매년 봄 눈부시게 아름다운 흰 살구밭을 바탕으로, 이 지역은 농업 및 생태 관광을 적극적으로 개발하는 데 주력하고 있습니다.

낙농장에서 젖 짜기를 체험하고, 현지인들과 함께 차를 수확하고 말리는 체험, 청정 농경지 탐방, 만개한 흰 살구밭 방문 등과 같은 체험형 관광 모델이 개발되어 수도와 주변 지역을 찾는 관광객들에게 매력적인 관광 상품으로 자리 잡고 있습니다. 이는 지역 주민들의 생계 다변화와 소득 증대에 기여할 뿐만 아니라, 지역 농산물을 홍보하고 쑤오이하이 지역의 문화적 가치를 전파하는 데에도 도움이 됩니다.

수오이하이 면은 깨끗한 바트라이 차 제품을 개발하여 농민들이 어려움을 극복하고 부를 축적할 수 있도록 돕고 있습니다. 사진: 손퉁

조국전선위원회 부위원장이자 쑤오이하이 면 농민협회 회장인 도딘쯔엉은 “쑤오이하이는 디지털 농업, 청정 농업, 녹색 환경이라는 세 가지 축을 기반으로 한 종합적인 생태 모델을 추구하고 있습니다. 낙농업, 차 재배, 살구 재배 등 전문 교육 과정을 확대하고 있으며, 동시에 농민지원기금, 농업농촌개발은행, 사회정책은행으로부터 자금을 적극적으로 유치하여 농민들이 자본에 더 쉽게 접근할 수 있도록 지원하고 있습니다.”라고 밝혔습니다. 이러한 방향은 하노이 시가 추진하는 현대 농업 트렌드와 완벽하게 일치합니다.

쑤오이하이는 경제적으로 성공적일 뿐만 아니라, 소수민족 정책을 효과적으로 시행하고 면 인구의 거의 40%를 차지하는 무옹족의 물질적, 정신적 필요를 돌보는 것으로도 인정받고 있습니다. 최근 실무 회의에서 하노이 소수민족·종교국 국장인 응우옌 시 쯔엉은 다음과 같이 평가했습니다. "쑤오이하이는 당 정책, 국가 정책 및 법률, 그리고 지역 조례를 전파하고 시행하는 데 핵심적인 역할을 하는 인재들을 지원하는 정책을 전면적으로 시행하여 국가 통합 강화에 크게 기여하고 있습니다. 또한 소수민족의 사회경제적 발전을 지원하고 주민들의 물질적, 정신적 삶의 질을 향상시키는 정책을 효과적으로 시행하고 있습니다."

이러한 관찰 결과는 수오이하이의 성공이 단순히 빈곤율 0%에 그치지 않고 사회적 합의, 정치 시스템 전체의 참여, 그리고 각 시민 개인의 적극적인 노력에 달려 있다는 것을 다시 한번 확인시켜 줍니다.

쑤오이하이 면 여성연합회가 어려움을 겪는 조합원들을 돕기 위해 저축용 돼지를 기르고 있다. 사진: 손퉁

강점을 정확히 파악하고, 자원을 육성하며, 특히 주민들이 기술, 정보, 자본에 접근할 수 있는 기회를 확대함으로써 수오이하이는 눈부신 변화를 이루고 있습니다. 무옹족 거주 지역으로서 어려운 환경 속에서도, 수오이하이는 점진적으로 빈곤을 완전히 퇴치하고 주민 소득을 증대시키며, 높은 기준에 부합하는 친환경 생산 모델을 확산하는 동시에 전통문화 정체성을 보존하는 농업 및 생태 관광을 발전시켜 왔습니다. 이러한 지속적인 변화는 수오이하이가 어려움을 극복하고 모범적인 신흥 농촌 공동체, 수도권 소수민족 지역 사회경제 발전의 밝은 본보기로 발돋움하는 데 기여했습니다.

출처: https://hanoimoi.vn/xa-suoi-hai-tu-vung-dong-bao-muong-kho-khan-tro-thanh-diem-sang-khong-con-ho-ngheo-726256.html