디지털 자산 거래소 시범 운영: 투자 인센티브와 위험 관리의 균형

부이 황 하이(Bui Hoang Hai) 국가증권위원회(SSC) 부위원장 - 재무부 - 사진: VGP/HT

정부 전자신문과의 인터뷰에서 재무부 국가증권위원회(SSC) 부위원장인 부이 황 하이(Bui Hoang Hai) 씨는 다음과 같이 단언했습니다. 암호화폐 자산의 발행 및 거래 시범 실시에 관한 결의안의 시행은 베트남이 세계적 추세에 맞춰 점진적으로 법적 틀을 구축하는 데 있어 디딤돌이 될 것입니다.

자본 동원 능력 향상을 위한 시범 결의안

최근, 2025년 2월 24일 중앙정책전략위원회와 2025년 성장 목표에 대한 실무 회의에서 토람 사무총장은 경제 와 사회 문제에 대한 부정적 영향을 피하고 국가 경제에 가치를 더하는 데 도움이 되는 가상 자산의 한 유형으로서 암호화폐를 조만간 관리해야 한다는 제안에 동의했습니다.

총리는 또한 가상화폐와 관련된 법적 규제를 보장하기 위한 중요한 지시를 내렸습니다.

국가증권위원회 위원장은 가장 최근인 2025년 3월 3일에 팜 민 찐 총리가 가상 자산, 가상화폐 및 암호 자산을 관리하기 위한 법적 틀을 완성하기 위한 정부 상임위원회 회의를 주재했다고 밝혔습니다. 이는 급속하게 발전하는 디지털 경제라는 맥락에서 정부가 이 분야에 관심을 갖고 있다는 것을 보여주는 중요한 조치입니다.

이에 따라 재무부는 새로운 기술의 연구 개발을 촉진하고 경제적, 재정적 안정을 보장하는 것을 목표로 하는 시범 결의안을 공포하기 위해 정부에 제출할 서류를 개발하는 업무를 담당하게 되었습니다. 재무부는 2025년 3월 9일자 공식 발송 22/CD-TTg와 2025년 3월 6일자 공지 81/TB-VPCP를 토대로 암호화폐 발행 및 거래 시범 시행에 대한 결의안 초안을 정부에 제출했습니다.

정부의 주된 관점은 블록체인 기술의 기회를 활용해 자본 동원 역량을 향상시키고, 기업이 혁신할 수 있는 환경을 조성하는 동시에 재정적 안정을 우선시하는 것입니다. 시범 결의안의 시행은 베트남이 세계적 추세에 맞춰 점진적으로 법적 틀을 구축하는 데 있어 디딤돌이 될 것입니다.

안전성을 향한 테스트 메커니즘 , 혁신 촉진

디지털 자산 시장은 베트남뿐만 아니라 전 세계적으로 빠른 속도로 성장해 왔습니다. 전문가에 따르면, 테스트 메커니즘(샌드박스)을 적용하면 많은 상당한 이점을 얻을 수 있을 것입니다. 첫째, 샌드박스는 금융 시스템에 큰 혼란을 일으키지 않고 새로운 비즈니스 모델을 실험할 수 있는 유연한 규제 환경을 조성하는 데 도움이 됩니다. 동시에 규제 기관은 공식 규정을 발표하기 전에 정책을 적절히 평가, 조사하고 조정할 시간을 얻게 됩니다. 이 방법은 싱가포르, 영국, 일본 등 많은 국가에서도 널리 사용됩니다.

하지만 부이 호앙 하이 씨는 디지털 자산 시장이 기회 외에도 많은 과제를 안고 있다는 점을 인정했습니다. 암호화폐 자산의 폭발적인 성장은 자금 세탁, 테러 자금 조달 및 기타 불법 금융 활동의 위험을 증가시킵니다. 또한 디지털 자산의 높은 변동성은 투자자에게 영향을 미치고 경제에 위험을 초래할 수 있습니다.

따라서 시범 시행에는 관리 기관의 긴밀한 감독이 필요합니다. 정부는 시범 기간 동안 시장 규모를 통제하고 투자자 이익을 보호하기 위한 기준을 정할 예정이다. 샌드박스가 제대로 시행된다면, 투명한 디지털 자산 시장을 개발하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 완벽한 법적 시스템을 구축하기 위한 견고한 기반도 마련할 수 있습니다.

