주(州) 통합: 돌파구와 과제

정치국 이 지방 통합을 검토하기로 한 결정은 매우 적절하고 시의적절하며, 최근 몇 년간 지속된 분산된 개발, 분산된 투자, 비효율적인 자원 배분의 근본 원인을 해결하는 데 도움이 될 것입니다.

닌투안성은 베트남에서 인구가 가장 적은 10개 성 중 하나입니다(2024년 중반 기준). 사진: 닌투안성 판랑-탑참시 - 사진 제공: 꽝딘

이 정책은 획기적인 사고를 반영하며 경제 , 문화, 사회 발전에 심대한 영향을 미칩니다. 경제, 사회기반시설, 사회 및 환경 개발 정책을 더욱 쉽게 동시 시행하고 대규모로 더 큰 효과를 거둘 수 있을 것입니다.

행정적인 관점에서 볼 때, 작은 지방들을 더 큰 단위로 통합하는 것은 현재의 관행에 비해 국가 기구를 더욱 효율화하는 결과를 가져올 수 있으며, 행정 비용을 더욱 절감하고 운영 효율성을 향상시킬 수 있습니다.

개발 정책 또한 자원 분산, 중복 및 관리 중복을 방지하는 방식으로 조정될 것입니다.

게다가 이번 합병은 예산을 크게 절감하여 경제 개발, 인프라 및 사회 복지에 투자할 수 있는 자원을 더욱 확보하는 데 도움이 됩니다.

경제적인 측면에서, 지방 통합은 더 큰 경제권을 조성하고, 경쟁력을 높이며, 투자를 유치하고, 개발 잠재력을 극대화할 수 있습니다.

규모가 작고 개발이 덜 된 일부 지방은 현대적인 인프라와 풍부한 투자 자본을 보유한 더 큰 지방의 지원을 통해 혜택을 볼 수 있습니다.

면적이 넓고 인구 밀도가 높은 지역은 중요한 경제 중심지로 발전하여, 더 큰 시장과 풍부한 인적 자원을 바탕으로 국내외 투자자들을 유치하는 데 도움이 될 것입니다.

교통, 도시 개발 및 산업 단지에 대한 정책 또한 파편화되고 단편적인 접근 방식을 피하고 대규모로 시행될 것입니다.

합병은 사회 분야에도 긍정적인 변화를 가져왔으며, 생활 수준, 소득 및 개발 기회 측면에서 지방 간의 상당한 격차를 줄이는 데 도움이 되었습니다.

지방 자치 단체들이 통합되면, 이전처럼 분산되어 있던 예산과 자원이 한곳에 집중되어 의료, 교육, 교통과 같은 공공 서비스의 질이 향상될 것입니다.

동시에, 여러 지방이 통합되면 문화, 경제, 사회적 교류가 더욱 활발해져 사람들의 삶의 질 향상에 기여할 것입니다.

주 통합은 많은 잠재적 이점을 제공하지만, 신중한 고려가 필요한 수많은 어려움과 과제도 안고 있습니다.

우선 행정 및 국가 관리 측면에서 볼 때, 합병 과정은 성(省) 단위부터 구(區) 및 면(區) 단위에 이르기까지 행정 조직 체계의 변화를 요구합니다.

이는 인력, 근무 환경 및 조직 구조에 혼란을 초래하여 많은 공무원들이 직위를 잃거나 전출되는 결과를 낳고 불안정감을 조성할 수 있습니다.

이러한 정책들을 통합하는 것은 중대한 과제이며, 중복이나 이해 충돌을 피하기 위해 신중한 조정이 필요합니다.

경제적으로 볼 때, 통합된 주들 간의 개발 수준 격차는 자원 불균형을 초래할 수 있다.

발전된 지역의 기업과 투자자들은 개발이 덜 된 지역과 투자 인센티브를 공유해야 한다는 점에 우려를 표하며 불안감을 느낄 수 있습니다. 더욱이, 지방 통합은 사회문화적 문제점도 야기합니다.

각 지역은 고유한 문화적 정체성과 관습을 가지고 있으며, 이는 통합에 어려움을 초래하고 행정 구역 명칭 변경과 같은 사소해 보이는 문제에서도 의견 차이를 불러일으킬 수 있습니다.

또한 지리적 및 인프라적 문제점도 평가해야 합니다. 교통 시스템이 제대로 연동되지 않으면 사람들이 새로운 정부 기관까지 이동하는 데 더 많은 시간을 소비하게 될 수 있습니다.

동시에, 특히 새로운 행정 중심지에서 멀리 떨어진 지역에서는 전환 기간 동안 의료, 교육, 사회 복지 등의 공공 서비스가 중단될 수 있습니다.

일반적으로, 성(省)을 통합하는 것은 단순히 인구 규모, 면적, 그리고 행정 구역 수라는 세 가지 기계적인 기준을 충족하는 것보다 행정, 경제, 사회문화적 측면에서 많은 잠재적 이점을 가져다줍니다.

원활한 합병을 위해서는 철저한 준비, 합리적인 로드맵, 그리고 조율된 해결책이 필요하며, 이를 통해 잠재적인 부정적 영향을 최소화할 수 있습니다.

지방 행정 시스템 개편의 이점을 극대화하기 위해서는 전환 과정에서 불안정을 방지하고 주민과 기업의 합의를 확보하는 것이 매우 중요합니다.

출처: https://tuoitre.vn/sap-nhap-tinh-dot-pha-va-thach-thuc-20250222091004027.htm