감사 결론 및 권고 사항 이행이 느린 부서에 대한 제재 강화

국회 대의원들은 감사 결론 및 권고 사항의 이행이 아직 제한적이라는 점을 지적하며, 이행이 느리거나 지연되는 부서에 대한 제재를 강화하고, 공공 재정 규율을 강화하기 위해 감사 권고 사항의 이행률을 간부의 업무 완료 수준 평가 기준에 포함시킬 것을 제안했습니다.

12월 3일 오전 국회는 제10차 정기국회를 이어가며 국회 본회의장에서 국가감사원 보고를 청취하고 제14·15대 국회 결의안 이행 결과를 논의했다. 주제별 지도 및 질문.

부패, 낭비, 부정성이 발생하기 쉬운 '핫' 영역에 대한 감사에 집중하세요.

국가감사원장 응오 반 투안은 국가감사원이 국회 결의안에 할당된 업무를 바탕으로 해결책을 진지하게 파악하고, 전파하고, 동시에 실행에 옮겼다고 말했습니다.

이에 따라 국가감사원은 행정개혁을 추진하고 감사의 실시방법과 조직방식을 혁신하였습니다. 정보기술의 강력한 응용 모든 활동에서, 특히 감사 업무에 인공지능과 빅데이터 분석을 활용한다. 감사 결과를 엄격히 공개하고, 감사 권고 사항을 이행하지 않거나 이행이 느린 조직 및 개인 목록을 공개한다. 감사 권고 사항 이행 과정에서 어려움과 장애물이 발견되면 즉시 촉구하고 제거한다.

Ngo Van Tuan 국가 감사원장이 보고서를 발표합니다. (사진: 듀이린)

감사원은 국회의 결의안을 이행하면서 국민 여론과 유권자의 관심을 끄는 '핫' 이슈와 부패, 낭비, 부정이 만연할 가능성이 높은 잠재적 위험이 있는 분야에 대한 감사에 주력해 왔습니다.

국가감사원은 감사를 통해 예산 및 공공자산의 관리와 사용에 있어 많은 한계와 미흡함을 지적했습니다.

정기 지출에서는 예산 배정이 여전히 느린 상황이 많고, 현실에 맞지 않는 경우도 많습니다. 조건이 충족되지 않은 상태에서 예산을 배정하여 지출이 이루어지지 않고 예산을 취소해야 하는 경우도 있습니다. 어떤 곳에서는 예산 배정이 기준을 초과하기도 하고, 자금이 잘못된 목적으로 사용되기도 합니다.

국가감사는 개발투자 지출에 있어서 자본배분이 조건을 충족하지 못하거나, 중기 공공투자계획에 포함되지 않거나, 집행능력을 초과하거나, 실제 수요를 초과하는 등 상황을 지적했습니다. 지출률이 낮고, 자본계획을 조정하거나 취소해야 했습니다. 많은 프로젝트가 경제성을 고려하지 않고 설계되었으며, 집행 진척이 느리고, 투입이 늦어 투자 효율이 떨어지고 자원이 낭비되었습니다.

국가 감사원은 공공 자산의 관리 및 사용 과정에서 가옥과 토지가 방치되거나, 잘못된 용도로 사용되거나, 비효율적으로 사용되었다는 사실과 가옥과 토지의 재배치 및 관리 계획의 이행이 지연되고 있다는 사실을 발견했습니다. 또한, 여러 지역에서는 불법 점유, 토지 분쟁, 합작 투자, 조합, 규정을 위반한 자산의 임대 및 대여가 여전히 발생하고 있습니다.

이와 더불어 토지 분배 및 임대가 규정에 맞지 않는 현상, 토지 사용에 대한 결정이나 토지 임대 계약이 없는 현상, 토지 임대료를 신고 및 납부하지 않는 현상, 안정화 기간이 끝난 후에도 토지 임대료 가격을 조정하지 않는 현상, 토지 가격과 토지 구획 위치가 부적절하게 결정된 현상, 완전한 서류 없이 잘못된 대상에게 토지 임대료를 면제 및 감면하는 현상 등이 있습니다.

주제 감사권고사항 이행률을 업무수행수준 평가기준에 포함시키는 방안을 제안한다.

인민 열망 및 감독 위원회 위원장인 Duong Thanh Binh은 감사 내용을 요약한 요약 보고서에서 일부 달성된 결과 외에도 다음과 같은 몇 가지 문제에 주의해야 한다고 지적했습니다. 감사 활동과 감사 결론 및 권장 사항의 구현은 많은 어려움과 장애물에 직면해 있습니다. 감사의 내용, 방법 및 품질은 아직 공공 재정 및 자산의 관리 및 사용 요구 사항을 충족하지 못했습니다. 감사 활동에 정보 기술, 특히 첨단 기술을 적용하는 것이 여전히 제한적입니다.

