국민의 불만, 고발, 청원 등을 접수하고 처리하는 국회의원의 책임을 지속적으로 규제합니다.

국회 및 인민위원회의 감독활동에 관한 법률(개정) 초안의 여러 가지 내용에 대해 회의장에서 다양한 의견이 제시된 가운데, 대의원들은 국민의 불만, 고발, 청원을 접수하고 처리하는 국회 의원의 책임을 지속적으로 규제할 필요가 있다고 제안했습니다.

국회 부의장 쩐 꽝 프엉이 연설하고 있다. 사진: 꽝 칸

감독 대상과 감독 형태를 구체적으로 명시할 필요가 있다.

국회의원 대다수는 국회 및 인민위원회의 감독활동에 관한 법률안(개정안)에 대한 설명, 수용 및 개정 보고서에 동의했습니다. 이 법률안은 국회의원들의 의견을 충분히 수용했으며, 국회 및 인민위원회의 감독활동의 효과성과 효율성을 지속적으로 개선하기 위해 전면적으로 개정되었다고 밝혔습니다.

규제 범위와 관련하여, 초안 법률은 국회와 인민위원회의 감독 활동, 감독 활동의 원칙, 감독 주체, 기관, 조직, 개인의 권리와 책임 및 감독 활동과 관련된 기타 기관, 조직, 개인의 권리와 책임, 감독 활동을 보장하기 위한 조건을 규정합니다.

국회의원 응우옌 티 옌 니( 빈 롱 )가 연설하고 있다. 사진: 호 롱

그러나 국회의원 응우옌 티 옌 니(빈 롱)는 "감독 대상 및 감독 형태"에 대한 정보를 더 추가할 것을 제안했습니다. 이를 바탕으로 국회 감독 대상, 인민위원회 감독 대상에 대한 조항 1개, 그리고 최고 감독, 주제별 감독, 심문, 설명 등 감독 형태에 대한 조항 1개를 추가합니다.

이러한 견해에 공감하여 국회의원 Tran Van Tien( Phu Tho )은 제2조 용어 해석에 대해 국회와 인민위원회의 감독 활동이 무엇이고, 어떤 활동이 감독 활동에 포함되는지 설명하는 조항이 없다고 밝혔습니다.

국회의원 쩐 반 티엔(푸토)이 연설하고 있다. 사진: 호 롱

따라서 대표는 “국회와 인민의회 감찰 활동”이라는 문구를 설명하고 보충하여 국회와 인민의회 감찰 활동의 성격과 중요성을 명확히 밝히자고 제안했습니다.

응우옌 티 옌 니 대표는 이러한 내용은 구체적인 규정이 필요하며, 법안 초안 제2조에 나와 있는 것처럼 단지 단어만 설명하는 데 그쳐서는 안 된다고 말했습니다.

지방자치단체는 국회의원이 감독을 수행할 수 있는 여건을 조성해야 합니다.

국회의원의 권한 및 감독 활동(제25조)과 관련하여, 마이 반 하이(Thanh Hoa) 국회의원은 최근 국회의원들의 감독 활동이 주로 국회 대표단의 감독 활동을 통해 이루어졌다고 말했습니다. 아마도 질의응답을 실시하는 것이 국회의원의 가장 독립적인 감독 활동일 것입니다. 국회의원들의 독립적인 감독 활동의 다른 내용들은 매우 제한적이거나 감독 프로그램을 구성하고 실행하는 것이 불가능할 수 있습니다. 예를 들어 법률 문서 감독, 지방 차원의 법 집행 감독, 시민의 불만, 고발 및 권고 처리 감독 등이 있습니다.

마이 반 하이(탄호아) 국회의원이 연설하고 있다. 사진: 호롱

이에 마이반하이 의원은 국회의원의 권한 및 감독활동에 관한 규정을 재검토하여 국회의원 대표단의 활동을 조직하여 심의하고 감독할 필요가 있다고 제안했습니다.

제25조 2항은 “국회대표단은 국회대표단 소속 국회의원이 현지에서 감독을 실시하도록 조직하는 업무를 담당한다”고 규정하고 있다.

