환경위생 서비스 수수료로는 비용을 충당하기에 충분하지 않은 이유는 무엇입니까?

박장성 - 2021년 8월 19일, 박장성 인민위원회는 2022년 1월 1일부터 시행되는 성 내 생활 고형 폐기물 수거, 운송 및 처리에 대한 최고 가격을 규정하는 결정 제39호를 발표했습니다. 2년 넘게 시행해 온 환경 위생 서비스 수수료 징수 결과는 긍정적으로 변했지만, 많은 곳에서 수거율이 여전히 낮아 폐기물 수거 및 처리에 어려움을 겪고 있습니다.

서비스 수수료 징수는 여전히 어렵다

제39호 결정은 2017년 12월 26일자 성 인민위원회 결정 제43호를 대체하기 위해 발표되었으며, 이 결정은 성 내 생활 쓰레기 수거, 운송 및 처리 가격을 규정합니다. 이 결정은 가구당 1인당, 사업 가구당 1인당 폐기물 수거, 운반 및 처리 서비스에 대한 구체적인 최고 가격을 지구, 도시, 기관 및 조직 단위로 규정합니다. 이를 통해 환경위생 서비스 수수료 징수 효율성을 개선하고, 생활쓰레기의 수거, 운반, 처리 비용을 보장할 수 있습니다.

노이 호앙 구( 박장 시) 노이 주거 단지에 버려진 쓰레기. 5월 4일 오후에 찍은 사진입니다.

규정에 따라, 사단, 구, 진의 인민위원회는 서비스 가격 계획을 개발하여 징수 기준으로 승인을 받기 위해 구 인민위원회에 제출해야 합니다. 수집된 돈의 수집, 관리 및 서비스 제공자에게 지불하는 데 사용되는 돈을 조직합니다. 나머지 금액은 운송 및 치료 단위 비용을 지불하기 위해 지구 예산에 지불됩니다. 지구, 마을 및 도시는 해당 지역의 수집 가격을 구체적으로 승인합니다. 사람들이 가격 정책을 엄격히 준수하도록 홍보와 배포를 강화합니다. 동시에, 폐기물 수거, 운송 및 처리의 질을 개선하기 위해 서비스 제공자를 정기적으로 검사하고 모니터링합니다.

실제 조사에 따르면 최근 몇 년 동안 지방의 지시를 이행하기 위해 각 구, 읍, 시는 서비스 가격 계획을 승인하고 이를 지방의 모든 코뮌, 구, 읍에서 시행하고 있습니다. 따라서, 시·군·구의 비사업용 가구에 대한 징수 수준은 일반적으로 가구당 월 10,000~50,000 VND로 규제됩니다. 규모에 따라 지역 사업체는 가구당 한 달에 11만~29만5천 VND를 징수합니다. 하숙집 이용료는 1인당 한 달에 8~11,000 VND입니다.

규정은 그렇지만, 일부 지역에서는 징수 실적이 여전히 저조한 편입니다. 예를 들어, 노이호앙구(박장시)의 경우, 해당 구의 승인된 서비스 가격 계획에 따르면, 사업하지 않는 가구는 1인당 한 달에 3만~4만 동을 지불합니다. 사업 가구당 월 145,000 VND이지만 수익 결과가 설정 요구 사항을 충족하지 못했습니다. 두옹 반 투안(Duong Van Tuan) 구 인민위원회 부위원장은 2024년에 해당 지역이 가구에서 월 1억 5,800만 VND의 위생 서비스 수수료를 징수하는 계획을 세웠지만 징수 실적은 1억 VND에 그쳐 징수해야 할 총 금액의 63%가 넘었다고 밝혔습니다. 이 금액은 해당 구의 전체 가구 중 92%에서 징수됩니다.

올해 초부터 구의 주거 단체에서 징수하는 위생 서비스 수수료도 낮았습니다. 아다이러이 무역 및 생산 회사(박장시, 노이호앙구 쓰레기 수거 부서)의 대표에 따르면, 대부분 주거 지역의 서비스 수수료 수금률은 수금해야 할 총액의 약 60~63%에 불과합니다. 이로 인해 기업들은 쓰레기 수거 인력을 배치하는 데 드는 비용을 충당하는 데 어려움을 겪고 있다. 노이호앙구에는 주거지역인 노이, 티엔퐁 등 일부 지역에 여전히 쓰레기가 남아 오염을 유발하는 곳이 있습니다.

공동체 내: 동푸, 땀디(룩남); 퐁 민, 퐁 반(Luc Ngan); 동후(Dong Huu), 탄힙(Tan Hiep), 동기(Yen The); 안즈엉(탄옌)의 경우, 징수율은 징수해야 할 가구 수에 비해 50-70%에 불과합니다. 걱정스러운 점은 까오트엉 타운(탄옌)에서 지역 사회가 모금 활동을 벌이고 있지만, 가구당 한 달에 모은 금액이 승인된 단위 가격보다 훨씬 낮은 5,000동에 불과하다는 것입니다. 루크남 지역에는 가구당 한 달에 6천 VND만 징수하는 곳도 있습니다. 소규모 사업체와 음식 서비스 사업체의 경우, 대부분 군, 시, 읍, 면에서는 규정된 대로 가구당 월 106,000~295,000 VND의 서비스 수수료를 징수할 수 없습니다. 전문 기관의 평가에 따르면, 많은 지방 자치 단체의 이러한 수거 수준으로는 현재의 쓰레기 수거, 운반 및 처리 활동을 보장할 수 없습니다.

