전략적 투자자 유치를 위한 결의안 98 개정

VTV.vn - 국회는 호치민시가 전략적 투자자를 유치하고 새로운 개발 추진을 위한 장애물을 제거하고 특별 메커니즘을 확대하기 위해 결의안 98을 개정하는 것을 고려하고 있습니다.

12월 1일, 국회는 제10차 정기국회 의사일정 조정안을 승인하고, 호찌민시 개발을 위한 여러 구체적인 제도 및 정책 시범 운영에 관한 결의안 제98호의 여러 조항에 수정 및 보완안을 추가했습니다. 12월 3일 오후, 응우옌 반 탕 재무부 장관이 결의안 초안을 발표할 것으로 예상됩니다.

결의안 제98호는 지난 기간 동안 도시가 개발에서 돌파구를 마련할 수 있도록 특별 메커니즘을 마련했습니다. 그러나 시행 2년이 넘은 지금도 전략적 투자자 관련 내용은 여전히 ​​많은 미흡한 점이 있습니다. 투자자 유치를 위한 우선 분야 및 프로젝트 목록이 여전히 제한적이고, 투자자 선정 절차가 복잡하며, 전략적 투자자 선정 기준이 투자자의 실제 역량을 제대로 반영하지 못하고, 인센티브 경쟁력이 부족하며, 우선 투자 프로젝트에 대한 유연한 계획 메커니즘이 부재합니다.

현행 제98호 결의안에 따르면 전략적 투자자는 혁신 및 첨단기술, 청정에너지(총 규모 3조 VND 이상), 반도체 기술, 칩, 신기술 배터리(총 규모 30조 VND 이상), 칸조 국제 환승항(총 규모 50조 VND 이상)의 3가지 주요 범주에만 참여할 수 있습니다.

각 범주에 대해 투자자는 각각 최소 5,000억 동, 5조 동, 9조 동 이상의 정관자본을 보유해야 하며, 5년 이내에 투자금을 집행해야 합니다. 동시에, 이전에 유사한 프로젝트를 수행한 경험이 있어야 합니다. 전략적 투자자는 투자 분야 및 자본 요건을 충족해야 할 뿐만 아니라, 베트남 내 교육, 인적자원 개발, 국가 안보 보장 및 환경 보호에 대한 서면 약속을 해야 합니다.

전략적 투자자를 식별해야 합니다.

호치민시의 이번 제안에 따르면, 전략적 투자자의 투자 분야는 건설, 도시 개발, 환경, 폐수 처리, 녹지 공원 등으로 확대될 예정입니다. 또한, 합병 완료 후 호치민시는 문화 및관광 분야 의 새로운 잠재력을 발굴하는 데에도 투자할 수 있습니다.

자본금과 관련하여, 초안법에 따르면 특별법에 명확하게 규정되어 있지 않은 경우, 최소 자본금 출자액은 프로젝트 총 투자자본의 15%에 도달해야 합니다. 물론, 전략적 투자자를 결정하는 것은 여전히 ​​중요한 내용이며, 기관 형성 과정에서 핵심적인 역할을 합니다.

국회는 호치민 시가 전략적 투자자를 유치하고 새로운 개발 추진력을 창출할 수 있도록 장애물을 제거하고 특별 메커니즘을 확대하기 위해 결의안 98을 개정하는 것을 고려하고 있습니다.

전략적 투자자는 단순히 자본을 투자하는 것이 아니라, 도시의 각 목표에 따라 다양한 분야에서 함께하고 선도합니다. 첨단 기술과 AI뿐만 아니라 섬유 및 신발 산업을 위한 친환경 산업단지나 스포츠 단지 조성에도 전략적 투자자가 필요합니다. 따라서 투자 측면에서 상장폐지 한도가 없어야 한다는 의견이 많습니다.

98호 결의안 시행 자문위원회 위원장인 Tran Du Lich 박사는 "전략적 투자자 유치 목록은 폐쇄되어서는 안 되며, 공개하여 시 인민위원회에 위임하여 보완하고 업데이트해야 합니다."라고 말했습니다.

이처럼 전략적인 투자자의 입장에서는, 단순히 입찰을 통해 선택하는 것보다는 주도적인 접근이 필요합니다.

중앙경제관리연구소(CIEM) 전 소장인 응우옌 딘 꿍 박사는 이렇게 말했습니다. "전략적 투자자들은 우리가 전략적 투자자를 고려하고 선정하기 위해 입찰에 나서는 것을 결코 허용하지 않습니다. 오히려 수십, 수백, 심지어 수천 명의 잠재적 전략적 투자자 목록을 수집해야 합니다. 그런 다음 우리는 평가하고 분류한 후 적극적으로 투자자를 초대합니다."

투자를 적극적으로 요청할 뿐만 아니라, 외국어와 역량을 갖추고 각 전략적 투자 프로젝트에 대한 모든 절차를 처리할 수 있는 권한을 가진 직원을 갖춘 진정한 원스톱 에이전시가 필요합니다.