국회의원 두옹 카크 마이(람동)는 이 규정은 필요하지만 불완전한 규정이라고 말했습니다. 국회의원들이 감독을 수행할 수 있는 환경을 조성하기 위해 지방 기관, 조직 및 개인의 책임을 명확히 해야 하기 때문입니다.

따라서 대표는 제25조 제2항을 지방자치단체의 책임을 보완하고 다음과 같이 개정할 것을 제안했습니다. "국회대표단은 국회대표단 소속 국회의원이 해당 지역에서 감독 활동을 수행할 수 있도록 조직할 책임이 있다. 지방기관, 단체 및 개인은 국회의원이 감독 활동을 수행할 수 있는 유리한 여건을 조성할 책임이 있다."

국회의원 레 탄 호안(탄 호아)은 국민 접수, 국민의 불만 및 비난 접수 및 처리의 책임에 대해 언급했습니다.

레 탄 호안(Le Thanh Hoan, Thanh Hoa) 국회의원이 연설하고 있다. 사진: 호 롱

국회조직법 제28조는 “국회의원은 법률이 정하는 바에 따라 국민의 의견을 접수할 책임이 있다”고 규정하고 있다. 국민으로부터 불만, 고발, 청원을 접수한 국회의원은 이를 검토하고, 신속하게 관할 기관에 송부하여 처리하도록 하며, 불만 제기자, 고발인 또는 청원인에게 통지하고, 처리 과정을 촉구, 감독, 감독할 책임이 있다. 관할 기관은 국민의 불만, 고발, 청원에 대한 처리 결과를 법률이 정하는 기간 내에 국회의원에게 통지해야 한다.

현행 감찰업무에 관한 법률 제54조는 소관기관이 국회의원에게 답변해야 하는 기한을 명확히 규정하지 않고, 법률이 정한 기한 내에만 답변하도록 규정하고 있습니다. 한편, 국회상임위원회, 민족협의회, 각 위원회가 청원을 이관하는 경우, 처리 결정일로부터 7일이 소요되어 이 권한을 행사하기가 매우 어렵습니다. 만약 해당 청원이 이미 처리되었다면, 해당 기관은 국회상임위원회가 이관한 청원을 검토해야 할까요, 아니면 단순히 처리되었다고 답변해야 할까요?

회의 풍경. 사진: Quang Khanh

따라서 레 탄 호안 의원은 국민을 접수하고, 국민의 불만, 고발, 청원을 접수하고 처리하는 국회 의원의 책임을 계속 규제하고, 불만과 고발을 해결할 권한이 있는 사람이 국회 의원에게 서면으로 답변할 수 있는 구체적인 기간을 규정할 것을 제안했습니다.

사법 절차와 관련된 다른 사건의 경우, 사법 기관이 절차에 따라 합의를 고려하고 있다는 것에 대해 응답해야 하거나 일반적으로 응답해야 하는 경우에 대한 구체적인 규정이 있어야 합니다.

국회 부의장인 Tran Quang Phuong은 업무 회의를 마치며 국회 의원들의 의견을 다음과 같이 수렴하여 수정할 것이라고 밝혔습니다. 국회의 권한 내에서 성숙하고 명확한 문제를 법률로 통합하기 위해 사고를 쇄신하고, 국회에서 통과된 법률과 제10차 정기국회에서 통과될 법률에 따라 권한을 철저히 분권화하고 위임합니다.

국회 부의장께서는 국민의 열망과 감독 위원회 상임위원회에 국회가 법률 초안을 완전히 승인하기 전에 긴급히 주재하고 기관과 협력하여 국회 상임위원회에 보고하도록 지시하셨습니다. 이는 모든 의견을 수렴하고 설명하여 최고의 합의를 이루기 위한 정신에 따른 것입니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/tiep-tuc-quy-dinh-trach-nhiem-cua-dbqh-trong-tiep-nhan-va-xu-ly-khieu-nai-to-cao-kien-nghi-cua-cong-dan-10392760.html