총리는 입법안을 위한 정부 상임위원회 회의를 주재했습니다.

팜민찐 총리가 회의를 주재했습니다.

8월 20일, 법률 문서 시스템의 장애물 검토 및 해결 운영위원회 위원장인 팜 민 찐 총리는 법률 제정에 관한 정부 상임위원회와 각 부처 및 기관 회의를 주재했습니다.

이번 회의에는 쩐홍하 부총리와 레탄롱 부총리를 비롯해 관련 부처, 기관 및 정부 단체의 수장, 협회 대표, 그리고 금융, 교육 훈련, 과학기술 등의 분야 전문가와 과학자들이 참석했다.

이번 회의에서 정부상임위원회는 보고를 청취하고, 국가자본관리 및 기업투자법안, 법인소득세법안(개정), 특별소비세법안(개정), 교사법안, 디지털기술산업법안, 그리고 베트남인민군장교법 일부조항 개정보충안을 포함한 법률 제정의 필요성과 정책적 내용에 대해 논의하고 의견을 제시했습니다.

총리는 보고와 대표단의 연설을 청취하고 각 법안의 구체적인 내용에 대해 직접 의견을 제시한 후, 법안 내용을 적극적으로 준비하고 진심 어린 책임감 있는 수준 높은 실질적인 의견을 제시해 준 각 부처와 기관에 깊은 감사를 표했습니다.

총리는 각 부처와 기관에 대표단의 의견을 진지하고 충분히 고려하여 법안 초안을 확정할 것을 촉구하는 한편, 법안 초안 작성 과정에서 몇 가지 핵심적인 지침 원칙과 방향을 강조했습니다.

국가자본관리 및 기업투자법안과 관련하여 총리는 자원을 효과적으로 동원하고 활용하는 데 있어 어려움과 장애물을 제거하는 데 중점을 두고, 현행법에서 여전히 적절하고 긍정적인 영향을 미치는 조항들을 계승할 것을 지시했습니다.

팜 민 찐 총리는 "성숙하고 명확하며, 실제 적용을 통해 옳다고 입증되고, 효과적으로 시행되며, 다수의 동의를 얻은 것은 무엇이든 계속해서 시행되고 법제화되어야 한다. 다만, 관리 가능하면서도 투명해야 하며, 역할과 책임, 그리고 기대되는 결과가 명확해야 한다"고 강조했다.

정부 수반은 권한의 분산과 위임을 촉진하는 방식으로 법률을 제정하고, 자원 배분, 집행 역량 강화, 각 기관 및 단계별 책임의 명확한 정의, 그리고 권력에 대한 감독, 검사 및 통제를 강화하는 도구 마련을 요구했습니다. 또한 행정 절차를 간소화하고, "요청과 승인" 메커니즘을 없애고, 중간자를 최소화할 것을 요청했습니다.

또한, 기업 내부의 자원을 활용할 수 있도록 메커니즘과 정책을 설계하여 기업의 자율성과 책임성을 강화해야 합니다. 국영기업의 경우, 핵심적이고 필수적이며 전략적으로 중요한 부문에 집중해야 하며, 국방 및 안보 분야 기업에 대해서는 별도의 규정을 마련하고, 국가 자본 대표자들에게 더 큰 권한과 책임을 위임해야 합니다.

국가 기관은 국가 관리 업무(전략, 계획, 정책, 법적 틀, 표준, 기준, 감시 및 검사 도구, 보상 및 징계 조치 개발)를 수행하는 데 중점을 둡니다.

개정 법인 소득세법 초안에서 총리는 과세 기반 확대, 정확하고 완전하며 시의적절한 세금 징수 보장, 특히 전자상거래, 외식업, 소매업 등의 분야에서의 탈세 방지, 전자 세금계산서 도입 및 정보기술 활용, 세무 관리 및 징수의 디지털화 촉진을 법의 목표로 삼아야 한다고 지시했습니다. 더불어, 특히 우선 육성 분야에 대한 투자 유치 및 기업 발전을 장려하는 환경을 조성해야 한다고 강조했습니다.

