국회는 3년간의 중단 끝에 2025년 7월 1일부터 BT 사업을 허용했습니다.

BT(건설-양도) 프로젝트는 2021년부터 중단된 후 2025년 7월 1일부터 계속 시행됩니다.

Sau 3 năm dừng, Quốc hội cho làm dự án BT (xây dựng - chuyển giao) từ ngày 1-7-2025 - Ảnh 1. — 국회 경제 위원장 부홍탄 - 사진: 지아 한

11월 29일 오후, 국회는 찬성 과반수로 계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십(PPP) 모델에 따른 투자법, 입찰법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법안을 통과시켰습니다.

특히, 새로운 법률에 따라 2025년 7월 1일부터 토지 기금으로 지불하고 국가 예산으로 지불하는 BT(건설-양도) 프로젝트 시행이 계속 허용됩니다.

법률 규정에 따르면, BT 계약은 유능한 기관과 투자자 또는 프로젝트 기업(있는 경우) 간에 공사 및 인프라 시스템을 건설하기 위해 체결되는 계약입니다. 완료 후 투자자는 BT 프로젝트를 해당 기관에 이전합니다.

BT 계약은 다음과 같은 형태로 이행됩니다: 회수된 토지 자금에 의한 지불, 상대 프로젝트를 이행하기 위해 기관 및 조직이 관리하는 토지 자금. 국가 예산으로 지불하거나 지불이 필요하지 않습니다.

정부는 이를 자세히 규정하여야 한다.

토지자금을 이용한 BT 계약금 지급에 관한 규정에서는 BT사업 및 해당 프로젝트 시행을 위한 토지 배정 및 토지임대는 토지이용권의 경매나 입찰을 통해 투자자를 선정하지 않고 토지를 활용한 프로젝트 시행을 위한 토지 배정 및 토지임대라고 명시하고 있습니다.

토지의 분배 및 임대에 관한 순서와 절차는 토지에 관한 법률의 규정에 따른다. BT프로젝트의 지급을 위한 토지기금의 예상 토지가격은 프로젝트 수립 및 입찰서류 작성 당시의 토지가격표를 토대로 산정됩니다. 지불은 BT 프로젝트 가치와 지불을 위한 토지 기금 가치의 차액을 상쇄하는 메커니즘에 따라 이루어집니다.

국가예산에 의한 지출은 공공투자자본에서 충당하거나, 토지기금, 공공재산을 경매하여 징수한 국가예산에서 충당하여 국가예산 수입지출로 기록합니다.

BT 프로젝트의 가치에는 건설법의 규정에 따라 결정된 프로젝트 건설에 대한 총 투자금과 건설 단계 이후의 기타 비용, 건설 단계 이후의 이자와 투자자의 합리적인 이익이 포함됩니다.

국회 경제위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)은 이 법안 초안에 대한 설명, 수용 및 개정 내용을 보고하면서 BT 계약은 분야, 프로젝트 규모 및 지불 방법에 대한 규정이 다른 여러 지역에서 시범적으로 시행되었지만, 아직 완전하고 철저하게 요약 및 평가되지 않았다고 말했습니다.

따라서 현재 법안 초안에서는 BT 계약의 메커니즘, 순서 및 절차에 대한 조항을 법제화할 충분한 근거가 없습니다.

BT 계약 메커니즘을 이행하기 위한 법적 근거를 마련하고 위원들의 의견을 수렴하기 위해, 이 법안은 투자자에 대한 지급 메커니즘에 대한 기본 원칙을 3가지 형태로만 규정했습니다.

동시에, 상기 지불 방법에 대한 BT 계약 메커니즘을 지정하도록 정부에 지시하는 규정을 보완합니다.

또한, 이 법률은 총리가 학제간 평가위원회를 설립할 권한을 여전히 규정하고 있습니다. 국가 감사원은 보상 비용에 대한 감사를 실시하고 당사자들이 이 비용을 감사하기 위해 독립 감사원을 고용하는 데 동의하도록 허용해야 합니다.

또한 환경영향평가보고서 또는 환경허가는 타당성조사보고서의 일부가 아닌 독립적인 문서라는 점을 명확히 밝혔습니다. 적격사업에 대하여는 국가자본비율을 최대 70%로 정하고, 투자정책은 유관기관이 결정하도록 한다.

입지 또는 기술이전 조건을 충족하는 경우, 총 투자액의 최대 70%까지 국가 자본 비율을 적용하여, 독립사업 또는 PPP 구성사업이 공적 투자 자본을 활용하여 보상비용과 재정착지원금을 분리할 수 있도록 규정을 보완합니다.

또한 이 규정은 투자 정책 결정에 따라 감소된 수입을 지불하는 데 있어 지방의 책임을 통일하는 유관 기관으로 성 인민위원회를 지정합니다.