4,500만 명이 넘는 베트남 국민이 담배 관련 질병의 위험에 처해 있습니다.
존경하는 석사과정 박사님, 담배 소비는 공중 보건, 경제 , 사회, 환경 발전에 어떤 영향을 미칠까요?
- 담배 사용은 질병과 조기 사망의 주요 원인 중 하나입니다. 담배에는 69가지 발암 물질을 포함하여 7,000가지의 화학 물질이 함유되어 있으며, 암, 심혈관 질환, 호흡기 질환, 생식 질환 등 25가지 질병의 원인이 됩니다.
2021년 WHO 보고서에 따르면, 담배 사용으로 인해 베트남에서 질병과 조기 사망이 늘어나고 있으며, 매년 104,000명 이상이 담배 관련 사망을 겪고 있습니다(그 중 84,500명은 흡연으로 인해 사망하고 18,800명은 담배 연기에 수동적으로 노출되어 사망합니다).
담배 사용은 질병 부담을 가중시키고 노동력의 질을 저하시켰습니다. 4,500만 명이 넘는 베트남 국민이 직접 흡연이나 간접흡연으로 인해 담배 관련 질병과 조기 사망의 위험에 처해 있습니다.
담배 관련 질병으로 병에 걸리거나 조기에 사망하는 베트남 국민은 국가의 산업화와 현대화를 위한 노동력의 규모와 질을 저하시킵니다. 담배 사용으로 인한 질병 부담은 향후 10~20년 동안 현재 흡연자들이 담배 사용의 건강 영향에 직면하게 되면 더욱 두드러질 것입니다.
베트남 보건 경제협회의 2022년 예비 추산에 따르면, 베트남에서는 담배 관련 질병으로 인한 검진 및 치료, 질병 및 조기 사망과 관련된 총 비용이 연간 108조 VND(2022년 GDP의 1.14%)에 달합니다. 이는 담배세 수입이 국가 예산에 기여하는 금액의 5배에 달합니다.
또한, WHO는 담배를 삼림 벌채와 환경 오염의 원인으로 지목하고 있습니다. 매년 삼림 면적의 약 5%가 담배 재배와 담배 건조용 목재 확보를 위해 파괴되고 있습니다. 담배 건조용 장작을 만드는 데 매년 180억 그루의 나무가 필요하다고 추산됩니다. 담배 사용으로 인해 매년 약 3,000~6,000톤의 포름알데히드, 12,000~47,000톤의 니코틴, 그리고 담배꽁초에서 나오는 3억~6억kg의 독성 폐기물이 환경으로 배출됩니다.
담배는 어린이와 청소년도 쉽게 구할 수 있습니다.
현재 베트남의 세금과 담배 가격 상황에 대해 말씀해 주시겠습니까?
- 2006년부터 2019년까지 베트남은 담배에 대한 특별소비세(SCT)를 세 차례만 인상했지만, 인상 폭은 5%에 불과하여 매우 낮았고, 인상 간격도 상당히 길었습니다(공장도 가격 기준). 구체적으로, 2006년에는 세율이 55%에서 65%로 인상되었고, 8년 후인 2016년에는 65%에서 70%로, 3년 후에는 70%에서 75%로 인상되었습니다.
이 기간 동안 평균 물가상승률은 4%, 평균 소득 성장률은 5%였습니다. 따라서 세금 인상은 이 기간 동안 담배 소비 감소에 미미한 영향을 미쳤습니다.
소매가를 기준으로 산정된 담배세율은 36%에 불과하며, 이는 중소득 국가 평균 59%, 그리고 많은 아세안 국가(태국 78.6%, 싱가포르 67.1%, 인도네시아 62.3%)의 절반 수준에 불과한 수치보다 훨씬 낮습니다. 한편, 세계 보건기구(WHO)가 권고하는 소매가 기준 담배세율은 소매가의 75%입니다.
베트남에서 가장 인기 있는 담배 브랜드 한 갑의 가격은 약 0.9달러에 불과합니다. 이 가격으로 베트남의 담배 가격은 서태평양 지역 19개국 중 15위로, 거의 최저 수준에 가깝습니다.
세금 인상은 담배 소비를 줄이는 데 중요한 조치입니다.
베트남의 담배에 대한 특별소비세 개혁을 제안해 주세요.
- 담배 규제에 관한 기본 협약(FCTC )에 따르면, 가격 및 세금 조치는 모든 계층, 특히 젊은이와 빈곤층의 담배 소비를 줄이는 데 중요하고 효과적인 조치입니다.
- 중앙집행위원회가 2017년 10월 25일에 발표한 새로운 상황에서 인민 건강의 보호, 보살핌, 개선을 강화하기 위한 결의안 20호에는 또한 다음과 같이 명시되어 있습니다. 알코올성 음료, 탄산음료, 담배 등 건강에 해로운 상품에 대한 특별소비세를 인상하여 소비를 제한합니다.
- 담배 위해예방 및 관리에 관한 법률은 다음과 같이 규정하고 있습니다. 담배 사용률을 낮추기 위한 적절한 조세 정책을 적용해야 합니다. 담배 거래는 조건부 사업 분야입니다. 투자법 또한 다음과 같이 규정하고 있습니다. 담배 제품, 담배 자재, 담배 산업의 기계 및 장비 거래는 조건부 사업 분야입니다.
- 2030년까지 담배 피해 예방 및 통제에 대한 국가 전략을 공포하는 총리 결정 제568호에는 다음과 같이 명시되어 있습니다: 2030년까지 세율이 세계보건기구에서 권장하는 소매가격 대비 비율(소매가격의 70-75%)에 도달하도록 담배 제품에 대한 세금을 인상하기 위한 로드맵을 개발합니다...
세율과 관련하여 세계보건기구(WHO) 전문가의 계산과 보건부의 제안에 따르면, 현재 75%의 상대세율 외에도 2026년까지 담배 제품에 대한 절대세율을 최소 5,000동/갑으로 추가하고, 2030년까지 단계적으로 인상하여 15,000동/갑으로 높여야 합니다. 구체적인 권장 계획은 다음과 같습니다.
이 계획은 성인의 흡연율을 낮추는 데 도움이 될 것입니다. 특히 2030년까지 남성의 흡연율은 36% 이하로, 여성의 흡연율은 1.0% 이하로 감소하여 국가 전략적 목표를 달성할 것입니다.
세금 인상이 없을 경우와 비교하여 2030년까지 흡연자 320만 명 감소. 이는 재무부의 현재 계획인 흡연자 100만 명 감소보다 높은 수치입니다.
특히 실제 세수입(인플레이션 조정)은 2020년 17조 4,000억 동에서 2030년 46조 4,000억 동으로 169% 증가할 것으로 예상됩니다(29조 동 증가). 이는 재무부의 계획에 따른 약 10조 동 증가분보다 높은 수치입니다.
ThS.BS Phan Thi Hai의 공유에 감사드립니다!
민 트랑
출처: https://baophapluat.vn/ths-bs-phan-thi-hai-gia-thuoc-la-o-viet-nam-rat-thap-ai-cung-co-the-tiep-can-post546347.html
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