예비 통계에 따르면, 2024년 전체 지방은 환경 위생 서비스로부터 845억 VND 이상을 징수했고, 수거, 운송 및 처리 활동에 대한 총 지출은 1,840억 VND가 넘었습니다. 일부 지방의 수입은 높습니다. 예를 들어 박장 시는 276억 VND, 히엡호아 시는 119억 VND, 랑장 시는 110억 VND, 비엣옌 타운은 110억 VND에 가깝습니다. 높은 세금 징수율을 보이는 지역 외에도 서비스 세금 징수율이 낮은 곳이 많습니다. 예를 들어 루크응안 지구는 7억 5,200만 VND, 옌더 지구는 17억 VND 이상, 탄옌 지구는 36억 VND 이상입니다.

징수율 향상에 집중

농업 환경부의 추산에 따르면, 2024년에는 전 성의 환경위생 서비스 징수율이 72.7%에 도달할 것으로 전망됩니다. 환경 위생 서비스에 대한 수수료 징수의 어려움으로 인해 폐기물 수거, 운송, 처리 비용을 규제하는 것도 어렵습니다.

기능부문의 예측에 따르면, 올해 발생하는 폐기물량은 하루 1천톤을 넘어섰고, 2030년이 되면 하루 1,300톤에 육박할 것으로 전망된다. 따라서 수집, 운반, 처리에 드는 비용은 수천억 동에 달할 것으로 예상된다.

환경 위생 서비스 수수료 징수 실적이 저조한 것은 주로 지방자치단체, 특히 코뮌, 구, 읍에서 적극적으로 수수료 징수를 조직하지 않았고, 홍보와 주민 동원이 제대로 이루어지지 않았기 때문입니다. 예를 들어, 노이 호앙 구에서는 현재 해당 지역에서 서비스 수수료를 징수하지 않고 대신 A Dai Loi Trading and Production Limited Company에 수수료를 할당합니다. 이는 지방자치단체의 인민위원회가 징수한 돈을 모아 관리하고, 서비스 제공자에게 충분한 금액을 지불하는 것을 목적으로 하는 제39호 결정의 정신에 부합하지 않습니다. 위에 언급한 이유 외에도 많은 사람들이 규정된 전액을 지불하지 않았습니다.

현재 전 성에서 발생하는 폐기물 양은 하루 약 965.5톤으로 추산되며, 수거 및 처리율은 97.1%입니다. 그러나 일부 지역에서는 서비스를 제공하는 기관이나 개인에게 비용을 지불할 자금이 부족하여 쓰레기 수거, 운반, 처리 활동이 정기적이고 효과적으로 유지되지 못하고 쓰레기가 여전히 그대로 남아 있습니다. 올해의 예측에 따르면, 폐기물 발생량은 하루 1,000톤이 넘고, 2030년이 되면 하루 1,300톤에 가까워질 것으로 예상된다. 따라서 수집, 운반, 처리에 드는 비용은 수천억 동에 달할 것으로 예상된다.

환경위생 서비스에 대한 수수료를 징수하는 것은 올바른 정책이며, 환경보호 업무의 요건을 충족합니다. 올해에도 주정부는 이 서비스에 대한 징수율을 계속 높일 계획인 것으로 알려졌습니다. 특히, 박장 시는 100%를 수집하기 위해 노력하고 있습니다. 군: 히엡호아, 랑장, 비엣옌 타운은 95% 이상을 징수하고, 나머지 지방은 85% 이상을 징수합니다. 이러한 목표를 달성하기 위해 농업환경부 부반투옹 부국장은 현재 농업환경부가 각 구, 시, 군과 협력하여 홍보를 강화하고 있으며, 이를 통해 사람들이 인식을 높이고 규정된 단가에 따라 올바른 금액을 지불할 책임을 지도록 하고 있다고 말했습니다. 쓰레기 수거 부서는 아직 수수료 징수를 조직하지 않은 자치구, 구, 도시를 검사, 검토 및 상기시키는 데 중점을 두고, 정기적이고 효과적인 쓰레기 수거, 운송 및 처리 활동을 유지하기 위해 수거 수준을 높이는 요구 사항을 준수하는지 확인합니다.

또한 지방자치단체에서는 주민들의 쓰레기 투기 행위를 정기적으로 검사하고 감시하며, 서비스 수수료 미납 사례는 엄격하게 처벌합니다. 생활폐기물을 효과적으로 수거, 운반, 처리하기 위해서는 지자체에서 서비스 수수료 징수율을 산정하여 인상해야 한다는 의견이 많다. 각 과목에 적합한 수거 수준을 조정하고, 수거 단위를 원활하게 운영하기 위한 엄격한 규정을 고려하세요. 노이호앙 구의 구 대표는 이번 5월부터 마을과 기업이 협력하여 환경 위생 서비스 수수료를 징수하는 대신, 지역 사회에서 직접 징수할 것이라고 말했습니다.

민린

출처: https://baobacgiang.vn/thu-tien-dich-vu-ve-sinh-moi-truong-khong-du-chi-vi-sao--postid417500.bbg