제10차 정기국회를 이어받아 오늘 12월 8일 오전 국회 에서는 부가가치세법 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안을 논의했습니다.
실습에서 발생하는 문제를 즉시 해결합니다.
오늘 오전 국회 본회의에서 보고된 법안 초안에 따르면, 이 법안 초안은 부가가치세법 제48/2024/QH15호 제5조 제1항, 제9항, 제14조 및 제15조 제9항의 농산물, 동물사료, 투입 부가가치세 공제 및 세금 환급 조건에 대한 부가가치세 정책에 관한 규정을 개정 및 보완합니다.
구체적으로, 정부는 농산물 거래 활동에서 기업, 협동조합 및 협동조합 연합을 지속적으로 지원하고 촉진하며, 농산물 소비에서 농가를 지원하기 위해 비과세 대상에 대한 제5조 제1항(이 내용은 이전에 법률 제106/2016/QH13호 제1항 제1호에 규정되어 있었고, 부가가치세법 제48/2024/QH15호에서 폐지됨)을 보완하고, 부가가치세법 제48/2024/QH15호 제14조에 투입 부가가치세 공제에 대한 1항(제3a항)을 추가할 것을 제안합니다.
정부는 또한 부가가치세법 제48/2024/QH15호 제15조 9항 c목에서 세금 환급 조건에 대한 규정(구매자는 판매자가 세금을 신고하고 납부한 경우에만 세금 환급을 받을 자격이 있음)을 삭제할 것을 제안했습니다(이 내용은 부가가치세법 제48/2024/QH15호에 새로 추가되었습니다)...
깐토시와 디엔비엔성 국회 대표단을 포함한 11그룹 대표단은 "병목 현상"을 해소하고, 실무상 발생하는 시급한 문제, 어려움, 그리고 미흡한 부분을 즉시 해결하기 위해 법률 개정에 기본적으로 동의했습니다. 그러나 일부 의견은 2024년 국회에서 개정되어 현재 개정 및 보완을 제안하고 있는 부가가치세법에 대해서도 우려를 표명하며, 정부에 이 문제를 더 명확하게 설명해 줄 것을 요청했습니다.
초안 작성 기관의 관점에서, 그룹 11 회의에서 디엔비엔성 국회의원인 응우옌 반 탕 재무부 장관은 재무부가 매우 수용적이며, 2025년 7월에 발효될 법이기 때문에 이번 회기에서 부가가치세법의 여러 조항을 개정하고 보완할 것을 국회에 제안한 것은 "어려운 길"을 선택했다고 말했습니다. 검토 기관은 또한 두 가지 의견 흐름을 보였는데, 그 중 많은 부분이 2024년 부가가치세법의 조항에 따라 계속 시행할 것을 제안했습니다.
"그런데 왜 우리는 여전히 국회에 법 개정을 제출해야 합니까? 이 내용이 시행되면 전국 모든 지역의 모든 농림수산물 구매 활동에 영향을 미치게 될 것이기 때문입니다. 그리고 그것은 매우 어렵습니다. 기업의 어려움은 국민의 어려움으로 이어집니다."라고 응우옌 반 탕 장관은 분명히 말했습니다.
대표단의 의견을 공유하면서, 응우옌 반 탕 장관은 위의 문제점을 지금 인식하고 있을 뿐만 아니라, 2024년 부가가치세법을 개정할 때에도 이 문제가 제기되었지만 "우리는 충분히 대담하지 못했다"고 말했습니다.
장관은 이것이 초안 작성 기관의 책임임을 인정하며, 많은 국회 의원들이 의견을 표명했고, 실제로 최근 과정에서는 최대 농림업 기업들도 이 문제에 대한 의견을 표명했다고 지적했습니다. 장관은 "즉시 시정되지 않으면 최근과 같은 홍수 및 자연재해 발생 시 취약 계층이라 할 수 있는 농민들에게 주로 영향을 미칠 것"이라고 강조했습니다.
기업과 국민에게 가장 유리한 환경을 조성합니다
2008년 부가가치세법은 농작물, 임업, 축산, 양식, 어업 생산물 중 다른 제품으로 가공되지 않았거나, 직접 생산, 어획, 수입하는 기관 및 개인이 정상적인 예비 가공만 거친 제품에는 부가가치세가 부과되지 않는다고 규정하고 있습니다. 상업적 단계에서 다른 사업체나 협동조합에 판매되거나 최종 소비자에게 판매되는 경우, 최종 소비자는 5%의 세율을 적용받습니다.
