결의안 68호 이행: "장식 없음" 및 "측정 가능하고 계산 가능"해야 함

결의안 68 이행: 미화 금지, '측정 가능하고 계산 가능'해야

직원들이 회사 묘목장에서 묘목을 키우고 있다. (사진 제공: Danh Lam/VNA)

기준은 '미화 금지, 검게 칠하지 않음'

8월 10일, 민간 경제 개발 연구 위원회(총리 행정 절차 개혁 자문 위원회 제4위원회)와의 실무 회의를 주재한 팜 민 찐 총리는 정치국 의 제68호 결의안을 계속해서 성공적이고 효과적으로 이행해야 할 필요성을 강조하며, 농업의 "계약 10"과 유사하게 민간 경제를 발전시키는 실질적인 돌파구를 마련해야 한다고 말했습니다.

총리는 민간 경제 개발연구위원회에 결의안의 이행 상황을 지속적으로 파악하고 평가하여 정확성을 보장하고 미화나 왜곡 없이 진행하도록 지시했습니다. 각 부처와 지부, 지방자치단체는 감독, 검사 및 독려를 강화해야 합니다. 감독 메커니즘을 구축하고, 베트남 조국전선과 사회정치단체에 대한 감독을 강화하며, 지방자치단체 감독 계획을 수립해야 합니다.

상황을 정확하게 파악하기 위해서는 검사 및 감독 외에도 상황을 객관적으로 평가할 수 있는 근거가 되는 구체적인 기준이 필요합니다.

이에 따라 재무부 , 제4위원회 및 관련 기관에서는 68호 결의안의 이행 성과에 대한 "측정 지표"를 각 기간별로 신속하게 개발하고 민간 경제 환경이 실제로 개방되어 있는지 여부를 검토하도록 지시했습니다.

결의안 68 이행: 미화 금지, '측정 가능하고 계산 가능'해야

설명용 사진. (사진: 응우옌 융/VNA)

이 기준은 "6가지 명확함"(명확한 인력, 명확한 업무, 명확한 시간, 명확한 제품, 명확한 책임, 명확한 권한)과 "3가지 용이함"(모니터링 용이성, 홍보 용이성, 평가 용이성)의 요건을 충족해야 합니다. 정부는 이 기준에서 제공하는 정확하고 구체적인 데이터를 바탕으로 민간 경제 관련 정책 및 지침을 관리할 것입니다.

민간 경제의 성장을 측정하기 위해서는 위의 기준은 법률 준수, 일자리 창출, 국가 예산 기여, 사회 보장 활동, 환경 보호, 지속 가능한 개발, 토지·자본·인적 자원에 대한 접근성, 과학 및 기술 적용, 혁신, 디지털 전환, 녹색 전환, 기업 윤리 등을 포함한 제68호 결의안에 명시된 기업 평가를 기반으로 해야 합니다.

평가 기준을 마련하는 것은 주관성, 자발성, 또는 감정적 편견을 피하고 균형 잡힌 시각으로 상황을 바라보는 데 매우 중요합니다. 정확한 평가가 있어야만 올바른 결정을 내릴 수 있으며, 그 반대의 경우도 마찬가지입니다.

일련의 기준이 있어야만 결과를 측정하고, 한계와 원인을 파악할 수 있으며, 제도와 법률의 장벽과 병목 현상을 더욱 명확하게 파악하여 해결 방안을 모색할 수 있습니다. 이는 또한 결의안에 대한 기업과 사회의 신뢰 수준과 신뢰, 그리고 기업의 참여와 관여를 이해하는 데에도 기반이 됩니다.

68호 결의안의 이행을 평가하기 위한 일련의 기준이 필요하다는 것은 정부와 총리가 민간 경제 개발 분야에서 실질적 혁신을 이루겠다는 결의를 보여주는 것이며, "말은 실천이고, 약속은 실천되어야 한다"는 것입니다.

총리의 바람은 결의안을 실현하여 단순히 형식적인 면만이 아니라 "무게를 재고, 측정하고, 셀 수 있는" 제품을 생산하는 것입니다. 그 결과, 민간 기업과 민간 경제가 사회경제 발전에 더욱 기여하고, GDP에 더욱 크게 기여하며, 노동 생산성을 향상시키고, 온 나라를 새로운 시대로 이끌어갈 것입니다.

"싸워서 이긴다"는 빠른 행진

총리는 모든 계층과 부문에서 단결을 요청했습니다. "전국이 군대이고, 목표를 향한 진군은 신속하고 대담해야 하며, 한 번 싸우면 반드시 이겨야 하고, 반드시 이겨야 합니다. 이는 즉각적인 요구와 장기적인 개발 요구 모두를 보장하는 것입니다." 이는 결의안 68의 정신에 따른 것입니다.

올해 8월은 전국의 94만 개 이상의 민간 기업과 520만 가구의 사업체에 자원을 제공하기 위해 3개월간 진행된 '전광석화 행진'을 돌아볼 수 있는 기회입니다.

68호 결의안을 발표한 지 90일 만에 가장 뚜렷한 영향은 민간 경제 개발에 대한 사회 전반의 사고방식과 인식이 크게 변화하고, 기업가 정신이 고취되고, 기업이 장려되고 동반된다는 것입니다.

결의안 68 이행: 미화 금지, '측정 가능하고 계산 가능'해야

한 회사 공장의 생산 활동. (사진: VNA)

창업 정신이 고조되면서 새로 설립되고 재개업하는 사업체와 가구의 수가 역대 최고치를 기록했습니다.

6월에는 신규 설립 기업 수가 24,400개를 넘어 역대 최고치를 기록했으며, 2024년 같은 기간 대비 약 61% 증가했습니다. 이는 2021~2024년 기간 평균보다 두 배나 높은 수치입니다.

7월에는 16,500개 이상의 사업체가 설립되어, 올해 1~7월 동안 설립된 사업체 수는 107,700개로 약 11% 증가했습니다. 운영 중인 사업체의 추가 자본금은 2,400조 VND(동)를 넘어섰으며, 이는 2024년 같은 기간 대비 186% 이상 증가한 수치입니다.

7월에는 61,460개의 신규 사업 가구가 설립되었고 등록 자본금은 12,400억 VND에 달했습니다. 이로써 7개월 동안 설립된 사업 가구 수는 총 536,200가구에 달했으며, 같은 기간 대비 165% 증가했습니다.

올해 상반기에 일시금 세금을 납부하던 사업 가구 약 13,700가구가 신고 방식으로 세금 납부로 전환되었고, 사업 가구 약 1,480가구가 기업으로 전환되었습니다.

2025년 1~7월 동안 66,300개 이상의 기업이 운영에 복귀하여 같은 기간 대비 약 50% 증가했습니다. 7월 한 달 동안만 약 15,000개 기업이 운영에 복귀하여 같은 기간 대비 78% 이상 증가했습니다.

8월 초순까지 약 56,700 가구의 사업체가 금전등록기에서 생성된 전자 송장을 사용하기 위해 등록하여 계획의 150% 이상을 달성했습니다.

위의 초기 결과는 2030년까지 200만 개의 민간기업이 GDP에 55~58%, 국가 예산에 35~40% 기여하고, 전국적으로 일자리의 84~85%를 창출한다는 장기적 목표에 대한 강력한 확신을 심어줍니다.

VNA에 따르면

출처: https://baothanhhoa.vn/thuc-hien-nghi-quyet-68-khong-to-hong-va-phai-dong-dem-duoc-258043.htm