회의장에서 토론한 응우옌 탐 훙( 호치민 시 대표단) 대표는 다음과 같이 논평했습니다. 국가 감사 보고서는 주제별 감독 및 심문에 대한 제14대 및 제15대 국회의 결의안의 이행 상황을 포괄적으로 반영했으며, 국회의 요구에 따라 국가 감사원이 규율, 질서, 재정, 예산을 강화하고 부패와 부정을 예방 및 퇴치하는 데 많은 노력을 기울였음을 보여줍니다.

그러나 보고서의 데이터 분석을 통해, 대표단은 법적 기반과 이행 역량의 추가적인 개선이 필요한 몇 가지 한계점이 여전히 존재한다는 점을 발견했습니다. 예를 들어, 메커니즘 및 정책 개정을 위한 많은 권고안이 여전히 이행 속도가 더디고, 지방 차원의 관리 문서 개정 및 공포와 관련된 국가 감사의 일부 권고안은 여전히 보류 중이거나 장기화되고 있습니다. 특히 코로나19 감사 이후 권고안들은 6월 28일 현재 내용이 완료되지 않은 상태이며, 이는 주로 상황 변화와 관련 과도기 규정의 부재 때문입니다.

Nguyen Tam Hung 대표단(호치민시 대표단). (사진: 듀이린)

또한 보고서는 많은 지방에서 토지와 공공 자산의 관리 및 사용이 수년에 걸쳐 여전히 광범위하고 반복적으로 존재하며, 감사 권고 사항의 효과가 아직 상응하지 않고 감사 후 시의적절한 시의적절한 변화가 이루어지지 않았음을 보여줍니다.

대표는 또한 감사 결론 및 권고 사항 이행이 여전히 제한적이라고 지적했습니다. 2025년 9월 30일 기준 전년도 감사 권고 사항 이행률은 58%에 그쳤고, 집단 및 개인 책임 검토 권고 사항은 22.5%에 그쳤습니다. 대표는 이는 감사 결론의 억제 효과가 충분하지 않고, 기관 간 모니터링 메커니즘이 여전히 분산되어 있음을 보여주는 것이며, 특히 국회 결의안 제141호에 명시된 권고 사항을 이행하지 않는 기관 및 개인에 대한 홍보를 강화할 필요가 있다고 강조했습니다.

위에서 언급한 문제들로부터, 대표 탐 훙은 다음과 같이 세 가지 주요 해결책 그룹을 제안했습니다.

첫째, 국가 감사에 관한 법률, 특히 2027~2030년 기간 동안 개정될 국가 감사에 관한 법률을 지속적으로 개선하여 데이터 접근성을 높이고, 감사 결론의 구속력을 강화하며, 특히 권고안을 이행하는 기관의 책임을 명확하게 정의합니다.

둘째, 국회는 각 부처, 지자체, 지방자치단체가 감사 미흡을 해소하기 위한 자체 계획을 수립하고, 각 권고 사항에 대한 구체적인 로드맵을 마련하도록 요구해야 하며, 이행이 지연되거나 이행 기간이 길어지거나 사유를 설명하지 못하는 부서에 대한 제재를 강화해야 합니다. 대의원들은 감사 권고 이행률을 기관장 업무 수행도 평가 기준에 포함하는 것이 매우 필요하며, 기강 강화 및 재정 건전성 확보라는 요구와 부합한다고 밝혔습니다.

셋째, 국가감사와 당과 국가의 검사, 조사, 통제 기관 간의 협조 효과를 높이고, 특히 감사 과정에서 데이터베이스를 공유하고 위법 징후를 처리합니다.

호치민시 대표단의 토티빅쩌우(To Thi Bich Chau) 대표는 국민이 지원하는 코로나19 지원 재원에 대한 감사가 선례가 없어 여전히 어려움과 혼란에 직면해 있다는 점을 지적하며, 자금 재원에서 국민과 기업의 지원 재원을 구분하는 법적 규정을 보완하여 검사, 조사 또는 감사가 있을 때 법적 근거에 따라 충분히 적용할 수 있도록 제안했습니다.

출처: https://baolangson.vn/tang-cuong-che-tai-doi-voi-don-vi-cham-thuc-hien-ket-luan-kien-nghi-cua-kiem-toan-5066867.html