디지털 자산에 대한 법적 틀을 구축할 때 가장 중요한 문제 중 하나는 투자자 보호와 혁신 촉진의 균형을 어떻게 맞출 것인가입니다. 이를 위해서는 재무부, 국가은행, 공안부 등 여러 관리 기관 간의 긴밀한 협력이 필요합니다.

재무부는 주도적으로 디지털 자산 분야 스타트업을 지원하는 방안을 제시하고 시장 투명성 확보를 위한 규정을 마련하고 있습니다. 한편, 중앙은행은 디지털 자산이 통화 정책과 금융 시스템에 미치는 영향을 모니터링하는 업무를 담당하고 있습니다.

재무부는 주도적인 역할을 맡아 디지털 자산 분야의 스타트업을 지원하는 솔루션을 제안하고, 시장 투명성을 보장하기 위한 규칙을 수립하고 있습니다.

또한, 공안부는 디지털 자산 시장에서 사기, 스캠, 자금세탁을 예방하는 데 중요한 역할을 할 것입니다. 부이 호앙 하이(Bui Hoang Hai) 씨는 "이러한 기관 간의 협력은 안전한 디지털 자산 생태계를 조성하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 혁신적인 기업을 위한 새로운 기회를 열어줄 것입니다."라고 말했습니다.

디지털 자산에 대한 법적 틀을 구축할 때 가장 큰 문제 중 하나는 세금 정책입니다. 재무부 세무, 수수료 및 요금 정책 감독 관리 부서의 책임자에 따르면, 베트남의 세무 법률 제도에는 부가가치세, 법인소득세, 개인소득세에 대한 일반 규정이 있습니다. 그러나 디지털 자산이 아직 법률 시스템에서 명확하게 정의되지 않았기 때문에 이 분야의 세무 집행은 여전히 ​​어렵습니다.

디지털 자산이 합법적 자산으로 인정될 경우, 관련 거래는 현행 규정에 따라 과세됩니다. 그러나 시장의 매력도가 떨어지는 것을 피하기 위해 정부는 초기 단계에서 우대 세율을 적용하는 것을 고려할 수도 있습니다. 이는 베트남의 디지털 자산 생태계에 대한 투자를 촉진하고 개발을 촉진하는 데 도움이 될 것입니다.

"이 분야에서 탈세와 세금 사기를 통제할 수 있는 메커니즘이 필요합니다. 일부 국가에서는 블록체인 기술을 적용하여 디지털 자산 거래를 추적하고 모니터링함으로써 투명하고 효과적인 세금 징수를 보장하고 있습니다. 베트남 또한 이러한 국가들의 경험을 바탕으로 국내 상황에 적합한 세무 관리 시스템을 구축할 수 있습니다."라고 재무부 세무·수수료·요금 정책 감독 관리국 관계자는 강조했습니다.

정부 전자신문과의 인터뷰에서 SSI 디지털 기술 주식회사(SSI DIgital, SSID)의 마이 후이 투안(Mai Huy Tuan) 사장은 기술 연구 개발에 대한 인센티브나 스타트업 지원 등 국내 기업을 지원하는 정책이 혁신 생태계를 더욱 활성화하는 데 도움이 되기를 바란다고 밝혔습니다. 소비자 보호 측면에서는 투명한 감사 절차와 거래소 정보 공개가 보장되어야 하며, 불만 접수 및 처리를 위한 충분히 유연한 메커니즘도 마련되어야 합니다. 이러한 솔루션이 원활하게 구현되면 시장은 안정을 유지하고 새로운 아이디어가 개발될 수 있는 유리한 기반을 형성합니다.

비트코인, 이더리움 등의 디지털 자산의 법적 가치는 발행, 거래, 보관에 대한 전체적인 지침과 함께 일찍 인식되어야 합니다.

자본, 기술, 명성 측면에서 충분한 역량을 갖춘 베트남 기업에 허가를 부여하면 공식적인 거래 채널을 구축하는 데 도움이 되며, 이는 베트남으로 외국 자본이 유입되는 다리 역할을 할 것입니다. 사용자가 해외 거래소에서 국내 거래소로 거래를 이체할 수 있도록 하려면 KYC, AML, CFT 절차를 엄격히 준수하고 은행 시스템과 긴밀하게 연결된 지불 인프라를 구축하는 것이 필요합니다. 동시에 사고 발생 시 대비금이나 지원 패키지 형태로 투자자의 권리를 보장하는 메커니즘도 국내 거래소에서 거래에 참여하는 사람이 늘어나도록 촉진할 것입니다.

후이 탕