PPP법의 종합적 평가 필요성
공공-민간 파트너십(PPP) 방식에 따른 개정 투자법에 대한 의견을 제시한 타 반 하- 광남 대표단은 과거에는 PPP법의 효과성을 홍보하지 못했다고 말했습니다.
대표단은 최근 효과가 없었던 이유를 질문했습니다. 많은 교통량을 유치하는 것처럼 보이는 도로 구간이 있지만, 국내외 투자자는 참여하지 않았습니다.
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| 타 반 하 대표 - 광남 대표단 |
대표단은 경제 에 매우 중요한 것으로 여겨지는 민간 투자 자원을 활성화하기 위해 법적 틀, 특히 PPP법을 검토할 필요가 있다고 제안했습니다.
" 현재 PPP 사업의 보수, 업그레이드, 확장 과정에서 통행료를 징수하지 않고 있습니다. 정부는 '무통행료' 규정을 폐지할 것을 제안하고 있습니다. PPP 투자자들이 보수 및 개보수 사업을 유치할 수 있도록 통행료를 징수하여 투자자들이 투자금을 회수할 수 있도록 해야 합니다. 그래야만 아름다운 도로를 달릴 수 있을 것입니다. "라고 타 반 하 대표는 말했습니다.
그러나 대표는 국민의 수수료 및 요금 부담을 늘리지 않고 투자자의 권리를 보장하기 위해 어느 수준에서 얼마 동안 수수료를 징수해야 하는가에 대해 의견을 밝혔습니다.
따라서 대표는 적절한 규제 조정이 이루어질 수 있도록 엄격한 규제, 활발한 교류, 여론 수렴이 필요하다고 제안했습니다.
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| 대표 Nguyen Quang Huan - 빈즈엉 대표단 |
같은 견해를 공유하는 빈즈엉 대표단의 응우옌 꽝 후안(Nguyen Quang Huan) 대표는 다음과 같이 말했습니다. 한국, 필리핀 등 이웃나라를 보면 PPP가 매우 강력하고 엄청나게 발전했는데, 왜 우리는 발전하지 못하는 걸까요?
“ 한국, 일본 등 투자자들과 이야기를 나누면서 PPP를 유치하는 나라에서는 정부가 최소수입을 보장하는 정책을 갖고 있다는 걸 알게 됐어요.
예를 들어, 기업이 투자할 때 정부는 최소 수익 수준을 약속합니다. 투자자가 최소 수익 수준에 도달하지 못할 경우, 국가가 부족분을 보상합니다. "라고 후안 대표는 말했습니다.
추가 과도 조항
다른 관점에서, 바리아붕따우 대표단의 두옹 탄 쿠안 대표는 기본 건설 분야의 미지불 채무에 대한 규정을 개정하는 공공투자법 초안 제6조와 관련된 내용에 대해 의견을 밝혔습니다.
대표는 기초 기관에서 "매년"이라는 문구를 추가하여 미지불 채무란 중기 공공 투자 계획이나 연간 계획에 포함되지만 승인된 금액임을 더 명확하게 정의하고, 예산 관리 과정에서 통제력을 확보하고 지불 의무를 놓치는 일이 없도록 하는 것을 제안했습니다.
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| 바리아붕따우 대표단 Duong Tan Quan 대표 |
또한 공공투자법 제37조, 제103조 제4항은 시행일 전에 결정된 사업에 대한 투자정책 중단 권한을 명확히 규정하지 않은 경과규정을 두고 있습니다.
대표단은 초안 작성 기관이 이전에 승인된 프로젝트, 특히 지방 예산 자본을 사용하는 프로젝트에 대한 투자 정책을 중단할 수 있는 권한을 명확히 정의하기 위해 과도기 규정을 보완할 것을 제안했습니다.
국회는 오늘(5월 17일) 오전 그룹토론에 앞서 입찰법, 공공-민간 파트너십(PPP) 모델에 따른 투자법, 관세법, 수출세 및 수입세법, 투자법, 공공투자법, 공공자산의 관리 및 사용법 등 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률안 심사에 대한 의견서와 보고서를 청취했습니다. 특히, 민관협력사업법의 경우, 초안은 공사를 고도화, 확장하는 사업에 대해 BOT 계약을 적용할 수 있도록 허용한다. 실제 수익이 예상 수익의 50% 미만인 과학기술 민관협력사업에 대해 조기 계약 해지 사례를 추가한다. 감소된 수익에 대한 분배 메커니즘을 개정하여 정부가 세부적인 분배 비율을 정하도록 한다. 특히, 이 규정은 투자자 지정을 확대(일부 사례에 대해 계약자 지정 사례 추가)하고, 과학기술 분야 PPP 사업에 대해 특별한 경우 투자자 선정 양식을 추가합니다. |
출처: https://congthuong.vn/thu-hut-dau-tu-ppp-can-co-co-che-linh-hoat-khoi-thong-nguon-luc-tu-nhan-388038.html
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