국제조약 검토 및 평가에 대한 명확한 책임

국제 조약 협상을 제안하는 주제를 누락하지 않고 적용 범위를 확보하십시오.

국회 대의원 14그룹의 다수는 현행 법률 시행의 한계와 장애를 극복하기 위해 국제조약법의 여러 조항을 개정·보충하는 법률을 공포하기로 합의했습니다.

동시에 당의 지침과 정책, 특히 정치국 이 최근 발표한 주제별 결의안을 신속히 제도화하고, 새로운 형세에 따른 국제적 통합에 관한 제도, 정책, 법률을 완벽화하며, 행정을 개혁하고, 국제 조약 체결, 당과 국가의 정치적 요구, 외교, 국제적 통합에 있어서 권한 분산과 이양을 추진해야 합니다.

국제조약에 대한 협상을 제안하는 권한(제8조)에 관하여 국회의원 응우옌 티 투 하(광닌)는 제8조 1항에 “및 전문법이 정하는 기타 기관 및 조직”을 다음과 같이 추가할 필요가 있다고 제안했습니다. “1. 최고인민법원, 최고인민검찰원, 국가감사원, 각 부처, 장관급 기관, 정부기관 및 전문법이 정하는 기타 기관 및 조직(이하 제안기관이라 함)은 그 임무와 권한, 국제협력의 필요성에 따라 총리에게 국가를 대표하여 국제조약 협상을 대통령에게 제출하도록 제안하고, 총리에게 정부를 대표하여 국제조약 협상을 제안한다.”

응우옌 티 투 하(Nguyen Thi Thu Ha) 대표에 따르면, 일부 전문 분야(예: 은행, 증권, 지식재산권, 비전통적 방위 및 안보, 청정 에너지 등)에는 국제 협력 권한을 가진 전문 기관이 지정되어 있기 때문입니다. 이러한 기관의 추가는 포괄성을 확보하고, 법적 주제 누락을 방지하는 동시에 전문 법률에 따른 관리 분권화라는 현실에 부합하는 데 도움이 될 것입니다.

또한, 국제 조약 협상 준비(제9조)와 관련하여, 대표단은 초안법 제9조 제2항에 "또는 전자적 형태로 확인 요청"을 추가할 것을 제안했습니다. 구체적으로는 다음과 같습니다. "2. 본 조 제1항 다호에 따라 의견을 구하는 기관 및 단체는 의견서류를 접수한 날로부터 10일 이내에 서면 또는 전자적 형태로 확인 요청서를 제출해야 합니다."

실제로 부처 간 협의는 대부분 전자 시스템과 디지털 서명을 통해 이루어지고 있습니다. 이 규정을 추가하면 전자 기록의 합법화, 행정 절차 단축, 시간 및 비용 절감에 도움이 될 것입니다. 2023년 전자거래법 및 국가 행정 활동의 디지털 전환 정책에 따라,

국제조약 처리 속도 향상

외무부와 법무부의 국제조약 심사·평가 책임에 대한 의견(안건 법률 제1조 제5항 및 제7항) 안건 법률 제5항은 “외무부는 이 법 제21조에 규정된 서류가 완성된 날로부터 10일 이내에, 이 조 제3항에 규정된 심사위원회를 설치한 경우에는 15일 이내에 국제조약을 심사할 책임을 진다”고 규정하고 있다.

제7조는 “법무부는 이 법 제21조에 규정된 서류가 완성된 날로부터 10일 이내에, 제3조에 규정된 감정위원회를 설립한 경우에는 20일 이내에 국제조약에 대한 감정을 실시한다”고 규정하고 있다.

응우옌 티 투 하 대표는 초안 법안은 국제 조약 처리 과정을 가속화하기 위해 검사 및 평가 기간을 단축했지만(외교부는 15일, 법무부는 20일) '근무일'을 계산하는 방법과 기한이 지났을 때의 처리 메커니즘을 명확하게 규정할 필요가 있다고 말했습니다. 기간을 단축하면 법적 평가 내용이 누락되는 경우가 발생하지 않도록 하기 위해서입니다.

따라서 응우옌 티 투 하 대표는 마감일을 계산하는 방법, 주재 기관의 책임, 마감일이 늦을 경우 보고 체계 등에 대한 구체적인 규정을 추가할 필요가 있다고 제안했습니다.

한편, 쩐 딘 지아(하띤) 국회의원은 외교부의 국제조약 심사 기한(심사위원회 설립 시 15일)과 법무부의 국제조약 심사 기한(평가위원회 설립 시 20일)이 현재 서로 모순되고 불합리하다고 지적했습니다. 사실, 두 절차는 서류의 내용, 요건, 복잡성 측면에서 유사합니다.

따라서 쩐딘지아 대표는 복잡한 서류 처리 관행과의 일관성과 적합성을 보장하기 위해 외교부의 검토 기간을 15일에서 20일로 조정하여 위원회를 설립할 경우 국제 조약의 검토 및 평가 기간에 대한 규정을 통일하는 것을 고려할 것을 제안했습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/ro-trach-nhiem-trong-kiem-tra-va-tham-dinh-dieu-uoc-quoc-te-10393804.html