산업단지 내 미취학아동 교육 개선에 관한 결정 2270/QD-TTg

이는 공정성과 지속 가능성을 보장하면서 도시 지역과 산업지대에서 미취학 교육을 발전시키기 위한 전략적 조치입니다.

장기 비전

하띤성 교육훈련부 부국장 응우옌 티 눙 꾸옌(Nguyen Thi Nhung Quyen) 여사에 따르면, 2270호 결정은 급격한 도시화와 산업화 속에서 유아 교육에 대한 정부의 깊은 관심을 보여주는 매우 중요한 결정입니다. 하띤성에게 2270호 결정은 특히 해안 경제권 , 산업 단지, 그리고 성장 중인 도시 지역에서 유아 교육 발전을 촉진할 수 있는 좋은 기회를 제공합니다.

현재 이 지방에는 공립학교 234개, 사립학교 22개를 포함하여 총 256개의 유치원이 있으며, 173개의 사립 유치원 단체 및 학급이 있습니다. 이 중 공업지대 내 공립학교는 28개, 사립학교는 5개, 공업단지 내 공립학교는 147개, 사립학교는 17개입니다.

도시 지역(9개 구)에는 공립학교 38개, 사립학교 17개, 독립 유치원 45개가 있습니다. 유치원에 다니는 아동의 총 수는 공립이 약 84%, 비공립이 16%를 차지합니다.

응우옌 티 캄 단(Nguyen Thi Cam Dan) 타이탄 2 유치원(호치민시) 교장도 정부 의 미취학 교육 개발 프로그램에 강력히 동의하며, 이를 전략적 정책으로 평가하고 미래 인력을 돌보는 데 있어 장기적인 사고를 보여준다고 밝혔습니다.

캠 댄 씨는 "저는 이 프로그램을 지지합니다. 이 프로그램의 전반적인 목표는 도시 지역과 산업 지역의 미취학 교육의 질을 향상시켜 아이들이 양질이고 공정하며 평등한 교육 서비스를 받을 수 있도록 돕는 것입니다. 이 프로그램의 목표는 매우 적절합니다."라고 강조하며, 도시 지역과 산업 지역은 어려운 경제 여건에 처한 근로자 자녀들이 많이 모여 있는 곳이기 때문에 미취학 교육에 대한 투자를 우선시하는 것이 필요하다고 덧붙였습니다.

이 프로그램의 핵심은 특수 환경 아동의 교육권을 보장하고 교육 평등을 증진하는 것입니다. 이 프로그램은 2045년까지의 명확한 로드맵을 제시하며, 도시화, 산업 단지 개발, 지식 사회의 요구에 발맞춰 선제적인 접근 방식을 제시합니다. 이 프로그램은 시설 개선뿐 아니라 교직원의 질 향상, 교육 방법 혁신, 기술 적용, 그리고 교육 기회의 공정성 확보에도 중점을 둡니다.

"또 다른 강점은 모든 계층의 당국, 기업, 사회 단체, 그리고 학부모 간의 부문 간 협력 메커니즘입니다. 이를 통해 사회적 자원을 효과적으로 동원하여 유치원 시스템을 동시적이고 공평하며 지속 가능한 방식으로 발전시킬 수 있습니다. 제 생각에 이 프로그램은 포괄적이고 현대적이며 인도적인 비전을 보여주며, 베트남 유치원 교육이 미래에 통합되고 지속 가능하게 발전하는 데 중요한 기반이 될 것입니다."라고 떤탄 2 유치원(호치민시) 교장은 말했습니다.

북부 최대 산업단지의 "수도"로 여겨지는 박닌에는 현재 979개의 유치원이 있으며, 이 중 425개(공립 382개, 사립 43개)와 554개의 독립 사립 시설이 있습니다. 총 취학 아동 수는 221,871명이며, 이 중 180,566명이 공립학교, 41,305명이 비공립학교입니다. 이는 5세 아동 취학률의 100%에 해당합니다. 이곳 근로자 자녀 수는 최대 88,124명에 달합니다. 옌퐁 1, 2, 남선-합린, 께보, 티엔선, VSIP, 꽝쩌우 등의 산업단지는 보육 수요가 매우 높습니다.

박닌 교육훈련부 부국장인 응우옌 티 응옥 여사는 지방 정부가 2020~2025년까지 산업단지 내 유치원 교육을 개발하기 위한 정책을 적용하고 있으며, 보상, 부지 정리, 토지세, 사립 유치원 건설 지원 등이 포함되어 있다고 밝혔습니다.

“비공립 유치원은 토지를 임대받고 전체 임대 기간 동안 토지 임대료가 면제되며, 부지 정리 보상 시 박닌성 인민위원회가 규정한 단위 가격에 따라 부지 정리 비용을 지원받고, 교실 건설(10개 교실/학교 이하)을 지원합니다.”라고 응옥 씨가 전했습니다.

신용과 관련하여, 학교 건설에 투자하는 비공개 기관은 최대 연 6.5%의 상업은행 대출 이자율을 지원받으며, 대출 기간은 지급일로부터 최대 5년을 넘지 않습니다.

또한, 지방정부는 독립 사립 유치원의 장비 및 교육 자료 구입을 위해 아동 1인당 2천만 동을 지원합니다. 산업단지 근로자 자녀의 경우, 아동 1인당 월 16만 동을 지원합니다. 이러한 시설에서 교사를 가르치는 경우, 월 80만 동을 지원합니다.

