프로젝트 실행의 어려움과 장애물을 제거하여 8% 성장 요구 충족

(Chinhphu.vn) - 재무부 장관 응우옌 반 탕은 도시 계획법을 시급히 개정해야 할 필요성을 강조하며, 당장 해결해야 할 세 가지 주요 문제에 초점을 맞췄고, 다른 문제들도 포괄적인 개정을 향해 나아갈 것이라고 밝혔습니다.

법률 개정으로 병목현상 제거해야

5월 28일, 국회는 제9차 정기회의를 이어받아 도시계획법의 여러 조항을 개정, 보충하는 법률안을 심의했습니다.

회의에 참석한 타반하( 광남 대표단) 대표는 법률 개정 문제를 여러 차례 제기했지만 여전히 매듭을 풀지 못했다.

타 반 하 대표는 이전에 발표된 계획법은 계획 방법을 혁신하고, 지역별 분야 구분, 다부문적, 포괄적, 상호연결적 계획 수립 등 계획을 근본적으로 바꾸는 정신을 담고 있다고 강조했습니다.

하지만 하씨에 따르면, 실제 구현은 요구사항을 충족하지 못했다. 구현팀이 아직 혁신 정신과 새로운 방식을 제대로 이해하지 못했기 때문에 접근 방식과 조율이 익숙하지 않았기 때문이다. 하 씨는 "새로운 정신으로 계획을 실행할 때는 새로운 '지휘자'가 필요하지만, 현재로서는 계획들을 하나로 이어줄 경험 많고 노련하며 비전을 갖춘 지휘자가 없습니다. 현재 우리에게는 그러한 지휘자가 없기 때문에 실행에 많은 어려움이 있습니다."라고 말했습니다.

초안 법안의 또 다른 내용은 국가 계획, 지역 계획 및 지방 계획을 동시에 수립할 수 있도록 하는 원칙을 추가한 것입니다. 그러나 타 반 하 대표는 이로 인해 개발 공간, 목표, 타겟 및 계획의 병행 구현에 있어 갈등과 중복이 발생할 수 있다는 점을 우려했습니다.

"우리는 올바른 원인을 찾아야지, 해결하지 않고도 여전히 막혀 있는 것이 아닙니다. 기본적으로 우리는 침착하게 이 문제를 고려해야 합니다."라고 타 반 하 대표는 말하며, 우리가 변화를 완전히 인식하고 익숙하지 않다면 신중하게 검토해야 한다고 강조했습니다. 진정으로 근본적인 변화가 있어야만 계획 문제를 해결할 수 있기 때문입니다.

응우옌 꽝 후안 대표는 도시계획법을 전면적으로 과감하게 검토할 필요가 있다고 말했습니다.

같은 견해를 공유하는 응우옌 꽝 후안( 빈즈엉 대표단) 대표는 계획법이 2017년에 초안되었지만 2020년에야 시행되었으며 시행 이후로 고려해야 할 문제가 많이 있다고 말했습니다.

2022년 국회는 결의안 61호를 발표했는데, 이 결의안에서는 많은 계획 문제가 제기되었고, 정부가 계획법을 포괄적으로 평가하고 전면적으로 개정할 것을 요구했습니다.

환 선생님은 그 후에도 몇 차례 개정이 있었지만 주로 장(章)을 개정했기 때문에 여전히 문제가 있었다고 말씀하셨습니다. 그러나 몇 장과 몇 편의 논문만 수정해서는 근본적인 문제가 해결되지 않을 것이라고 후안 씨는 생각한다.

응우옌 꽝 후안 대표는 현행 도시계획법, 특히 지방통합을 앞두고 지방계획의 실현가능성을 과감하게 검토할 필요가 있다고 말했습니다. 예를 들어, 그는 호치민시, 바리어붕따우, 빈즈엉성 등 3개의 성과 도시의 계획이 승인된 사례를 들었습니다. 이 3개 성, 3개 시가 합병되면 3개 계획을 하나의 새로운 계획으로 통합하는 것은 불가능할 것입니다.

빈즈엉 대표단의 대표는 각 지방을 합병하는 것은 새로운 개발 공간을 창출하는 것이라고 강조했습니다. "하지만 새로운 개발 공간을 만들 때 입력 데이터가 변경되어 이전 각 지방 계획의 출력 데이터를 적용할 수 없습니다."

