공공투자에 관한 여러 규정을 개정·보완

(Chinhphu.vn) - 정부는 공공투자법의 여러 조항의 시행을 세부적으로 기술한 2025년 4월 8일자 정부령 85/2025/ND-CP의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법령 275/2025/ND-CP를 발표했습니다.

공공투자법 일부 세부규정 개정 및 보완

특히, 법령 제275/2025/ND-CP호는 원자력 발전소 프로젝트에 대한 투자 정책 결정 순서 및 절차, 자본 평가 한도 및 자본 균형 능력 등을 보완합니다.

원자력발전소 사업 투자정책 결정 순서 및 절차 보완

이 조례는 총리 의 권한에 따른 원자력발전소 사업에 대한 투자정책 결정의 순서 및 절차에 관한 제9조a항을 다음과 같이 보완한다.

1. 총리 는 각 부처, 중앙 및 지방 기관을 사업 시행을 위한 담당 기관으로 지정합니다. 사업 시행을 담당하는 담당 기관은 다음과 같은 업무를 담당합니다.

a) 프로젝트의 사전 타당성 조사 보고서를 준비하기 위해 소속 부서를 지정합니다.

b) 예비타당성 조사 보고서를 평가하기 위한 위원회를 설립하거나, 평가를 위한 하위 부서를 지정합니다.

다) 사전 타당성 조사 보고서를 작성하여 총리에게 제출한다.

2. 총리는 산업통상자원부 장관을 위원장으로 하는 국가평가위원회를 설치하거나, ​​산업통상자원부를 주관기관으로 지정하여 사업 예비타당성조사 보고서를 평가한다. 국가평가위원회의 설치는 사업 예비타당성조사 보고서 작성과 동시에 이루어질 수 있다.

국가평가위원회 또는 평가 주관 기관은 전문 지식과 경험을 갖춘 기관 및 개인을 예비타당성 조사 보고서 평가에 참여하도록 초청할 수 있으며, 투자자에게 전문 지식과 경험을 갖춘 기관 및 개인을 선정하여 예비타당성 조사 보고서 평가에 참여하도록 요청할 수 있습니다.

3. 재정부는 자본재원, 자본균형능력, 자본배치계획에 대한 평가를 주관하고 이를 국가평가위원회 또는 평가주관기관에 보고한다.

4. 제2항에 따른 평가위원회 또는 평가주관기관은 평가의견을 주관기관에 보내 예비타당성조사 보고서를 작성하여 국무총리에게 제출하도록 한다.

5. 총리는 투자 목표, 규모, 총 투자액, 위치, 시행 시기, 메커니즘, 해결책 및 시행 정책 등을 포함한 투자 정책을 결정합니다.

자본재원 평가 한도 및 자본균형 역량에 대한 규정 보완

동시에, 이 법령은 자본 평가 및 자본 균형 능력에 대한 한도를 규정하는 제15조 a항을 다음과 같이 보완합니다.

1. 공공투자법 제59조 제4항에 따라 유관기관이 다음 단계의 총자본을 통지한 후:

a) 차기 단계에 대해 발표된 총 자본금이 공공투자법 제36조 a항 제1호에 규정된 한도를 초과하는 경우, 각 부처, 중앙 및 지방 기관은 프로그램, 과제 및 프로젝트의 차기 단계에서 시행될 것으로 예상되는 총 투자액의 총 가치가 발표된 총 자본금을 초과하지 않도록 자본원천 및 자본 균형 능력을 평가해야 합니다.

b) 자본 재원이 평가되었고 공공투자법 제36조 a항 제1호에 규정된 한도에 따라 자본 균형을 이룰 수 있는 능력이 있으며, 투자 정책이 승인되었으나 중기 공공투자계획에 따라 아직 자본 균형을 이루지 못한 프로그램 및 프로젝트는 자본 재원이 균형을 이룰 때 계속 고려되어야 합니다.

