국민의 번영과 행복을 위한 3대 국가목표사업 통합

국회의장 Tran Thanh Man이 의장을 맡고 국회 부의장 Vu Hong Thanh이 주재한 제15대 국회 제10차 회의의 업무 일정을 이어받아, 국회는 2035년까지의 국가 목표 프로그램에 대한 투자 정책에 대한 보고서와 검증 보고서를 청취했습니다. 이 프로그램에는 새로운 농촌 지역, 지속 가능한 빈곤 감소, 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발이 포함됩니다.

Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh điều hành Phiên họp. Ảnh: Quochoi.vn. — 국회 부의장 부홍탄이 회의를 주재했습니다. 사진: *Quochoi.vn.*

3개의 국가적 목표 프로그램을 통합하는 것이 필요합니다.

농업환경부 장관인 쩐득탕(Tran Duc Thang)은 국회에 제출한 보고서에서 2025년 10월 말까지 2021~2025년 기간을 위한 3개의 국가 목표 프로그램이 기본적으로 여러 목표를 달성하거나 초과 달성했지만, 4/21 목표는 완료되지 않았다고 밝혔습니다.

중앙 예산 자본의 배분 및 지출과 관련하여, 약 176조 VND가 부처, 지자체 및 지방자치단체에 배정되어 예산의 90.4%에 도달했습니다. 2025년 10월까지 지출률은 67.9%에 도달했으며, 2026년 1월 말까지 약 45조 VND가 2026년으로 이체되어 최고 수준인 75%에 도달할 것으로 예상됩니다.

그러나 쩐득탕 장관은 여러 가지 단점을 솔직하게 지적했다. 정책과 메커니즘을 지도하는 체계가 발표가 느리고 불분명하다. 내용과 투자 대상이 현실과 맞지 않다. 일부 지방에서는 확고한 입장이 없다. 프로그램이 여전히 중복되고 중복되어 자원이 분산되고 효율성이 떨어진다.

Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trần Đức Thắng trình bày Tờ trình. Ảnh: Quochoi.vn. — 농업환경부 장관 Tran Duc Thang이 보고서를 발표하고 있다. 사진: *Quochoi.vn.*

장관에 따르면, 정부는 국민의 풍요롭고 행복한 삶을 궁극적인 목표로 세 가지 프로그램을 하나로 통합하는 정책을 국회에 제출했습니다. 그는 "이러한 통합은 정책의 축소가 아니라 중복을 해소하고, 소수 민족과 산악 지역에 더욱 집중하는 것입니다."라고 강조했습니다.

수혜자에는 전국의 공동체, 마을, 사람, 지역사회 및 조직이 포함되며, 빈곤 지역과 소수 민족 지역에 우선권이 주어집니다.

이 프로그램은 2026-2030년과 2031-2035년의 두 단계로 나누어 10년간 전국적으로 시행될 예정입니다. 장관은 "핵심 목표는 소득 증대, 빈곤 감소, 새로운 농촌 기준을 충족하는 지방자치단체 비율 확대, 그리고 산악 지역 주민을 위한 시급한 문제 해결입니다."라고 말했습니다.

제안에 따르면, 이 프로그램에는 두 가지 구성 요소가 포함될 것으로 예상됩니다.

구성 요소 1: 전국적으로 시행되는 10개의 일반 콘텐츠 그룹.

구성 요소 2: 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제를 개발하기 위한 5가지 특정 콘텐츠 그룹은 이 지역에 대한 추가 투자를 포함한 구체적인 정책입니다.

'Thực hiện phân cấp, phân quyền triệt để, đi đôi với phân bổ nguồn lực cho địa phương theo tinh thần địa phương quyết - địa phương làm - địa phương chịu trách nhiệm. Trung ương quản lý tổng thể, ban hành cơ chế, giám sát và kiểm tra', Bộ trưởng Trần Đức Thắng phát biểu. Ảnh: Quochoi.vn. — 쩐 득 탕(Tran Duc Thang) 장관은 "권한 분산과 위임은 지방 결정, 지방 행동, 지방 책임의 정신에 따라 지방에 자원을 배분하는 것과 함께 철저히 이행되어야 합니다. 중앙 정부는 모든 것을 관리하고, 관련 제도를 마련하고, 감독 및 감사해야 합니다."라고 말했습니다. 사진: *Quochoi.vn.*

프로그램 실행을 위한 재원에 관하여, 2026-2030년 기간에는 중앙 예산에서 직접 할당한 자본을 사용하여: 100,000억 VND; 국가 목표 프로그램 및 농촌과 소수 민족 지역을 위한 기타 프로젝트의 통합 자본: 약 360,000억 VND; 나머지는 지방 예산 자본 및 기타 합법적 재원입니다.

2031-2035년 단계: 이전 단계의 결과를 토대로 국회에 자원을 제출하여 결정을 내립니다.

분권화와 지역 책임성 증진

관리 및 시행 메커니즘 측면에서, 농업환경부가 본 사업의 주요 기관이며, 소수민족종교부는 소수민족 및 산악지역 관련 내용을 지도 및 감독합니다. 관련 부처 및 지부는 각자의 임무에 따라 지도를 제공합니다.

쩐 득 탕(Tran Duc Thang) 장관은 "권한 분산과 위임은 철저히 이행되어야 하며, 지방 결정, 지방 행동, 지방 책임의 정신에 따라 지방에 자원을 배분해야 합니다. 중앙 정부는 모든 것을 관리하고, 관련 제도를 마련하고, 감독 및 감사를 실시해야 합니다."라고 말했습니다.