대학은 어떤 방향으로 배치해야 할까?

대학 시스템 은 더 이상 적합하지 않습니다.

대학 구조 개편 정책은 정부 결의안 제18호 이행 요약 운영위원회 계획 제130호에 명확하게 명시되어 있습니다. 교수님께서는 이 정책을 어떻게 평가하십니까?

부이 반 가 교수: 우선, 우리의 고등교육 시스템은 국가 발전의 모든 단계에서 인재 양성 요구에 매우 신속하게 적응하고 대응해 왔다는 점을 강조해야 합니다. 정부 보조금 시대에는 계획 경제 의 수요에 맞는 인재를 양성했고, 도이모이(개혁) 시대에는 사회주의 지향 시장 경제에 필요한 인력을 공급하기 위해 교육 과정 내용을 빠르게 업데이트했습니다. 대학 시스템은 국민의 학습 수요에 발맞춰 규모를 지속적으로 확장해 왔으며, 공립 및 사립 대학을 포함한 다양한 형태의 대학을 보유하게 되었습니다.

재정 메커니즘 또한 국가가 운영비를 전액 부담하던 시스템에서 대학이 국가 재정 지원에 완전히 의존하지 않고 자율적으로 운영되는 시스템으로 변화했습니다. 그러나 규모가 커짐에 따라 일부 대학은 과부하에 시달리고 교육의 질이 보장되지 않는 문제가 발생하고 있습니다. 완전 자율 대학은 운영비를 충당하기 위한 수입원을 확보해야 하므로 규모와 교육의 질 사이에서 균형을 맞춰야 합니다. 또한 국가 재정은 한정되어 있어 여러 대학에 분산 지원해야 하므로 시설이 매우 열악하고 노후화되는 경우가 많습니다. 많은 대학들이 제한된 부지로 인해 적절한 교육 환경을 제공하지 못하고 있습니다.

국가 발전의 시대로 접어들면서 현재의 대학 시스템은 더 이상 적합하지 않습니다. 국가가 중진국 함정에서 벗어나 지속 가능한 고소득 국가로 도약하기 위해서는 새롭고 수준 높은 인력이 필요합니다. 따라서 인력 양성은 새롭고 진보적이며 현대적인 환경에서 이루어져야 합니다.

고등 교육 시스템의 구조조정과 재편은 불가피하고 필수적입니다. 대학과 연구기관의 통합은 널리 논의되어 왔지만, 현재까지 두 시스템 간의 긴밀한 협력이 부족하여 투자 자원의 낭비로 이어지고 있습니다.

Sắp xếp trường ĐH nên theo hướng nào? - Ảnh 2. — 부이 반 가 교수

조직 개편 후 인적 자원 교육 시스템의 4가지 유형

그렇다면 단순히 대학 수를 기계적으로 줄이는 것이 아니라, 설정된 목표를 달성하기 위해 대학 구조를 개편할 때 어떤 기준과 원칙을 따라야 할까요?

대학이 엘리트 지향적인 방향으로 발전해야 할지, 아니면 대중 지향적인 방향으로 발전해야 할지에 대한 논쟁은 끊이지 않았습니다. 교육 수요가 증가함에 따라 많은 신설 대학이 생겨나고, 대학 입학 경쟁도 완화되었습니다. 일반 대중의 학습 수요를 충족하는 대학들은 자연스럽게 대중 대학의 형태로 변모해 왔습니다. 그러나 학습자 수요에 맞춰 입학 정원을 확대한다 하더라도, 엘리트 교육이라는 측면을 간과할 수는 없습니다. 선진국에서는 입학 정원이 모두에게 열려 있지만, 명문 대학들은 다양한 수단을 통해 국가의 막대한 투자를 받습니다. 이러한 대학에 입학하려는 학생들은 엄격한 입학시험을 통과하거나 탁월한 재능을 갖춰야 합니다.

제 생각에는 이번에는 대학과 전문대학에만 초점을 맞추는 것이 아니라 직업교육 시스템까지 포함하여 국가자격체계를 기준으로 삼아 대학 시스템에 대해 보다 포괄적인 접근 방식을 취해야 합니다. 재편성 후 인적자원교육 시스템은 (1) 엘리트 연구 대학, (2) 국가중점대학, (3)응용대학, (4) 기술직 및 직업직 양성학교로 구성될 수 있을 것으로 예상합니다.

최상위 연구 대학은 과학 연구를 우선시하고 석사 및 박사 학위에 해당하는 7단계 및 8단계 수준의 인재 양성에 집중하는 선도적인 대학입니다. 국가 중점 대학은 6단계 이상 수준의 고품질 인재를 양성합니다.

국가는 자원을 집중하여 이 두 부류의 학교에 대한 투자를 극대화합니다. 이 학교들은 최고 수준의 자율성과 자체적인 입학 전형을 갖추고 있으며, 국가의 전문 분야 및 산업 발전을 이끌어갈 재능 있는 엘리트, 즉 미래의 주역을 양성하는 것을 목표로 합니다.