"이 기관은 중심 기관이 아니라 통일된 절차와 과정에 따라 절차를 처리할 수 있는 충분한 역량과 권한을 갖춘 유일한 기관입니다. 이는 국가 관리의 관점이 아닌 투자 프로젝트의 관점에서 접근하여 부문 및 분야에 따라 세분화하는 것을 의미합니다."라고 국회 경제재정위원회의 판 득 히에우 위원(Phan Duc Hieu)이 말했습니다.

이러한 정신에 따라 일부 의견에서는 전략적 분야에서 세계 유수의 기업 20~50개와 협력하여 도시 및 생태계 개발을 위한 "동반자 관계 및 공동 창조" 메커니즘을 제안했습니다.

호치민 시는 메커니즘을 설계할 수 있는 권한이 부여되어야 합니다.

전략적 투자자와 투자가 필요한 분야를 파악한 후, 적극적으로 유치하고 최대한 개방적이고 투명한 법적 통로를 마련해야 합니다. 그러나 인센티브 메커니즘에 대한 우려는 여전히 존재합니다. 도쿄, 서울이나 상하이, 베이징, 충칭, 선전과 같은 거대 도시들조차 인센티브 경쟁이 매우 치열하기 때문입니다.

이를 위해서는 전략적 투자자를 위한 인센티브에 대한 접근 방식과 인식에 있어 사고의 변화가 필요합니다. 이를 위해서는 호찌민시를 국제 기준에 부합하는 탁월한 메커니즘을 갖춘 "제도적 실험실"로 구축해야 한다는 의견이 많습니다.

일부 의견에서는 세금 인센티브나 지출 마감일과 같은 엄격한 제약을 결의안에 두는 대신, 도시가 각 전략적 투자자와 각 프로젝트에 대해 자체적인 메커니즘을 설계할 수 있는 권한을 부여해야 한다고 제안합니다.

풀브라이트 공공정책 및 경영대학원의 응우옌 쑤언 탄(Nguyen Xuan Thanh) 강사는 "인센티브는 특정 프로젝트와 연계되어 있으며, 특정 프로젝트의 예상 영향과 예측된 영향을 기반으로 하며, 시 인민위원회의 결정에 따라야 합니다."라고 말했습니다.

전략적 투자자와 함께 AZ의 모든 절차에 접근하고 처리할 수 있는 충분한 역량과 권한을 갖춘 도시 내 특정 기관을 설립해야 한다는 의견이 많습니다.

싱가포르 리콴유 공공정책대학원의 부 민 쿠옹 교수는 "예를 들어, 제98호 결의안은 중국 상하이의 개혁위원회나 싱가포르 또는 아일랜드의 EDB 개발 기관과 유사한 호치민시 개발 기관의 설립을 허용합니다. 이들은 매우 강력한 권한으로 기적적인 진전을 이루었습니다."라고 말했습니다.

전략적 투자자를 유지하기 위해 투명하고 예측 가능한 정책 환경 외에도 도시에는 이상적인 업무, 문화, 생활 환경을 구축하기 위한 계획의 획기적인 발전이 필요합니다.

보스턴 컨설팅 그룹 이사회 멤버인 아르노 지놀린 씨는 "전략적 투자자를 유치하기 위해서는 사무실, 주택, 엔터테인먼트 시설을 갖춘 특화된 지역으로 도시를 재계획해야 합니다. 런던의 캐너리 워프, 뉴욕, 상하이처럼 말입니다. 이를 위해서는 토지 정책이 필요하며, 상하이에는 이러한 목적을 위한 재정착 정책이 마련되어 있습니다."라고 말했습니다.

"보통은 연구를 하는 유능한 엔지니어들이 온 가족을 데리고 이곳에 살게 됩니다. 사람들이 안전하고 신뢰할 수 있다고 느낄 수 있는 사회 발전 환경을 어떻게 만들 수 있을까요?"라고 CMC 테크놀로지 그룹 회장 응우옌 중친 씨가 말했습니다.

규정 준수에 중점을 둔 경영 마인드셋에서 미래에 초점을 맞춘 거버넌스 마인드셋으로 전환해야 합니다. 운영에 간섭하지 않으면서도 위험 모니터링 및 정기적인 평가를 위한 메커니즘을 구축한다면, 호찌민시를 전국의 "제도적 실험실"로 만드는 데 기여할 것입니다.

12월 3일 국회에서 열린 그룹 회의 이후, 98호 결의안을 개정 및 보완하는 결의안 초안이 12월 8일 본회의에서 논의되고, 12월 11일 본회의에서 승인을 위한 투표가 진행될 것으로 예상됩니다.

호치민 시는 적절한 메커니즘이 있어야만 성장의 중심이자 국가 최대의 경제 중심지로서의 역할을 다할 수 있으며, 국가 GDP의 23% 이상을 기여할 수 있습니다.

출처: https://vtv.vn/sua-nghi-quyet-98-de-thu-hut-nha-dau-tu-chien-luoc-100251203065705539.htm