후안 씨에 따르면, 건설법 등 다른 법률에도 산업 계획에 대한 규정이 매우 세부적이며 중복되는 부분도 있다고 합니다. "토지 기금이 매우 큰 지방들이 있는데, 총리가 계획 토지 사용을 승인했지만 지난 10년 동안은 전혀 시행되지 않았습니다. 최근에는 계획 과제 평가를 위한 위원회 설립을 요청받았지만, 아직 기다리고 있는데, 이 과정에 약 6개월에서 1년이 걸릴 것입니다. 따라서 우리는 막대한 자원을 낭비하고 있습니다."라고 후안 씨는 말했습니다.

8% 성장 요구 충족을 위한 프로젝트 실행의 어려움과 장애물 제거

재무부 장관 응웬 반 탕은 국회 의원들의 의견을 설명하면서, 2025년까지 8% 성장 요구 사항을 충족하기 위한 프로젝트 시행에 있어 어려움과 장애물을 제거하기 위해 계획법을 개정해야 한다고 말했습니다.

재무부 장관 응우옌 반 탕은 법률을 시급히 개정해야 할 필요성을 강조하며, 현재 3가지 주요 문제에 초점을 맞추었고, 다른 문제들도 포괄적인 개정을 향해 나아갈 것이라고 밝혔습니다. "그렇다면 왜 이 법을 개정하고 세 가지 주요 쟁점에 집중해야 합니까? 국회 의원들이 제기한 쟁점이 많습니다. 우리는 가까운 시일 내에 이 쟁점들을 더욱 포괄적으로 개정할 것입니다."라고 장관은 말했습니다.

재무부 장관 Nguyen Van Thang은 도시 계획법을 긴급히 개정해야 할 필요성을 설명합니다.

구체적으로, 응우옌 반 탕 장관에 따르면, 모든 수준의 계획을 즉각적으로 조정할 수 있도록 계획법을 개정해야 합니다. 지방 행정 단위 통합에 관한 결의안이 발효되면 지방자치단체는 즉시 계획을 조정해야 합니다.

동시에 법률은 다음 원칙도 보장해야 합니다. 조정된 계획이 효력을 발생할 때까지 시행 중인 계획은 계속 시행되어야 합니다. 이는 경영과 투자의 중단을 피하기 위한 조치입니다.

더불어 이 법 개정안은 모든 계층과 부문의 분권화, 권한의 최대한 위임, 자율성 강화, 적극성, 창의성 및 자기책임성을 촉진하는 데 초점을 맞춥니다.

장관은 많은 지방자치단체가 2단계 정부 모델을 시행하고 있는 상황에서 이것이 특히 중요하다고 강조했습니다.

국회 의원들이 "이러한 분권화가 보장될 수 있을까"라는 우려를 제기하자 응우옌 반 탕 장관은 다음과 같이 의견을 밝혔습니다. "이것은 우리가 반드시 해야 할 일입니다. 절차를 밟아 정부에 제출하고 국회에 제출하지 않으면 지방 정부가 언제 이를 실현할 수 있을지 알 수 없습니다."

응우옌 반 탕 장관은 특히 이 법안이 2025년까지 8%의 성장 목표를 달성하기 위한 프로젝트를 신속하게 시행하는 데 있어 실질적인 어려움과 장애물을 즉시 제거하기 위해 마련되었다고 강조했습니다.

"이것이 바로 이번에 우리가 도시계획법을 긴급히 개정해야 하는 가장 큰 이유입니다."라고 응우옌 반 탕 장관은 단언했습니다. "정부는 장기적으로 이를 국회에 제출해 포괄적인 개정을 추진할 계획입니다."

응우옌 반 탕 장관은 도시계획법이 "공포된 이래로 많은 문제가 있었다"고 솔직하게 인정했습니다. 따라서 종합적인 수리를 할 때에는 과감하게 검토하여 필요한 것은 보존하고, 더 이상 적합하지 않은 것은 제거하는 것이 필요합니다.

푸옹 리엔

출처: https://baochinhphu.vn/thao-go-kho-khan-vuong-mac-de-trien-khai-cac-du-an-dap-ung-yeu-cau-tang-truong-8-102250528161314528.htm