2. 현행 중기 공공투자계획에 따라 시행될 예정인 사업 및 사업에 대하여 각 부처, 중앙 및 지방자치단체는 유관기관이 배정한 현행 중기 공공투자계획의 총자본과 유관기관이 통보한 공공투자자본 재원을 대상으로 자본재원 및 자본균형능력을 평가하여야 한다.

3. ODA 자본 및 외국 우대 대출의 경우, 외국 후원자가 부처, 중앙 및 지방 기관의 프로그램 및 프로젝트에 ODA 자본 및 외국 우대 대출을 제공한다는 의향서 또는 서면 약정을 근거로 재무부는 부처, 중앙 및 지방 기관이 투자 정책을 수립하고 평가하고, 자본 재원 및 자본 균형 능력을 평가하는 근거로 프로그램 및 프로젝트에 대한 ODA 자본 및 외국 우대 대출 사용 승인을 위해 총리에게 보고해야 합니다.

과학기술부가 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 분야에 대한 공공 투자 자본 할당 계획을 완료하기 위해 부처, 기관 및 지방 자치 단체와 협력하는 역할을 규정하는 국가 예산 자본을 사용하는 중기 공공 투자 계획의 준비, 승인 및 할당 절차에 관한 제43조를 개정 및 보완하는 법령.제43조 7항 a항의 새로운 규정에 따르면, 다음 기간의 예상 중기 공공 투자 계획에 대해 중앙 예산 재원이 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 분야의 프로그램, 과제 및 프로젝트에 할당되며, 부처 및 중앙 기관은 재무부에 제출하기 전에 과학기술부와 협의하여 완료할 책임이 있습니다.과학기술부는 부처 또는 중앙 기관의 제안을 접수한 날로부터 10일 이내에 의견을 제공할 책임이 있습니다.

공공투자계획 조정에 관한 규정 개정

또한, 이 법령은 공공투자계획의 조정을 규정하는 제50조를 개정 및 보완합니다.

새로운 규정에 따르면 정부는 다음의 경우 중앙예산 자본을 사용하여 연간 공공투자계획을 조정하기로 결정했으나, 이는 국회에서 결정한 전국 중앙예산 총지출을 초과하지 않도록 한다.

가) 전국 중앙예산의 연간 공공투자계획의 전면적 조정

나) 중앙예산자본의 연간 공공투자계획은 각 부처, 중앙기관, 지방자치단체의 제안을 토대로 기획연도 12월 15일까지 조정한다.

다) 계획연도 12월 15일 이전에 각 부처, 중앙기관, 지방의 중앙예산자본 연간 공공투자계획을 적극적으로 축소, 조정하여 타 부처, 중앙기관, 지방의 자본을 보충한다.

라) 각 부처, 중앙기관, 지방의 중앙예산자본에 대한 연간 공공투자계획을 관할기관이 결정한 각 부처, 중앙기관, 지방의 중앙예산 총지출 범위 내에서 조정한다.

총리는 다음의 경우 중앙예산자금을 활용하여 중기 공공투자계획을 조정하기로 결정한다.

가) 중앙예산자본의 중기 공공투자계획은 국회에서 결정한 총 중기자본 수준을 초과하지 않는 범위 내에서 각 부처, 중앙기관, 지방자치단체의 제안에 따라 조정하여 가장 가까운 국회 회기에 보고한다.

나) 각 부처, 중앙기관, 지방의 중앙예산자본에 대한 중기 공공투자계획이 국회에서 결정한 총 중기자본 수준을 초과하지 않는 경우, 타 부처, 중앙기관, 지방의 자본을 보충하기 위하여 적극적으로 감축, 조정하고, 가장 가까운 국회 회기에 보고한다.

다) 각 부처, 중앙 및 지방 기관의 중앙 예산을 활용하여 사업 목록을 조정한다.

재무부는 상기 규정된 중앙예산자본의 중기 및 연간 공공투자계획을 조정하기 위한 심의 및 결정을 위하여 정부와 총리에게 보고할 책임이 있습니다.

푸옹 니

출처: https://baochinhphu.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-cong-102251022150417972.htm