해외 계약근로자 '지원'

반라우(Ban Lau) 마을에 사는 도반꾸안(Do Van Quan)과 룩티옌(Luc Thi Yen) 부부가 대표적인 사례입니다. 이전에는 이 부부는 적은 토지에 의존하며 수입이 적고 불안정했습니다. 비수기에는 고용되어 일해야 했지만 생계를 유지하기에는 턱없이 부족했습니다. 마을 공무원과 사회정책은행(Social Policy Bank) 신용 담당자가 계약직 해외 근무를 위한 대출 프로그램을 안내해 주자, 꽌의 가족은 과감하게 대출을 신청했습니다.

2022년, 부부는 대만(중국)에서 일하기 위해 2억 동(VND)의 지원금을 받았습니다. 이곳에서 그들은 가축과 농업 농장에서 일했습니다. 콴 씨는 "해외 근무는 특히 돼지와 닭 사육 기술과 친환경 채소 재배법에 대한 많은 경험을 쌓는 데 도움이 되었습니다."라고 말했습니다. 4년 후, 부부는 은행 빚을 모두 갚았을 뿐만 아니라, 새롭고 넓은 집을 짓고 고향에 종합 농장을 지을 수 있는 정원과 구릉지를 더 살 수 있는 충분한 저축도 마련했습니다.

까오손(Cao Son) 마을에서 방짱(Vang Trang) 씨도 해외 취업을 위한 계약 대출을 받았습니다. 짱 씨는 이렇게 말했습니다. "마을에는 계약으로 해외에서 일하고, 좋은 집을 짓기 위해 돈을 송금하는 사람들이 많습니다. 그것이 제가 참여하게 된 동기입니다. 저희 가족은 여전히 어려운 시기를 겪고 있는데, 은행에서 1억 동(VND)을 빌려주었을 때 정말 기뻤고, 앞으로 열심히 일해서 수입을 올리고 삶을 개선해 나갈 것입니다."

콴과 짱 가족의 이야기는 라오까이에서 해외 계약직 근무를 위한 특혜 자금 지원 덕분에 변화한 수백 명의 노동자 중 두 명에 불과합니다. 많은 빈곤 노동자들에게 시기적절한 대출은 새로운 환경에서 일할 기회를 열어줄 뿐만 아니라, 경험을 쌓고, 산업 현장을 경험하고, 기술을 향상시켜 귀국 후 경제 발전을 위한 탄탄한 기반을 마련해 줍니다.

라오까 이성은 계약직 근로자 해외 파견이 지속가능한 빈곤 감소 및 인적자원 개발 전략의 중요한 방향이라고 판단하여, 2024년부터 2030년까지 해외 근로자 파견에 관한 결의안 제45/2024/NQ-HDND 및 프로젝트 1557을 비롯한 여러 해결책을 동시에 시행해 왔습니다. 핵심 자문 기관인 내무부는 관련 부처와 협력하여 각 대상 집단에 적합한 다양하고 유연한 형태의 근로자 지원 정책 홍보를 강화했습니다. 특히, 빈곤 근로자들이 해외에서 일할 기회를 얻을 수 있도록 지원하는 우대 대출 정책은 중요한 지원책으로 자리 잡았습니다.

도 사회정책은행 지점은 국민들이 정보에 쉽게 접근할 수 있도록 각 자치구 및 동 주민센터에 대출 정책을 전면 게시하고, 위탁받은 사회정치기관과 협력하여 각 마을과 주민 집단을 대상으로 직접 소통하는 자리를 마련했습니다. 이를 통해 국민들은 대출 금액, 대출 절차, 해외 노동 시장 환경, 그리고 해외 노동 참여 시 권리와 책임에 대한 구체적인 답변을 제공받을 수 있습니다.

성 사회정책은행 지점에 따르면, 근로자들은 담보 없이도 각 항목과 실제 필요에 따라 최대 1억 동(VND)까지 우대 금리와 유연한 대출 조건으로 대출받을 수 있습니다. 이러한 인도적인 정책 덕분에 많은 소수 민족 근로자, 빈곤 가구, 그리고 차상위 가구가 일본, 한국, 대만(중국), 카타르 등 양질의 시장에 과감하게 취업 등록을 했습니다.

내무부 통계에 따르면, 2024년부터 2025년까지 라오까이성 전체에서 계약직 해외근무 근로자는 1,987명으로, 2023년 대비 152.2% 증가했습니다. 이 수치는 계약직 해외근무 파견 프로그램의 매력과 우대 신용 정책의 효과를 여실히 보여줍니다. 라오까이성은 2026년부터 2030년까지 1만 명의 계약직 해외근무 근로자를 파견하여 고용 기회를 확대하고 주민 소득을 증대하는 것을 목표로 합니다.

2025년, 성 사회정책은행 지점은 해외 계약직 근로자 134명에게 113억 동을 지급하여 해외 근무 자금을 대출했습니다. 현재까지 이 프로그램의 총 미상환 대출 잔액은 174억 동에 달했으며, 248명의 고객이 아직 미상환 대출을 받고 있습니다.