정치 체제에서 국가 감사원의 역할과 지위를 계속 확인한다.

(PLVN) - 2020-2025년 임기 동안 국가감사원(SA) 운영에 상당한 영향을 미친 많은 어려움과 과제, 특히 장기화된 COVID-19 팬데믹에도 불구하고 당 집행위원회, 당 위원회, 국가감사원의 긴밀하고 유연하며 시기적절한 지도 덕분에 SAV는 어려움을 극복하고 정치적 임무와 당 건설 임무를 포괄적으로 완수했으며 운영의 많은 측면에서 긍정적이고 명확한 변화가 있었습니다.

특히 감사업무 수행에 있어서, 감사활동의 질, 효과성, 효율성을 개선하여 "질, 질, 질 더욱"라는 목표를 달성하도록 지도하고 운영한다는 일관된 관점을 가지고, 당 집행위원회, 당 위원회, 국가감사원장은 여러 가지 동시적 해결책의 시행을 발표하고 단호히 지시함으로써 감사활동의 질을 꾸준히 개선하고, 규율을 강화하며, 국가재정과 공공자산의 관리 및 사용에 있어서 부패, 낭비, 부정성을 예방하고 퇴치하는 데 기여했습니다. 구체적으로:

연간 감사 계획 개발의 리더십

국가감사당위원회는 감사계획(APA)을 감사의 질을 크게 좌우하는 중요한 요소로 파악하고, 각급 당위원회와 조직이 이를 단호하게 효과적으로 이행하여 심오하고 전면적인 변화를 창출하도록 요구하는 결의안을 발표했습니다. 이에 따라 2020~2025년 기간 동안 연간 과학기술은 당, 국가, 국회 감독 주제, 국회 상무위원회 의 주요 방향, 공공재정 및 공공자산의 관리 및 사용에 대한 대중의 관심사나 위험성이 높은 문제를 긴밀히 따르도록 했습니다. 대규모, 광범위한 주제별 감사의 구현을 늘렸습니다. 국가감사원은 연간 기술계획 수립과 함께 3개년 중기 기술계획도 수립하여 발표하고 있으며, 이를 통해 전문 및 지역 국가감사원이 연간 기술계획을 수립할 때 보다 구체적인 방향을 설정하는 데 기여하고 있습니다.

특히, 검사기관 간의 중복 및 검토, 산업계 단위 간의 중복 및 검토 상황을 연간 기술계획 수립 단계부터 극복하기 위해, 국가감사원은 정부 감사원 과 협력하여 두 기관 간 계획을 검토하기 위한 직접적인 실무 회의를 조직했습니다.

동시에 국가감사원은 산하 기관에 감사업무를 할당하기 위한 기준과 원칙도 발표한다. 정부 감사원과 중앙 감사위원회의 검사 및 검토를 받은 초점 및 단위에 대한 감사를 하지 않도록 소속 단위에 지시하는 문서를 발행하여 2020~2025년 임기의 중복 및 중복 문제를 근본적으로 해결합니다.

또한 국가감사원은 "소규모이면서도 양질"이라는 모토 아래 각 감사에 감사업무를 합리적으로 통합하여 매년 감사팀 수를 대폭 줄이고 감사 빈도를 제한하며, 부서의 정규 업무에 미치는 영향을 최소화했습니다. 예를 들어 2022년에는 190건의 감사업무(245개팀)를 수행했습니다. 2023년: 135개 업무(174개 감사팀) 수행 예정 2024년: 129개 업무(166개 감사팀) 수행 예정 2025년 : 116개 업무(156개 감사팀)를 수행합니다.

감사 실행의 리더십과 조직

감사 활동이 업계 전체에 집중되고 통일되도록 하기 위해 당 집행위원회와 국가 감사원 당 위원회는 매년 목표, 핵심 사항 및 주요 감사 내용에 대한 지침 문서와 같은 많은 지침 및 지침 문서를 발행합니다. 감사 활동의 조직에 관한 지침 동시에, 각 주제별 감사에 대해 국가 감사원장은 감사 지침 개요를 발행합니다.

동시에, 지방 및 중앙 직할시의 인민위원회가 재정 및 공공 자산 관리와 관련된 업무와 권한을 수행하는 데 도움이 되는 감사 활동의 효율성과 효과성을 높이기 위해 국가 감사원은 지방 국가 감사원에 연간 감사 업무를 요청하고 할당하는 데 협조할 것을 요청하는 문서를 발행했습니다. 완료 시기에 대한 정보 교환, 지방 예산 결산 보고서 승인, 지방 예산 결산 보고서를 국가 감사원에 보내는 것, 국가 감사원의 결론 및 권고에 따라 지방 예산 결산을 검토하고 승인할 때 감사 결과를 활용하는 것 등을 조정합니다. 이를 통해 감사 활동의 질을 향상시키고, 규율을 강화하고, 공공 재정 및 공공 자산의 관리와 사용에 있어서 부패, 낭비, 부정성을 예방하고 퇴치하는 데 기여합니다.