또한, 정부의 권한 분산을 통해 역동성, 창의성 및 상황에 맞는 유연한 조정을 촉진하고, 세금 환급 및 징수 관련 장애물을 해결하며, 행정 절차를 간소화하고, 기업 및 경제 부문 간의 공정성과 평등을 보장하는 방안에 대한 연구가 수행되어야 합니다.

동시에 사회주택을 건설하는 기업과 같은 적합한 주체에게는 세제 혜택을 제공하고, 과학기술, 혁신, 디지털 경제, 녹색 경제, 순환 경제, 공유 경제, 지식 경제에 대한 투자를 장려하며, 불필요한 혼란을 방지하기 위해 투자 인센티브와 같은 기존 정책을 더욱 개선해야 합니다.

특별소비세법 개정안과 관련하여, 이 법이 여러 산업, 기업, 그리고 국민에게 영향을 미치는 점을 고려하여, 총리께서는 생산과 사업을 촉진하는 동시에 사회경제적 발전과 국민에게 미치는 부정적인 영향을 최소화하는 방향으로 법안을 다듬어 국민, 기업, 국가의 이익이 조화롭게 어우러지도록 하고, 베트남의 현실에 맞는 소비를 유도하도록 지시하셨습니다.

총리는 우선 생산품과 서비스의 생산 및 사업을 장려하고 장려하지 않는 품목은 제한하는 세제 정책을 개발하는 것과 더불어, 생산 및 사업 활동에 지장을 주지 않으면서 감당 가능한 수준을 유지하는 적절한 로드맵을 상황에 맞춰 수립할 것을 요청했습니다. 동시에 탈세, 조세 회피, 밀수 등을 근절하기 위한 조치도 취해야 한다고 강조했습니다.

총리는 교사법 초안 작성을 지시하면서 교육훈련의 근본적이고 전면적인 개혁에 관한 중앙위원회 결의 29호와 결의 29호의 지속적인 이행에 관한 정치국 결론 91호를 준수할 것을 요청했으며, 적절하고 실행 가능한 로드맵과 단계, 그리고 이행에 필요한 재원을 확보할 것을 ​​당부했습니다.

국가 기관은 국가 관리 업무(전략, 계획, 정책, 제도, 메커니즘, 법적 틀, 표준, 기준, 감시 및 검사 도구, 보상 및 징계 조치 개발 등) 수행에 집중하여 특정 업무 수행을 직접적으로 저해합니다.

또한, 현행 공무원법의 관련성 있고 긍정적인 조항들을 계승하면서도 불필요한 혼란을 야기하지 않도록 지속적으로 개선해 나가야 하며, 의견이 분분하고 실제 시행 과정에서 추가적인 행정 절차 및 준수 비용을 발생시킬 수 있는 정책의 영향을 신중하게 평가해야 합니다.

팜민찐 총리가 회의를 주재했습니다.

총리는 성숙하고 명확하며 실제 적용을 통해 옳다고 입증되었고 효과적으로 시행되고 있으며 일반적으로 합의된 사항은 계속해서 시행하고 법제화해야 한다고 강조했습니다. 또한 아직 성숙하지 않았거나 불분명하거나 규정이 없는 새로운 사안에 대해서는 과감하게 시범 사업을 추진하고, 경험을 통해 배우면서 점진적으로 확대해 나가되, 완벽을 추구하거나 서두르지 않아야 한다고 강조했습니다.

총리는 교사들이 새로운 환경, 특히 4차 산업혁명의 요구에 부응할 수 있도록 교사들의 역량과 자질을 개발하고 향상시키기 위한 구체적인 정책을 수정 및 보완해야 하며, 오지, 국경 지역, 섬 지역에서 근무하고자 하는 유능한 인재들을 교육 분야로 유치하고, 유치원, 초등학교, 중학교, 고등학교, 대학교 등 각 교육 단계에 맞는 교사 맞춤형 정책을 마련해야 한다고 강조했습니다.

총리는 또한 교육 관리의 권한 분권화 및 위임을 최대한 강화하여 일선 교사들에게 자원을 배분하고, 실행 역량을 향상시키며, 각 기관 및 단계별 책임 범위를 명확히 하고, 감독, 점검 및 통제를 강화하는 도구를 마련해야 한다고 제안했습니다. 또한 교사 양성 분야에서 민관 협력을 강화하고, 법률의 틀 안에서 교사들의 교육 활동을 지원해야 한다고 강조했습니다.

