제도와 인적 요소: "열쇠의 열쇠"

Thể chế và nhân tố con người: — 개혁의 성공 여부는 여전히 인간적인 요소에 달려 있다.

법이 완벽할 수도 있고, 절차가 완벽할 수도 있지만, 그것을 집행하는 사람들에게 역량, 성실성, 공공의식이 부족하다면 그 기관은 여전히 실패할 것입니다.

우리 당과 국가는 인민이 발전 과정의 중심, 주체, 목표, 원동력, 자원이라는 것을 확정했습니다. 동시에 우리 당은 당 건설이 관건이고 간부 대열을 건설하는 것이 '열쇠 중의 열쇠'라는 것을 거듭 강조했습니다.

사람 - 기관의 영혼

개혁에서 흔히 저지르는 실수 중 하나는 좋은 제도가 스스로 좋은 결과를 낼 수 있다고 가정하는 것입니다. 하지만 기관은 살아있는 존재가 아닙니다. 실제로 이를 만들고 구현하려면 특정 사람들로 구성된 팀이 필요합니다. 아무리 훌륭한 정책이라도 삶에 적용되기 전에 반드시 '인간의 문'을 통과해야 합니다. 그 문이 좁고, 왜곡되거나, 이기적인 고려로 인해 막혀 있다면 정책은 왜곡되거나 아무 데도 가지 않을 것입니다.

제도의 문제는 종종 법의 문자 자체에 있는 것이 아니라 사람들이 법을 해석하고, 적용하고, 심지어 이용하는 방식에서 비롯됩니다. 그러므로 개혁 과정의 중심에 사람을 두는 것은 옳고 시급한 생각입니다.

기관의 두 가지 중요한 단계에서 사람들의 역할

첫째, 제도 구축에 있어서 사람은 사회 운영의 법률, 정책, 원칙을 형성하는 주체입니다. 초안 작성자가 좁은 시야를 가지고 있거나, 지식이 얕거나, 집단적 이익에 얽매여 있다면, 제도적 제품은 처음부터 결함이 있을 것입니다.

둘째, 제도 운영에 있어서 사람의 역할이 더욱 중요하다. 부주의한 구현자로 인해 좋은 디자인이 망가질 수 있습니다. 오히려, 헌신적이고 지적이고 정직하고 책임감 있는 팀이 있다면 불완전한 디자인이라도 여전히 "구원"될 수 있습니다. 결국 개혁의 성공 여부는 여전히 사람에 달려 있습니다.

사람들이 기관을 운영하기 위해 갖춰야 할 4가지 핵심 자질

1. 용량

현대적 기관에는 현대적 거버넌스가 필요합니다. 공무원은 단순히 '절차를 따르는 방법'만 알 필요는 없고 , 문제를 분석하고, 해결책을 제시하고, 실행을 조직하고, 결과를 평가하는 방법 도 알아야 합니다. 역량이란 단순히 법을 이해하는 것이 아니라, 법을 사람들과 공동의 이익을 위해 올바르고, 효과적이며 유익하게 적용할 수 있는 능력도 의미합니다.

디지털 전환, 혁신, 그리고 긴밀한 국제 통합의 맥락에서 직원 역량에 대한 요구 사항은 점점 더 높아지고, 다학제적이며 다차원적이 되고 있습니다. 인적 역량에 투자하지 않으면 개혁은 단지 이론에 불과합니다.

2. 공공윤리

이는 권력 사용에 있어서의 부패를 방지하는 데 도움이 되는 요소입니다. 비윤리적인 공무원은 어떤 기관이든 이익의 도구로 만들 수 있습니다. 반대로, 정직한 공무원은 부패, 기득권, 정책 왜곡에 맞서는 든든한 장벽이 될 수 있습니다.

공공 윤리에는 다음이 포함됩니다: 성실성, 정직성, 법률 준수, 이기심 없음, 개인적 이익을 위해 자신의 지위를 이용하지 않음, 항상 대중의 이익을 우선시함. 이것이 서비스 지향적 행정을 구축하는 기반입니다.

3. 봉사정신

공공봉사 정신은 공무원이 급여를 위해 일하는 것이 아니라 국가와 국민을 위해 봉사하는 사명을 위해 일하는 데 도움이 되는 내면의 에너지입니다. 이러한 정신은 주도성, 창의성, 헌신을 만들어냅니다. 이러한 자질은 어떠한 절차나 행정적 명령으로도 대체할 수 없습니다.

봉사 정신을 지닌 공무원은 어떠한 양적 측정을 넘어서는 결과를 낳을 것입니다.

4. 협동 능력과 팀 정신

제도적 시스템에서 일하는 것은 결코 혼자만의 경쟁이 아닙니다. 공공 서비스의 효율성은 항상 개인, 단위, 계층 및 부문 간의 조정 수준에 달려 있습니다. 아무리 뛰어난 경찰관이라도 팀워크 능력과 팀원을 지원하는 정신이 부족하다면 지속 가능한 성과를 창출하기 어렵습니다.

연대와 상호 지원의 정신은 장치가 원활하게 작동하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 인도적이고 신뢰할 수 있으며 고무적인 공공 서비스 환경을 조성합니다. 자연재해, 전염병 또는 대규모 개혁과 같은 위기 상황에서 연대, 책임감, 상호 지원의 정신은 어려움을 극복하는 데 도움이 되는 집단적 에너지입니다.

인센티브 시스템: 바람에서 항해로

좋은 사람조차도 성공하기 위해서는 환경이 필요합니다. 불의하고, 시대에 뒤떨어지거나, 동기 부여가 부족한 시스템에 버려진다면 누구도 제대로 된 삶을 살거나 제대로 일할 수 없습니다. 따라서 제도 개혁은 인센티브 제도 개혁 없이는 이루어질 수 없습니다.

좋은 인센티브 시스템에는 다음이 포함되어야 합니다.

1. 선발은 공개적이고 투명하며 실력에 따라 진행됩니다.

2. 급여와 보너스를 구체적인 업무 성과와 연결하세요.

3. 감정이나 관계에 영향을 받지 않는 공정한 승진 메커니즘을 갖추세요.

4. 무능하고 비윤리적이며 피상적인 사람들을 걸러내는 능력.

인센티브 시스템이 제대로 설계되면 사람들의 잠재력을 최대한 발휘하게 됩니다. 역량부터 책임감, 창의성부터 애국심까지 모든 면에서요.