응우옌 반 탕 장관에 따르면, 위 규정으로 인해 많은 기업이 송장을 사고 파는 데 여러 단계를 거쳐야 했고, 이로 인해 세무 사기가 발생했다고 합니다.
이 문제를 해결하기 위해 2016년 국회는 사업자가 매출 부가가치세를 신고·납부하지 않고, 전기, 수도, 운송비 등 사업 단계에서 명백한 비용에 대한 매입 부가가치세를 신고·공제할 수 있도록 하는 조항을 법률에 추가했습니다. 또한, 소비자에게 판매할 때는 여전히 5% 세율이 적용됩니다. 이 조항은 부가가치세의 본질을 보장하는 동시에 부가가치세 환급 사기 문제를 해결합니다.
그러나 장관은 2024년 부가가치세법에서 위 조항이 삭제될 경우 어려움이 발생할 수 있다고 밝혔습니다. 따라서 2016년 부가가치세법에서 이를 규정할 필요가 있으며, 세금 환급 조건 조항을 개정하여 세무행정법에 포함하는 것이 적절하다고 밝혔습니다.
또한 장관은 최근 재무부가 농림수산 관련 법인, 일반 회사, 협회 등으로부터 많은 의견을 접수했다고 밝혔습니다. 법무부는 세무 신고 및 납부는 명백히 매도인의 책임이며, 세금 환급은 매수인의 권리라는 의견을 제시했습니다.
"즉, 이 두 가지는 매우 별개입니다. 현행 규정에 따르면 구매자가 세금 환급을 받으려면 판매자가 송장과 서류를 보유하고 있음을 증명해야 합니다. 구매자가 세금 환급을 받기 전에 판매자가 부가가치세를 신고하고 납부해야 한다는 규정을 추가하는 것은 판매자와 구매자 간의 책임에 위배되며, 구매자가 판매자가 세금을 신고하고 납부했는지 여부를 확인하거나 증명할 수 없기 때문에 사업체에 필연적으로 어려움을 초래할 것입니다."
장관은 이를 강조하면서 농업 부문뿐만 아니라 다른 많은 부문도 이러한 상황에 빠지고 있으며 가까운 미래에 우리 부처도 추가 검토를 제안해야 할 것이라고 말했습니다.
"이 개정안은 기업과 국민에게 가장 유리한 환경을 조성하고 공정성, 투명성을 확보하며, 세무행정법에 경영과 관련된 규정을 포함하기 위한 것"이라고 장관은 밝혔다.
세무행정법의 정신에 따라 시행을 조직합니다.
국회의원 레민남(칸터)은 세금 환급의 병목 현상을 제거하고 폭풍과 홍수의 여파를 극복하고, 특히 농업 부문에서 생산과 사업 활동을 신속하게 복구하기 위한 법률 개정에 동의한다고 밝혔습니다. 이는 현실에서 발생하는 시급한 요구 사항이므로 신속하게 고려하고 해결해야 한다고 강조했습니다.
레 민 남 대표는 또한 경제재정위원회의 예비 검토 회의 이후, 정부는 국회 상임위원회의 결론에 따라 개정된 내용이 어떠한 문제나 위험도 야기하지 않을 것이라는 것을 수용하고 확인하는 보고서를 받았다고 말했습니다.
그러나 대표는 정부가 세무행정법의 정신에 따라 시행을 조직하고 시행 과정에서 부적절함과 위험을 최소화하기 위해 검사 기관에서 제기한 문제와 국회 상임위원회의 결론에 주의를 기울여 줄 것을 요청했습니다.
경제재정위원회 판 반 마이 위원장은 앞서 초안 검토 보고서에서 "많은 의견이 근본적인 문제의 근원이 여전히 부가가치세 환급 지연에서 비롯된다고 보고 있습니다. 따라서 기업의 각 제안을 면밀히 검토하고 평가해야 합니다. 법률의 어떤 내용을 수정해야 하는지, 해당 기관에서 어떤 내용을 시행하고 있는지, 그리고 하위 법률 문서에서 어떤 내용을 수정해야 하는지 고려해야 합니다."라고 밝혔습니다.
개정안은 기업을 원활하게 하는 목적에 지나치게 치우쳐서는 안 되며, 오히려 허점을 만들어 예산 수입 손실을 초래하고, 권력을 통제하고 입법 활동에서 부패와 부정을 방지하는 규정 제178-QD/TW를 보장하지 못합니다.
출처: https://daibieunhandan.vn/sua-doi-luat-thue-gia-tri-gia-tang-dam-bao-giam-thieu-bat-cap-rui-ro-trong-to-chuc-thuc-hien-10399624.html
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