동시에 행정 절차를 최소화하고, "요청 및 승인" 메커니즘을 없애고, 시민, 기업, 단체 및 교육자의 준수 비용과 불편함을 줄여야 합니다.

디지털 기술 산업법을 더욱 구체화하기 위해 총리는 중앙위원회 결의안 및 결론, 국회와 정부의 디지털 기술 산업 발전 관련 결의안들을 전면적이고 일관되게 이행하도록 지시했습니다. 여기에는 국가의 산업화 및 현대화를 지속적으로 추진하는 것에 관한 중앙위원회 결의안 29호와 정치국 계획 13호, 4차 산업혁명에 적극적으로 참여하기 위한 몇 가지 지침과 정책에 관한 정치국 결의안 52호, 그리고 국가 산업 발전 정책 구축 방향에 관한 정치국 결의안 23호가 포함됩니다.

총리는 법률 규제의 범위가 명확하고 구체적이어야 함을 강조하며, 실효성이 입증된 기존 규정을 바탕으로 디지털 기술 산업 관련 규정을 지속적으로 개선하고, 특히 최근 디지털 기술의 실제 관리 및 개발에서 발생하는 법적 허점과 장애물을 해결하기 위한 규정을 보완하며, 관련 법규와의 일관성과 통일성을 검토하고 확보할 것을 ​​당부했습니다.

특히, 권한의 분산 및 위임 정책에 따라 디지털 기술 제품 및 서비스에 대한 통제된 테스트 메커니즘을 검토하고 승인할 권한을 명확히 규정하고, 테스트 허가 권한을 가진 기관 및 개인과 테스트에 참여하는 조직 및 기업의 책임을 강조하며, 공익을 위해 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하고, 과감하게 혁신하는 사람들을 장려하고 보호해야 합니다.

또한, 디지털 기술 분야의 인재 유치를 위한 우대 정책, 새롭게 발생하는 문제에 신속하게 대응할 수 있는 도구, 그리고 급변하는 현실에 유연하게 대처할 수 있도록 정부의 일부 규제 권한을 분산시키는 방안에 대한 연구가 필요합니다.

총리는 또한 암호화폐 관련 정책 제안, 인공지능 및 클라우드 컴퓨팅의 개발 촉진 및 장려, 그리고 관리 방안에 대한 의견을 밝혔습니다.

베트남 인민군 장교법 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안과 관련하여, 총리는 해당 법이 장교단을 포함한 베트남 인민군 건설에 관한 당의 지침과 정책, 그리고 국가 정책을 제도화해야 하며, 규정을 개정 및 보완하여 장애물과 단점을 극복하고 현실에 적합해야 한다고 분명히 밝혔습니다.

또한, 제안된 법안은 정부가 승인한 정책을 면밀히 준수하고 명확히 반영해야 하며, 관련 법규(주택법, 토지법, 도시계획법, 노동법 등)와의 일관성 및 통일성을 검토하고 확보해야 하며, 규정의 합리성, 실현 가능성 및 효율성을 보장해야 합니다.

총리는 군인 우대 정책, 남녀 장교 정년, 군인 주택 문제 등 여러 사안을 언급하며 전문가 및 과학자들과 적극적으로 협의하고, 정책 소통을 강화하여 높은 합의를 도출하며, 관련 부처, 기관 및 단체와 효과적으로 협력하여 법안 초안을 작성하고 확정할 것을 당부했습니다.

총리는 부총리들에게 법률 초안 작성을 직접 감독하도록 지시하고, 주관 기관들에게 관련 기관 및 단체의 의견을 충분히 종합하고 타당한 피드백을 반영하여 법률 문서 공포에 관한 법률에 따라 신속하게 법률 초안을 확정하고, 2024년 8월 특별 입법 회의에서 정부에 제출하고 국회에 심의 및 결정을 위해 제출하여 진행과 질을 보장할 것을 요청했습니다.

TH (베트남+에 따르면)

출처: https://baohaiduong.vn/thu-tuong-chu-tri-hop-thuong-truc-chinh-phu-ve-xay-dung-phap-luat-390831.html