PPP 투자 유치: 민간자원을 자유롭게 활용할 수 있는 유연한 메커니즘 필요

PPP법에 대한 전면적인 재검토가 필요합니다.

꽝남성 출신 타 반 하 대표는 공공-민간 파트너십(PPP) 방식에 따른 투자법 개정안에 대해 논평하면서, 과거에는 PPP법의 효과를 충분히 활용하지 못했다고 지적했습니다.

대표단은 왜 이 프로젝트가 과거에 효과적이지 못했는지 의문을 제기했습니다. 교통량이 많을 것으로 예상되었던 도로의 일부 구간은 국내외 투자자를 유치하지 못했습니다.

타 반 하 대표 - 꽝남 대표단

대표단은 경제 에 매우 중요한 민간 투자 자원을 활성화하기 위해 법적 틀, 특히 PPP법을 재검토해야 한다고 제안했습니다.

“ 현재 민관협력사업(PPP)으로 진행되는 개보수, 확장 및 개선 공사가 진행되는 도로는 통행료가 무료입니다. 정부는 이러한 ‘무통행’ 규정을 폐지하려 하고 있습니다. PPP 투자자들이 도로 보수 및 개보수 사업에 참여하도록 유도하려면 투자자들이 투자금을 회수할 수 있도록 통행료를 징수해야 합니다. 그래야만 우리 모두가 아름다운 도로를 이용할 수 있을 것입니다. ”라고 타 반 하 의원은 의견을 밝혔습니다.

그러나 대표단에 따르면, 문제는 국민에게 수수료 및 요금 부담을 가중시키지 않으면서 투자자의 권리를 보장하기 위해 어느 정도의 수수료를 얼마나 오랫동안 징수해야 하는가입니다.

따라서 대표단은 규제를 더욱 엄격하게 하는 동시에 의견 교환과 여론 수렴을 위한 노력을 강화하여 규제를 적절히 조정할 수 있도록 해야 한다고 제안했습니다.

응우옌 꽝 환 대표 - 빈즈엉 대표단

빈즈엉성 출신의 응우옌 꽝 후안 대표도 같은 견해를 밝히며 "한국이나 필리핀 같은 이웃 나라들을 보면 민관협력사업(PPP)을 적극적으로 유치해서 번창하고 있는데, 우리도 왜 못 하겠는가?"라고 말했다.

" 한국, 일본 및 기타 국가의 투자자들과 이야기를 나누면서, PPP 사업을 유치하는 국가들은 정부가 최소 수익을 보장하는 정책을 시행하고 있다는 것을 알게 되었습니다."

예를 들어 기업이 투자할 때 정부는 최소 수익 목표를 설정합니다. 투자자가 최소 수익 목표를 달성하지 못하면 국가가 부족분을 보전해 줍니다. ”라고 후안 의원은 말했습니다.

경과 규정을 추가하십시오.

다른 관점에서, 바리아-붕따우 대표단의 즈엉 탄 콴 대표는 공공투자법 개정안 제6조, 즉 기본 건설 관련 미지급 부채에 관한 조항의 내용에 대해 의견을 제시했습니다.

대표단은 예산 관리 과정에서 지급 의무 누락을 방지하고 통제를 강화하기 위해, 미지급 부채가 완료되었지만 아직 중기 공공 투자 계획이나 연간 계획에 포함되지 않은 사업량을 의미한다는 점을 명확히 하기 위해, 초안 작성 기관에 "그리고 매년"이라는 문구를 추가하는 것을 고려해 줄 것을 제안했습니다.

바리아-붕따우 대표단 소속 Duong Tan Quan 의원

또한, 경과 규정을 담고 있는 공공투자법 제37조 및 제103조 제4항은 시행일 이전에 결정된 사업에 대한 투자 정책을 중단할 수 있는 권한을 명확하게 규정하고 있지 않습니다.

대표단은 초안 작성 기관이 이전에 승인된 프로젝트, 특히 지방 정부 예산이 사용되는 프로젝트에 대한 투자 승인을 중단할 수 있는 권한을 명확히 정의하는 경과 규정을 추가할 것을 제안했습니다.

오늘 오전(5월 17일), 국회는 그룹 토론에 앞서 입찰법, 민관협력투자법, 관세법, 수출입세법, 투자법, 공공투자법, 공공자산관리 및 이용법 등 여러 법률의 조항을 개정 및 보완하는 법안에 대한 발표와 검증 보고서를 청취했습니다.

구체적으로, PPP법과 관련하여, 법안 초안은 인프라 개선 및 확장 사업에 BOT 계약 방식을 적용할 수 있도록 허용하고, 과학기술 PPP 사업의 경우 실제 수익이 예상 수익의 50% 미만일 경우 계약을 조기 해지할 수 있도록 하는 조항을 추가하며, 정부가 세부적인 수익 분배 비율을 명시할 수 있도록 수익 분배 메커니즘을 수정합니다.

특히, 이번 규정은 투자자 지정 범위를 확대하고(특정 사례에서 직접 계약 옵션 추가), 과학기술 분야의 PPP 프로젝트에 대해 특별한 경우에 한해 투자자 선정 방식을 도입했습니다.

투후옹

출처: https://congthuong.vn/thu-hut-dau-tu-ppp-can-co-co-che-linh-hoat-khoi-thong-nguon-luc-tu-nhan-388038.html