목 판 티 하이 박사: 베트남의 담배 가격은 매우 낮아서 누구나 담배를 구할 수 있습니다.

4,500만 명이 넘는 베트남 국민이 담배 관련 질병의 위험에 처해 있습니다.

친애하는 ThS. 판티하이 박사님, 담배 소비는 공중 보건, 경제 , 사회, 환경 개발에 어떤 영향을 미칩니까?

- 담배 사용은 질병과 조기 사망의 주요 원인 중 하나입니다. 담배에는 7,000여 종의 화학 물질이 들어 있으며, 그 중 69종이 발암성 물질입니다. 또한, 암, 심혈관 질환, 호흡기 질환, 생식 질환 등 25가지 질병의 원인이 됩니다.

2021년 WHO 보고서에 따르면, 담배 사용으로 인해 베트남에서 질병과 조기 사망이 늘어나고 있으며, 매년 104,000명 이상이 담배 관련 사망을 겪고 있습니다(그 중 84,500명은 흡연으로 인해 사망하고 18,800명은 담배 연기에 수동적으로 노출되어 사망합니다).

담배 사용으로 인해 질병 부담이 늘어나고, 노동력의 질이 저하됩니다. 4,500만 명이 넘는 베트남 국민이 직접 흡연이나 간접흡연으로 인해 담배 관련 질병과 조기 사망의 위험에 처해 있습니다.

담배 관련 질병으로 인해 병에 걸리거나 조기에 사망하는 베트남 국민은 모두 국가의 산업화와 현대화를 위한 노동력의 규모와 질을 저하시킵니다. 현재 흡연자들이 담배 사용의 건강 영향을 받아들이게 되면서, 담배 사용으로 인한 질병 부담은 향후 10~20년 안에 더욱 두드러지게 될 것입니다.

베트남 보건 경제협회의 2022년 예비 추산에 따르면, 베트남에서는 담배 사용과 관련된 질병으로 인한 검진 및 치료, 질병 및 조기 사망과 관련된 총 비용이 연간 108조 VND(2022년 GDP의 1.14%에 해당)에 달합니다. 이 수치는 담배세 수입이 국가 예산에 기여하는 금액보다 5배나 큽니다.

또한, WHO는 담배를 삼림 벌채와 환경 오염의 원인으로 규정하고 있습니다. 매년 약 5%의 삼림 면적이 담배 재배와 담배 건조에 필요한 나무를 얻기 위해 파괴되고 있습니다. 담배를 말리기 위한 장작을 만드는 데 매년 180억 그루의 나무가 필요하다고 추산됩니다. 담배 사용으로 인해 매년 약 3,000~6,000톤의 포름알데히드, 12,000~47,000톤의 니코틴, 그리고 담배꽁초에서 나오는 3억~6억kg의 독성 폐기물이 환경으로 방출됩니다.

담배는 어린이와 청소년도 쉽게 구할 수 있습니다.

현재 베트남의 담배 세금과 가격 상황에 대해 말씀해 주시겠습니까?

- 베트남은 2006년부터 2019년까지 담배에 대한 특별소비세(SCT)를 3번만 인상했지만, 그때마다 세금 인상률은 5%에 불과했고, 세금 인상 간격도 꽤 길었습니다(공장 가격 기준). 구체적으로 2006년에 세율은 55%에서 65%로 증가했습니다. 8년 후인 2016년에는 65%에서 70%로 증가했습니다. 3년 후에는 70%에서 75%로 증가했습니다.

이 기간 동안 평균 인플레이션은 4%, 평균 소득 성장률은 5%였습니다. 따라서 그 해에는 세금 인상이 담배 소비 감소에 미치는 영향이 미미했습니다.

소매가격을 기준으로 계산한 담배세율은 36%에 불과해 중소득 국가 평균 59%와 많은 ASEAN 국가(태국 78.6%, 싱가포르 67.1%, 인도네시아 62.3%)의 절반에 불과한 수준보다 훨씬 낮습니다. 한편, 세계 보건기구가 권장하는 소매가격에 대한 세율은 소매가격의 75%입니다.

베트남에서 가장 인기 있는 브랜드 담배 한 갑의 가격은 1갑당 약 0.9달러에 불과합니다. 이 가격으로는 베트남의 담배 가격은 서태평양 지역 19개국 중 15위로, 가장 낮은 수준에 가깝습니다.

세금 인상은 담배 소비를 줄이는 데 중요한 조치입니다.

베트남의 담배에 대한 특별소비세 개혁을 제안해 주세요.

- 담배 규제에 관한 기본 협약(FCTC )에 따르면, 가격 및 세금 조치는 모든 계층, 특히 젊은이와 빈곤층의 담배 소비를 줄이는 데 중요하고 효과적인 조치입니다.

- 중앙집행위원회가 2017년 10월 25일에 발표한 새로운 상황에서 인민 건강의 보호, 보살핌, 개선을 강화하기 위한 결의안 20호에는 또한 다음과 같이 명시되어 있습니다. 알코올성 음료, 탄산음료, 담배 등 건강에 해로운 상품에 대한 특별소비세를 인상하여 소비를 제한합니다.

- 담배해악의 예방 및 관리에 관한 법률은 다음과 같이 규정하고 있습니다: 담배 사용률을 낮추기 위해 적절한 세금 정책을 적용합니다. 담배 사업은 조건부 사업입니다. 투자법은 또한 다음과 같이 규정하고 있습니다: 담배 제품, 담배 성분, 담배 산업의 기계 및 장비의 거래는 조건부 사업 분야입니다.

- 2030년까지 담배 피해 예방 및 통제에 대한 국가 전략을 공포하는 총리 결정 제568호에는 다음과 같이 명시되어 있습니다: 2030년까지 세율이 세계보건기구에서 권장하는 소매가격 대비 비율(소매가격의 70-75%)에 도달하도록 담배 제품에 대한 세금을 인상하기 위한 로드맵을 개발합니다...

세율과 관련하여 세계보건기구(WHO) 전문가의 계산과 보건부의 제안에 따르면, 현재 75%의 상대세율 외에도 2026년까지 담배 제품에 대한 절대세율을 최소 5,000동/갑으로 추가하고, 2030년까지 단계적으로 인상하여 15,000동/갑으로 높여야 합니다. 구체적인 권장 계획은 다음과 같습니다.

이 계획은 성인의 흡연율을 낮추는 데 도움이 될 것입니다. 특히 2030년까지 남성의 흡연율은 36% 이하로, 여성의 흡연율은 1.0% 이하로 감소하여 국가 전략적 목표를 달성할 것입니다.

세금 인상이 없는 시나리오와 비교했을 때 2030년까지 흡연자가 320만 명 줄어들 것으로 예상됩니다. 이러한 감소 규모는 재무부가 현재 계획하고 있는 흡연자 100만 명 감소보다 높은 수준입니다.

특히, 실질 세수입(인플레이션 조정)을 2020년 17조 4,000억 동에서 2030년 46조 4,000억 동으로 169% 늘립니다(29조 동 증가). 이러한 증가액은 재무부가 계획한 약 10조 VND 증가액보다 높습니다.

ThS.BS Phan Thi Hai의 공유에 감사드립니다!

민 트랑

출처: https://baophapluat.vn/ths-bs-phan-thi-hai-gia-thuoc-la-o-viet-nam-rat-thap-ai-cung-co-the-tiep-can-post546347.html