심사 강화 및 상충·중복 규제 해소

10월 29일 오전 회의장에서 토론한 국회의원 도티비엣하(박닌)는 기관 건설, 헌법, 법률, 결의안 이행 업무의 미비점과 한계를 철저히 극복하고, 2단계 지방 정부 모델을 이행할 때 발생하는 문제를 지속적으로 해결하기 위해서는 법 집행 기관을 건설하고 조직하는 업무에서 획기적인 메커니즘과 정책에 관한 결의안 66-NQ/TW와 결의안 197/2025/NQ-QH15의 효과적인 이행에 계속 집중해야 한다고 말했습니다.

특히, 대의원들은 법률 문서의 내용에 관해 유능한 당 기관과 협의하기 위한 책임과 절차를 안내하는 총리 결정, 결의안 197/2025/NQ-QH15의 이행을 세부적으로 설명하고 안내하는 법령, 그리고 중앙 집중적이고 전문적인 방식으로 법률 문서를 작성하는 프로젝트를 포함한 3개 문서를 개발하고 공포하는 데 중점을 둘 것을 제안했습니다.

대표단은 권한 분산과 위임을 지속적으로 강화해야 하지만, 이는 권한 분산 및 위임 대상 기관 및 단체의 역량에 적합해야 하며, 권한 분산 및 위임 내용 이행을 위한 지침 문서를 시의적절하게 공표해야 한다고 생각합니다.

국회의원 도티비엣하( 박닌 )가 국회의원회관에서 연설하고 있다. 사진: PV

국회의원 도티비엣하(Do Thi Viet Ha)는 최근 정부가 2단계 지방 정부를 시행하면서 중앙에서 지방으로의 권한 분산 및 이양에 관한 29건의 법령을 신속히 발표하여 각 분야의 권한을 군(群)에서 성(省)으로, 그리고 코뮌(共村)으로 이양하는 내용을 명확히 했다고 밝혔습니다. 검토 및 예비 통계에 따르면, 도(省) 인민위원회에 약 291건, 도 인민위원회 위원장에 206건, 그리고 각 부처에 95건의 업무가 배정되었습니다.

특히, 면 단위에서는 면 단위 인민위원회에 할당된 업무가 204개, 면 단위 인민위원회 위원장에게 할당된 업무가 103개이며, 이와 더불어 도 정부로부터 면 단위 정부에 위임된 업무가 63개이다.

행정절차와 관련하여, 중앙에서 지방으로 이관된 행정절차는 556건, 군에서 성급으로 이관된 행정절차는 18건, 면 단위로 이관된 행정절차는 278건에 달합니다. 이는 면 단위로 이관된 업무와 면 단위로 이관된 행정절차의 규모가 매우 크다는 것을 보여줍니다.

최근 코뮌 단위 정부의 업무 과중, 낮은 질과 효율성 문제가 발생하고 있습니다. 여기에는 실행 능력, 인력, 물리적 조건, 장비, 업무 수단, 재정 보장 부족, 그리고 업무 요건 미충족 등이 포함됩니다. 또한, 분권화 및 권한 위임에 관한 일부 규정은 명확하지 않고, 지침이 없으며, 해석이 다양하여 적용에 어려움을 겪고 있습니다. 실행을 위한 지침 문서가 절실히 필요합니다.

대표단은 정부가 행정절차 규정을 포함하여 발표된 29개 분권화, 권한 위임 및 권한 이양에 관한 법령의 이행 상황을 철저히 검토하고 평가할 것을 제안했습니다. 동시에, 분권화 과정에서 분권화 및 권한 위임 이행 능력과 여건을 철저히 평가하고, 효과적인 분권화 및 권한 위임을 위한 적절한 해결책을 신속하게 마련할 수 있도록 감독 및 감독 체계를 마련해야 합니다.

이와 함께 국회의원 도티비엣하는 법률문서를 지속적으로 효과적으로 검토하고 검토를 통해 발견된 갈등, 중복, 어려움, 미비점을 처리하고 극복하며, 특히 법률 조항으로 인해 발생하는 어려움과 문제를 처리하기 위한 특별 메커니즘에 관한 국회 결의안 제206/2025/NQ15호를 지속적으로 효과적으로 이행할 것을 제안했습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-ra-soat-khac-phuc-cac-quy-dinh-mau-thuan-chong-cheo-10393466.html