8월 20일, 법률 문서 시스템의 어려움을 검토하고 처리하기 위한 운영위원회(운영위원회) 위원장인 팜 민 찐 총리가 정부 상임위원회와 각 부처 및 지부 회의를 주재하여 법률 제정에 관해 논의했습니다.
회의에 참석한 사람은 쩐 홍 하(Tran Hong Ha) 부총리, 레 탄 롱(Le Thanh Long) 부총리입니다. 정부의 관련 부처, 지부 및 기관의 지도자 협회 대표자; 금융, 교육 및 훈련, 과학 및 기술 분야와 관련된 전문가 및 과학자...
회의에서 정부 상임위원회는 보고서를 청취했습니다. 동시에 기업에 대한 국가자본의 관리 및 투자에 관한 법률안을 포함한 법률 제정의 필요성과 법률의 정책 내용에 대해 논의하고 의견을 제시합니다. 법인소득세법 개정안 특별소비세법 개정안 교사법 프로젝트; 디지털 기술 산업 법률 프로젝트 베트남 인민군 장교에 관한 법률의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법안 초안입니다.
국무총리께서는 위원들의 보고와 의견을 듣고, 각 법안의 구체적인 내용에 대해 직접 의견을 제시하신 후, 각 부처가 법안 내용을 적극적으로 준비하고, 헌신적이고 책임감 있고, 질적이며, 실용적인 의견을 제시한 점을 높이 평가하셨습니다.
국무총리는 각 부처와 지부에 대의원들의 의견을 진지하고 충분히 수용하여 법안 제정을 위한 제안을 완성해 줄 것을 요청하면서, 법안 초안을 작성하는 과정에서 몇 가지 주요한 지침적 관점과 방향을 강조했다.
국무총리는 국가자본관리 및 기업투자법 초안과 관련하여 자원을 동원하고 효과적으로 사용하는 데 있어 어려움과 장애물을 제거하는 데 주력해 줄 것을 요청했습니다. 현행법에 긍정적인 영향을 미치는 관련 규정을 계승합니다.
"실제로 옳다는 것이 입증되고 명확하며, 효과적으로 시행되고 다수가 동의한 것은 계속해서 시행하고 합법화해야 합니다. 관리가 가능하지만 투명해야 하며 명확한 인력, 명확한 업무, 명확한 책임, 명확한 결과가 있어야 합니다."라고 팜 민 찐 총리가 강조했습니다.
정부 수반은 자원 배분과 함께 권한 분산 및 위임을 촉진하는 방향으로 법률을 제정하고, 집행 능력을 향상시키고, 각 기관 및 계층의 책임을 명확히 정의하고, 권한에 대한 감독, 검사 및 통제를 강화하기 위한 도구를 설계할 것을 요청했습니다. 행정 절차를 간소화하고, 요청 및 승인 메커니즘을 없애고, 중개자를 줄입니다.
이와 함께 기업의 리소스를 확보하기 위한 설계 메커니즘과 정책을 수립합니다. 기업의 자율성과 자기책임성을 강화합니다. 국유기업의 경우 핵심·필수·강점 분야와 중요 입지에 집중하는 것이 필요하다. 국방 및 보안 분야의 기업에는 특별 규정이 있습니다. 국가자본의 대표자에게 더 많은 권한과 책임을 위임합니다.
국가 기관은 국가 관리 업무(전략, 계획, 제도, 기관, 정책 메커니즘, 법적 통로, 표준, 기준, 모니터링 도구, 검사, 보상 및 징계 개발)를 수행하는 데 중점을 둡니다.
국무총리는 법인소득세법 개정안에서 징수기반 확대, 정확한 징수, 충분한 징수, 신속한 징수를 목표로 법률을 설계해야 한다고 요구했습니다. 특히 전자상거래, 식품 서비스, 소매 등의 분야에서 세금 손실을 방지합니다. 전자 송장을 장려하고, 정보 기술을 적용하고, 경영과 세금 징수에 디지털화를 적용합니다. 그러나 특히 우선 개발 지역에서 투자를 유치하고 사업 개발을 장려하는 환경을 조성하는 것이 필요합니다.