최근 몇 년 동안 하띤성은 도시 지역과 산업 지역의 유아 교육 발전을 위해 여러 가지 실질적인 정책을 시행해 왔습니다. 교육훈련부는 성 인민위원회에 2030년까지, 그리고 2045년까지의 비전을 담은 유아 교육 발전 계획을 발표하도록 권고했습니다. 기초 단위들 또한 지역 상황에 맞는 계획을 수립했습니다.

2025년 7월 이전, (구) 교육훈련부는 지역 상황에 맞는 유아 교육 개발 프로그램과 계획을 수립하도록 구(區)에 권고했습니다. 일부 구는 구체적인 정책을 시행하고 있는데, 예를 들어 깐록 구는 시설 개보수, 교육 장비 개선, 운영 지원 등을 통해 사립 유아 교육 시설을 지원하고, 득토 구는 선진 일반 학교에 투자하고 있습니다. 깐록 구는 2021-2022학년도에만 총 5억 5,400만 동(VND)의 예산으로 12개의 독립 사립 시설을 지원했습니다.

또한, 도시 지역과 산업단지에 있는 유치원은 다양한 자본 재원을 통한 토지 확장, 시설 개보수 및 업그레이드의 우선권이 주어집니다.

미취학 아동들이 붕앙 경제구역(붕앙, 하띤)의 한 공장에서 부모님의 작업 공간을 방문하고 있습니다.

병목 현상 제거

박닌성 교육훈련부 부국장인 응우옌 티 응옥 여사는 산업단지 내 미취학 교육의 어려움을 솔직하게 지적했습니다. 아동 수는 늘어나지만 교직원과 시설이 수요를 충족시키지 못해 많은 그룹과 학급에 과부하가 발생하고 있습니다.

더불어 인구 밀집 지역에서는 독립형 유치원의 수가 급증하고 있어 전문 경영에 많은 어려움을 겪고 있습니다. 토지 기금의 계획 및 확충은 여전히 더디고, 지방 당국의 사립 및 비공립 시설에 대한 관심은 아직 미흡합니다.

이러한 "병목 현상"을 해소하기 위해, 합병 전 박장성(Bac Giang)은 2024년부터 2030년까지 공교육기관 시설 건설 및 교사 배치에 대한 투자 계획을 2024년 5월 24일자로 발표했습니다. 박닌성 교육훈련부는 합병 이후의 수요를 충족하기 위해 박장성 인민위원회에 유사한 계획을 시행할 것을 권고하고 있습니다. 동시에, 2008년 법령 69/2008에 따라 교육의 사회화를 지속적으로 추진하여 유아교육을 발전시키고 보육 및 교육의 질을 향상시키도록 노력해야 합니다.

하띤성에서는 "2025년부터 2035년까지 유아교육의 질 향상 및 2045년 비전" 프로그램 시행에도 많은 어려움에 직면해 있습니다. 부모를 따라 산업단지로 취업하는 타지 출신 아동의 수가 급증하면서, 특히 경제특구 내 유치원들이 큰 부담을 받고 있습니다.

또한, 투자 자원은 제한적인 반면, 표준 시설에 대한 수요는 높습니다. 비공립 유치원은 규모가 작고 보육 환경이 제한적이어서 당국의 지원과 긴밀한 관리가 필요합니다.

이러한 기회와 과제에 직면하여, 하띤성 교육훈련부는 "2025~2035년 도시 지역과 산업단지의 미취학 교육 질 향상(2045년 비전)" 프로그램을 시행하는 초기 단계에서, 지방인민위원회에 구체적인 시행 계획을 발표하도록 적극적으로 권고하고 있으며, 프로그램을 효과적으로 시행하기 위해 사회 전체의 참여를 지속적으로 촉구하고 있습니다.

목표는 2035년까지 모든 미취학 아동, 특히 산업단지 근로자의 아동이 안전하고 평등하며 양질의 교육 환경을 누릴 수 있도록 하는 것입니다.

이를 바탕으로 하띤성은 지역 상황에 맞춰 프로그램의 6개 과제 그룹을 지정하고, 부서 및 지부와 협력하여 학교 네트워크를 검토 및 조정하며, 각 도시 지역과 산업단지에 충분한 공립 및 사립 유치원이 있도록 할 것입니다.

또한 이 지방은 비영리 유치원을 건설하여 근로자 자녀를 교육하는 사업체의 참여를 촉진하는 한편, 지방자치단체 단위의 교육 관리 역량을 강화하는 데 주력하고 있습니다.

하띤성은 교직원을 배치, 교육, 양성하는 것과 더불어, 미취학 교육 관리의 디지털 전환을 촉진하고, 지역 특성에 맞는 모델을 구축하며, 가정, 학교, 지역 사회 간의 협력을 확대하여 아동 보육 및 교육의 효과를 개선합니다.

근로자 자녀 수가 증가하는 상황에서, 미취학 아동의 유치원 교육을 보장하는 것은 단순한 양육 과제를 넘어 미래 인재 육성을 위한 근본적인 조치입니다. 이 프로그램은 국가 차원의 전략적 사고를 보여줍니다.

"이러한 접근 방식은 유치원 교육 정책을 계획하는 데 있어 국가의 주도성과 장기적 비전을 보여줍니다. 즉각적인 필요 사항을 해결하는 것뿐만 아니라 도시화 과정, 산업 단지 개발 및 미래 지식 사회의 요구 사항에 맞춰 높은 품질 기준을 목표로 합니다."라고 응우옌 티 캄 단(Nguyen Thi Cam Dan) 여사는 말했습니다.

출처: https://giaoducthoidai.vn/quyet-dinh-2270qd-ttg-nang-tam-giao-duc-mam-non-khu-cong-nghiep-post753680.html