또한 2020~2025년 임기에는 신국가감사법 규정에 따라 부여된 많은 업무가 산업계에서 보다 체계적이고 질적으로 이행되었으며, 주요 국가사업에 대한 투자정책에 대한 국가감사 의견 제출 업무 등 국회의원들로부터 높은 평가를 받았습니다. 연간 국가예산안 및 중앙예산 편성계획에 대한 국가감사원의 의견을 제출하는 업무입니다.

또한 이 기간 동안 감사 조직은 유연하게 관리되어 어려움과 과제에 적응하고, 업계의 정치적 과제를 완수하고 할당된 정치적 과제를 수행하는 부서의 우선순위를 정하는 데 성공했습니다.

예를 들어: 2021년, 국가감사원은 코로나19 전염병을 예방하고 통제할 수 있는 모든 기능 기관에 대한 여건을 조성하기 위해 보건 부문, 공안, 군사령부에 대한 감사를 실시하지 않았으며, 전염병이 발생한 도의 감사 기간과 규모를 줄였습니다. 2024년에는 지방자치단체의 태풍 야기 피해 복구를 돕기 위해 감사 업무를 축소하고, 2025년에는 지방자치단체의 모든 단위 행정 단위 재정비 및 개편, 2단계 지방정부 조직 모델 구축을 지원하기 위해 국가감사원은 지구 단위 감사를 축소하는 동시에 감사 조직 계획을 조정하여 2025년 6월 30일 이전에 완료되는 도 예산 결산 보고서 감사를 우선적으로 실시할 예정입니다.

국가감사원은 2020~2024년 회계연도 감사 결과를 요약하여 281조 8,090억 VND의 재정 처리를 권고했습니다. 감사 결과는 국회, 정부, 유관기관 및 감사대상기관에 많은 실질적인 권고안을 제공하였습니다. 국회와 각급 인민위원회의 활동을 감시하고, 법률을 완성하고, 국가예산 결산을 승인하는 데 필요한 정보 요구 사항을 점점 더 잘 충족시키고 있습니다.

감사를 통해 각 부처, 지부, 지방자치단체 및 감사 대상 기관의 재정 및 자산 관리, 운영, 사용에 있어 많은 단점, 한계, 부족함이 발견되었으며, 시기적절한 시정을 위한 권고가 이루어졌습니다. 동시에 국가감사원은 1,048개 문서의 법률 규정에 맞지 않거나 실제 현실에 맞지 않는 내용을 취소하거나 대체, 수정, 보충 또는 새로 발행하여 "빈틈"을 메우고 손실과 낭비를 방지할 것을 검토하도록 권고했습니다.

감사 활동에서의 부패 방지 및 퇴치에 대한 리더십과 방향

당 집행위원회, 국가감사당위원회, 국가감사원장은 감사 활동에서 부패, 낭비, 부정성을 예방하고 퇴치하는 작업에 특별한 주의를 기울여 왔습니다. 임기 초부터 당 집행위원회는 국가 감사당 위원회와 협력하여 부패, 낭비, 부정을 예방하고 퇴치하기 위한 결의안, 지침, 결론, 규정을 프로그램, 계획, 지침, 결의안으로 구체화하고, 동시적 시행을 위한 많은 문서를 발행하여 전체 산업에 긍정적인 변화를 창출했습니다. 공공 재정 및 공공 자산의 관리와 사용 등 부패 위험이 높은 분야에 대한 감사에 집중하기 위해 부서를 이끌고 지시합니다. 기본 건설 투자 토지, 자원 및 광물의 관리 및 사용 BOT, BT 프로젝트는 위반 사항을 감지, 예방하고 신속하게 처리합니다.

감사 활동을 통해 부패와 낭비에 맞서는 싸움의 효과를 높이기 위해 국가 감사원장은 다음과 같은 많은 지침과 가이드라인을 발표했습니다. 부패 징후가 있는 사건에 대한 감사 절차를 강화하여 감사 과정에서 부패 징후가 있는 사건을 규정에 따라 처리하도록 했습니다. 공공 재정과 자산의 관리 및 사용에 있어서 절약 관행을 감사하고 낭비를 퇴치하는 것에 대한 여러 가지 내용에 대한 지침을 발행합니다. 최고인민검찰원, 공안부, 국방부와 협력하여 국가감사원, 수사기관, 검찰원 간의 국가감사원의 감사 활동을 통해 발견된 범죄 징후가 있는 사건에 대한 정보 교환, 전달, 심의 및 기소 권고에 관한 협력을 규정하는 합동 통지문을 발행합니다.

Tran Minh Khuong 국가 감사부 차관.