또한, 정부가 규제할 수 있는 분권화의 내용을 연구하여 역동성, 창의성, 유연한 조정을 촉진하고 상황에 적합하게 합니다. 세금 환급, 세금 징수에 대한 장애물을 제거합니다. 행정절차를 간소화합니다. 기업과 경제 부문 간의 공정성과 평등을 보장합니다.
동시에 사회주택을 건설하는 기업 등 일부 적합한 주체에 대한 세제 혜택을 제공하는 것이 필요합니다. 과학 기술, 혁신, 디지털 경제, 녹색 경제, 순환 경제, 공유 경제, 지식 경제에 대한 투자를 장려합니다. 투자 인센티브 정책 등 안정적인 콘텐츠를 위해 불필요한 지장을 주지 않고 지속적으로 개선해 나가겠습니다.
특별소비세법(개정) 초안에 관하여, 이 법률은 많은 산업, 기업, 국민에게 영향을 미치는 법률이므로, 국민, 기업, 국가의 이익을 조화시키는 정신으로 생산과 기업의 진흥을 도모하고 사회경제 발전과 국민에게 미치는 부정적 영향을 최소화하는 조세정책을 설계하는 방향으로 초안을 완성해 줄 것을 총리에게 요청했습니다. 베트남의 상황에 맞는 소비자 지향성.
총리는 우선 상품 및 서비스의 생산과 사업을 장려하고 낙담한 상품 및 서비스를 제한하기 위한 세금 정책을 개발하는 것과 함께, 생산과 사업에 영향을 미치지 않고, 저렴한 가격을 보장하며, 상황에 맞는 적절한 로드맵을 개발해 달라고 요청했습니다. 동시에 세금 손실, 세금 탈루, 밀수 등을 방지하기 위한 조치도 있습니다.
총리는 교사법 제정을 지시하면서 교육훈련의 근본적이고 포괄적인 혁신에 관한 중앙위원회의 결의안 29호와 결의안 29호의 지속적인 이행에 관한 정치국의 결론 91호를 주의 깊게 따르도록 요청했습니다. 실제로 실행 가능한 적절한 로드맵과 단계를 갖추고 이를 구현하기 위한 자원을 확보합니다.
국가 기관은 국가 관리 업무(전략, 계획, 제도, 기관, 정책 메커니즘, 법적 통로, 표준, 기준, 모니터링 도구, 검사, 보상 및 징계 개발) 수행에 집중하여 특정 업무의 직접적인 구현을 줄입니다.
그와 함께, 공무원에 대한 현행법 중 여전히 적합하고 긍정적인 영향을 미치는 규정을 계승하여, 불필요한 혼란을 일으키지 않고 지속적으로 개선해 나가겠습니다. 실제로 논란의 여지가 있고 추가적인 행정 절차와 규정 준수 비용이 발생할 수 있는 정책의 영향을 신중하게 평가합니다.
총리는 성숙하고 명확하며 실제로 옳다는 것이 입증되고 효과적으로 이행되며 다수가 동의한 것은 계속해서 이행되고 합법화되어야 한다는 관점을 강조했습니다. 새롭고, 미성숙하고, 불분명하고, 규제되지 않은 문제에 대해서는 과감하게 시도하고, 경험을 통해 배우고, 완벽주의나 서두름 없이 점진적으로 확장하세요.
총리는 특히 제4차 산업혁명 시대의 새로운 요구에 부응하기 위해 교사의 역량과 질을 개발하고 향상시키기 위해 교사를 위한 특정 정책을 개정하고 보완할 필요가 있다고 말했습니다. 재능 있는 인재를 교육 부문에 유치하고, 헌신적인 인재를 원격 지역, 국경 지역, 섬 등에서 일하도록 합니다. 각 수준(유치원, 초등학교, 중학교, 고등학교, 대학교...)의 교사에게 적합한 특정 정책이 있습니다.
총리는 또한 기초 단위 교사들의 교육 관리에 대한 권한 분산화와 최대한의 위임을 촉진하고, 자원을 배분하고, 실행 역량을 개선하고, 각 기관과 수준의 책임을 명확히 정의하고, 권력에 대한 감시, 검사 및 통제를 강화하기 위한 도구를 설계할 것을 제안했습니다. 교사 교육에 있어서 공공-민간 파트너십 강화 교사들이 법적 틀 안에서 실습할 수 있도록 돕습니다.