응용대학 그룹은 전문대학과 오늘날 대부분의 소규모 대학을 포함하여 5단계 및 6단계 수준의 인적 자원 양성에 중점을 둡니다. 이러한 기관의 졸업생은 학위를 받을 수 있지만, 5단계인지 6단계인지는 교육 프로그램과 학습 성과에 따라 결정됩니다.

마지막 그룹에는 기술자와 노동자를 양성하는 모든 중등학교 및 직업학교가 포함됩니다.

디지털 시대에는 제3그룹 학교에서 양성된 인력이 가장 큰 비중을 차지할 것이다. 제4그룹 학교에서 양성된 인력이 수행하는 육체노동과 단순 작업은 점차 로봇으로 대체될 것이다.

지난 세기의 피라미드형 인력 모델은 디지털 시대의 "드럼형 인력" 모델로 대체되었습니다.

Sắp xếp trường ĐH nên theo hướng nào? - Ảnh 3. — 인력은 새롭고 진보적이며 현대적인 환경에 맞춰 훈련되어야 합니다.

구체적인 솔루션

계획에 따르면 베트남의 약 140개 공립 대학이 통합될 예정입니다. 교수님, 그렇다면 적절한 실행 로드맵은 무엇이며, 이를 실행하기 위한 필수 조건은 무엇일까요?

원칙들이 합의되면 고등교육 및 직업교육 시스템의 구조조정은 신속하게 진행될 것입니다. 인적자원 양성 시스템 구조조정이 목표를 달성하기 위해서는 두 가지 핵심 사항을 결정해야 합니다. 첫째, 1군 및 2군 대학(엘리트 연구 대학 및 국가 핵심 대학)을 선정하는 것이고, 둘째, 이러한 대학들을 운영하는 데 필요한 투자 규모와 인적 자원을 결정하는 것입니다. 3군 및 4군 대학은 지역별 또는 산업별로 분류하고, 교육의 질적 관리를 강화하는 방향으로 구성할 수 있습니다.

과학기술혁신디지털전환 중앙운영위원회 실무그룹이 2025년 9월 30일 발표한 공고 제45-TB/TGV호에 따르면, 고등교육 시스템의 모델이 될 핵심 투자 대상 대학으로 베트남 국립대학교 하노이 캠퍼스, 베트남 국립대학교 호치민 캠퍼스, 다낭대학교, 하노이 과학기술대학교 등 4곳이 선정되었습니다. 이들 대학은 명확한 발전 목표를 갖고 있는데, 2030년까지 아시아 상위 150위권 대학으로 도약하고, 권위 있는 국제 대학 순위에서 최소 한 개 분야 이상에서 세계 100위권에 진입하는 것을 목표로 합니다.

구체적인 해결책으로는 과학, 공학 및 기술 분야 교육 프로그램의 최소 60%를 영어로 제공하는 것, 세계 200대 대학과의 복수 학위 프로그램을 우선시하는 것, 대학원생 비율을 전체 학생 수의 최소 30%로 하는 것, 박사 과정 학생 100%에게 수업료 면제 및 장학금을 제공하는 것, 그리고 박사 과정 학생들이 세계 유수의 연구 기관 및 대학에서 최소 10개월 동안 연구 교류 프로그램에 참여하도록 하는 것 등이 제시되었습니다. 이러한 대학들은 엘리트 연구 대학 그룹에 속합니다.

마찬가지로, 핵심 국립 대학 그룹이 설립될 것입니다. 이 대학들은 시스템 개편 및 구조 조정 시 가장 집중적인 투자와 가장 중요한 개혁이 필요한 대학들입니다. 나머지 대학들의 재편은 그다지 복잡하지 않으므로 신속하게 진행될 수 있습니다.

지역 대학들을 연결해 주세요

구조조정 이후, 대학들은 교육훈련부, 기타 중앙 부처 및 기관, 그리고 일부 지방 당국의 직접적인 통제를 받게 될 수 있습니다.

현재 대부분의 (과거) 지방에는 대학이 있습니다. 그러나 투자 자원이 매우 제한적이고, 우수한 교수진을 유치하기 어렵고, 학생 모집에도 어려움을 겪어 많은 대학들이 운영에 난항을 겪고 있습니다. 과거에는 교통이 불편했기 때문에 지역 사회는 자녀들의 고등 교육 기회를 위해 대학 설립을 원했습니다. 그러나 교통이 편리해진 지금은 학생들이 대도시로 유학을 가는 경향이 있습니다.

교통이 편리한 지역에서는 지방자치단체 소속 대학, 특히 투자 자원이 제한적인 지역의 대학들이 우수한 교수진 유치에 어려움을 겪는다. 따라서 주요 도시와 지역 경제 중심지에 위치한 대학들만을 핵심 대학으로 유지하고, 인접 지역의 대학들은 핵심 대학과 통합하여 더 큰 규모의 대학을 설립하는 방안이 고려되어야 한다. 이는 대학 분교 수를 줄이고, 경영 효율성을 높이며, 교육의 질을 향상시키는 데 기여할 것이다.

출처: https://thanhnien.vn/sap-xep-truong-dh-nen-theo-huong-nao-185251005174651964.htm