이에 따라 2020~2025년 임기 동안 국가감사원은 법률 규정에 따라 17건의 사건을 경찰수사기관에 이관하여 조사, 해명, 처리하게 되었습니다. 국회기관, 중앙감찰위원회, 수사기관 등 유관국가기관에 1,851건의 기록물, 감사보고서 및 관련문서를 제공하여 조사, 검사 및 감독업무에 기여하였습니다. 또한, 국가감사원은 2023년에 처음으로 부패, 낭비, 부정을 방지하기 위한 중앙지도위원회의 요청에 따라 동나이에서 부패 징후가 있는 2건의 사건에 대한 감사를 실시했습니다.

감사 결과의 공시에 관하여; 감사 결론 및 권장 사항을 구현합니다.

감사 결과의 공개는 언제나 당 집행위원회, 당 위원회, 국가 감사원의 지시에 따라 이루어져 왔습니다. 이 기간 동안 국가감사원은 감사 결론 및 권고사항을 아직 이행하지 않은 단위 목록을 공개하고, 모든 감사 보고서를 디지털화하여 민족위원회, 국회위원회, 중앙검사위원회에 제공했습니다. 낭비 발견 감사, 금 품질 달성 감사, 특별 보상금 수여 감사의 감사 결과를 국가 감사 홈페이지에 공개하고, 매년 감사 결과를 보고하며, 매년 기자 회견을 열어 감사 결과를 공개한다. 동시에 이번 임기는 국가감사원이 감사 결론과 권고 사항의 이행 상황을 설명하기 위해 회의에 참석한 첫 번째 임기이기도 했습니다. 이를 통해 당위원회와 각 단위 당위원회는 검토를 조직하도록 지시하고, 권고안이 이행되지 않은 이유와 해결책을 제시했습니다. 이에 따라 감사 결론 및 권고 사항의 이행률은 임기 중 70%~87%(전체 임기 평균 이행률 81%)에 달해, 전 임기 평균 이행률(74.7%)보다 높아졌습니다. 지난 몇 년간 남은 감사 건의사항 중 상당수는 당위원회와 주요 단위 당위원회에서 검토, 촉구, 지시를 받아 감사 대상 단위와 유관 기관에서 철저히 이행하도록 했습니다.

감사 품질 관리 리더(KSCLKT)

임기 동안 국가 감사원장은 감사 품질 규정과 같은 감사 품질의 질을 개선하기 위해 많은 지침 문서를 발표했습니다. 감사절차 규정 시스템, 각 분야 감사 지침 시스템, 국가 감사 기준 시스템, 감사 양식 및 문서 시스템을 완성합니다. 감사팀, 감사반, 감사팀원의 자질을 분류하고 공개 감사 업무의 효과성을 증진하기 위한 전문성, 기준, 평가 척도 및 표준에 대한 지침을 제공합니다.

동시에, 임기 동안 감사팀의 100%가 감독을 받았습니다(전자 일지를 통해). 다수의 감사팀을 직접 통제하고, 다수의 수석 감사원의 감사품질 조직 및 실행을 통제합니다. 여러 차례의 검사를 실시합니다. 이를 통해 감사부서의 지휘, 관리, 운영, 감사활동의 방향과 리더십에 있어서의 부족함과 미흡함을 지적하였습니다. 동시에, 각 단위와 단위의 장이 신속하게 시정할 수 있도록 조치를 취하여 공무원, 공공 직원, 국가감사원 직원의 공공 서비스 활동에 대한 규율과 질서를 강화하고, 특히 감사의 질을 향상시키고, 국가감사원 업무의 모든 측면의 질과 효과성을 전반적으로 개선하는 데 기여합니다.

2020-2025년 기간에 국가감사당위원회는 당위원회, 산하 당세포 및 전체 산업을 지도하고 지휘하여 2020-2025년 임기 제8차 당대회 결의를 훌륭하고 전면적으로 완성하고, "소형이지만 품질", "안전-위엄"을 모토로 2030년까지의 국가감사 발전 전략 목표를 긴밀히 따라 감사 활동을 주도하고, 국가감사가 공공재정 및 공공자산의 관리와 사용을 검사하고 감독하는 데 있어 당과 국가의 효과적인 도구로서 정치 체제에서 역할과 입지를 지속적으로 확인하고, 규율과 질서를 강화하고, 공공재정 및 공공자산 관리의 책임성을 강화하는 데 기여했습니다. 공공 재정과 자산의 관리 및 사용에 있어서 부패, 낭비, 부정 행위를 탐지, 예방하고 신속하게 권고합니다.

트란 민 쿠옹

부국가감사원장

* 제목: 베트남 법률 신문

출처: https://baophapluat.vn/tiep-tuc-khang-dinh-vai-tro-vi-the-cua-kiem-toan-nha-nuoc-trong-he-thong-chinh-tri-post550122.html