동시에 행정 절차를 최소화하고, 요청-승인 메커니즘을 없애고, 규정 준수 비용과 개인, 기업, 조직 및 교사의 불편을 줄입니다.
국무총리는 디지털기술산업법의 지속적인 개선을 요구하며, 디지털기술산업의 발전과 관련된 내용에 대한 중앙위원회의 결의안과 결론, 국회와 정부의 결의안을 면밀히 따르고, 전면적이고 동시에 제도화하도록 지시했다. 여기에는 국가의 산업화와 현대화를 지속적으로 촉진하는 것에 관한 중앙위원회 결의안 29호와 정치국 계획 13호, 제4차 산업혁명에 적극적으로 참여하기 위한 여러 가지 지침과 정책에 관한 정치국 결의안 52호, 국가 산업발전 정책 수립 방향에 관한 정치국 결의안 23호가 포함된다.
총리는 법률 조정 범위에 초점과 핵심 사항이 있어야 한다고 밝히며, 실무에서 검증되고 효과적으로 적용된 기존 규정을 계승하여 디지털 기술 산업에 대한 관련 규정을 지속적으로 완성해 나가기를 요청했습니다. 최근 디지털 기술 관리 및 개발 실무에서 발생하는 법적 문제와 어려움을 처리하기 위한 규정을 보완합니다. 관련 법규를 검토하여 일관성과 일관성을 보장합니다.
특히, 권한 분산화 및 위임 정책에 따라 디지털 기술 제품 및 서비스에 대한 통제된 테스트 메커니즘을 검토하고 승인할 수 있는 권한을 명확히 규정할 필요가 있습니다. 시험을 허가하는 권한을 가진 기관, 개인, 시험에 참여하는 조직, 기업의 책임을 홍보합니다. 공동의 이익을 위해 생각하고, 행동하고, 혁신하려는 용기를 가진 사람들을 격려하고 보호합니다.
이와 함께 디지털 기술 분야의 인재를 유치하기 위한 우대 정책도 마련되어 있습니다. 새로운 문제를 신속하게 처리할 수 있는 도구를 갖추고 있습니다. 급변하는 실제 상황에 맞춰 유연하게 조정할 수 있도록 정부가 규제해야 할 분권화의 내용을 연구합니다.
총리는 또한 암호화폐와 관련된 정책 제안에 대해서도 언급했습니다. 개발을 촉진하고 장려해야 하지만 인공지능, 클라우드 컴퓨팅 분야도 관리해야 합니다.
베트남 인민군 장교법 일부 조항 개정 및 보충에 관한 법률 초안에 관해 총리는 이 법률이 장교 부대 건설을 포함한 베트남 인민군 건설에 대한 당의 지침과 정책, 국가 정책을 제도화해야 한다고 지적했습니다. 규정을 개정하고 보완하여 어려움과 단점을 극복하고 실무 준수를 보장합니다.
또한, 본 법안 제정을 위한 정부 승인 정책을 면밀히 준수하고 명확하게 입증합니다. 관련 법률 규정(주택법, 토지법, 도시계획법, 노동법 등)을 검토하고 일관성과 일관성을 보장합니다. 규제의 합리성, 실행 가능성, 효과성을 보장합니다.
총리는 군인 우대 정책, 남녀 장교의 퇴직 연령, 군인을 위한 사회주택 등의 내용을 언급하며 전문가와 과학자들과 적극적으로 협의해 줄 것을 요청했습니다. 높은 합의를 이루기 위해 정책 소통을 촉진합니다. 관련 부처, 지부, 기관과 효과적으로 협력하여 법률 초안을 작성하고 완성합니다.
총리는 부총리에게 법률 초안 작성을 직접 지휘하도록 지시하고, 주재 기관에 관련 기관 및 조직의 의견을 충분히 종합하고, 타당한 의견을 수용하고, 법률문서 공포법의 규정에 따라 법률 초안을 신속하게 완성하여 2024년 8월 법률 주제 회기에 정부에 제출하고, 국회에서 심의 및 결정을 위해 제출하여 진행과 질을 보장하도록 요청했습니다.
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출처: https://baohaiduong.vn/thu-tuong-chu-tri-hop-thuong-truc-chinh-phu-ve-xay-dung-phap-luat-390831.html
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