2024년부터 6개 법안 시행 예정, 아직 시행 계획 없어

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아직도 책임을 회피하고 밀어붙이는 상황이 있습니다.

9월 6일 오후, 제15대 국회 의 법률 및 결의안을 시행하기 위한 제1차 전국대회를 주재하고 폐회하는 연설을 한 국회의장 브엉딘후에(Vuong Dinh Hue)는 임기 전반기에 국회와 제15대 국회 상임위원회가 법률 23건, 국회 결의안 101건, 조례 4건, 국회 상임위원회 결의안 882건 등 총 1,010건의 문서를 냈다고 밝혔습니다.

국회, 국회 상임위원회, 국회 위원회의 감시와 감독, 국회 상임위원회의 보고서, 정부 및 회의에서의 발표를 통해 정부, 총리 , 부처, 지부 및 지방자치단체가 국회의 법률 및 결의안을 이행하기 위한 많은 해결책을 적극적이고 단호하게, 동시에 이행해 왔음을 알 수 있습니다.

그러나 국회의장 에 따르면, 국회법률 및 국회상임위원회의 결의안과 법률 시행에는 아직도 많은 부족과 한계가 있다. 즉, 다수의 법률과 결의안의 조직 및 시행이 여전히 느리다.

집중 조명 - 2024년부터 6개 법안 시행 예정, 아직 시행 계획 없어 — 국회의장인 부옹딘후에가 회의에서 폐회사를 했습니다.

특히 제5차 국회에서 통과된 법률 중 2024년 1월 1일과 2024년 7월 1일부터 시행되는 법률이 6개나 되지만, 아직 이행계획이 없는 실정이다. 이는 시행할 업무를 계획하고, 이행에 필요한 자원을 확보하고, 이행 책임을 부여하여 법률과 결의가 발효되는 시점부터 시기적절하고 효과적으로 이행되도록 하는 매우 중요하고 필요한 내용이다.

세부 규정의 적체와 지연된 발표 문제는 아직 해결되지 않았습니다. 일부 사례에서는 긴급한 실무적 요구를 충족하기 위해 국회 결의안이 통과되었지만, 세부 규정의 발표가 지연되어 국회에서 결정된 해결책의 중요성, 효과성, 효율성이 저하되었습니다.

일부 문서는 품질이 보장되지 않아 실무에 적합하지 않거나 부족한 점이 있어 발행 후 곧 개정, 보완 또는 시행이 중단되어야 하며, 이로 인해 어려움이 발생하고 발전이 저해되는 경우도 있습니다.

한편, 일부 부처의 법률 문서 검토 작업은 제대로 처리되지 않고 있습니다. 상충되거나 중복되거나 부적절한 내용을 담고 있는 일부 문서의 처리도 지연되고 있습니다.

문서 작성 및 공포 과정에서 위법 행위를 저지른 조직 및 개인에 대한 책임 처리가 시기적절하지 않고, 위법 행위의 성격과 수준에 걸맞지 않습니다.

국회의장에 따르면, 이러한 사태는 객관적 원인과 주관적 원인이 모두 있지만, 주관적 원인이 가장 크다고 합니다. 첫째, 일부 부처, 지부, 지방자치단체장들이 책임을 충분히 이행하지 않고, 담당 분야 및 지역의 제도 구축 및 정비, 법 집행 조직화 작업에 충분한 관심을 기울이지 않았기 때문입니다.

여전히 많은 공무원들이 일을 미루고, 감히 하지 못하고, 실수를 두려워하며, 책임을 회피하는 상황이 지속되고 있습니다. 정부는 법 시행 및 결의안의 세부 내용을 담은 문서 발급 지연과 채무 발생을 방치하고, 불법적인 내용이 담긴 문서를 발급한 기관과 개인의 책임을 신속히 파악하고 엄격하게 처리하지 않고 있습니다.

지금부터 임기가 끝날 때까지 국회와 정부, 그리고 기관들의 업무는 매우 방대하고, 처리해야 할 새로운 이슈들이 많이 생길 수도 있습니다.

9가지 핵심 작업의 우선순위를 정하세요

국회의장은 정부, 국회기관, 베트남 조국전선, 최고인민법원, 최고인민검찰원, 국가감사원 및 중앙과 지방 차원의 관련 기관과 조직에 국회의 법률과 결의안의 효과적인 이행을 촉진하기 위해 다음 업무를 우선시하는 데 집중할 것을 요청했습니다.

첫째, 제13차 당대회 문건, 중앙위원회 결의 및 결론, 특히 제6기 중앙위원회 회의 결의 27호, 제13기 임기 결의, 정치국 결의 19호에 담긴 당의 지침과 정책을 지속적으로 철저히 숙지해야 합니다. 법집행 기관 및 국회 결의의 기강을 강화하고, 특히 기관·단체·단위 수장의 책임을 강화해야 합니다.

둘째, 정부는 헌법, 법률, 국회 결의안의 이행을 조직하는 데 있어서 정부의 역할과 책임을 더욱 강화하고, 법 집행에 필요한 자원과 여건을 확보하고 강력한 지도에 집중해야 합니다. 또한, 정부 직권으로 또는 각 부처와 장관급 기관이 국회에서 통과된 법률과 결의안의 이행 계획을 신속하게 검토·공포하도록 지시해야 합니다.

초점 - 2024년부터 시행될 6개 법률이 있지만 아직 시행 계획은 없습니다(그림 2). — 9월 6일 오후의 컨퍼런스 장면.

셋째, 법률 및 결의안의 시행에 관한 세부 규정 및 지침의 미비점과 발행 지연을 해소하기 위해 더욱 과감한 해결책이 필요합니다. 동시에 법률 문서의 질을 향상시키고 정부, 총리, 장관, 장관급 기관장 및 지방자치단체에서 발행하는 문서의 합헌성, 합법성 및 일관성을 보장하는 데 중점을 두어야 합니다.

넷째, 제15대 국회 제5차 회기 결의에서 요구한 법률문서제도를 심각하고 시급하게 검토하고, 시행 과정에서 발생한 문제점, 장애, 모순, 중복, 미비점을 신속히 발견하여 권한에 따라 수정·보완하거나 새로운 법률문서의 수정·보완 및 공포를 건의하고, 검토 결과를 제6차 회기(2023년 10월)에 국회에 보고한다.

다섯째, 권한의 분산화와 합리적인 위임을 추진하고, 검사, 감독, 모니터링을 강화한다. 일부 간부와 공무원의 직무유기, 도피, 책임 회피 현상을 신속하고 효과적으로 극복하고, 위법 사항을 엄격히 처리한다.

여섯째, 국회 제89호 결의에 따라 2023년, 2024년 법률·조례 제정 사업을 완료하는 데 주력하고, 임기 내 남은 입법 과제, 해결책, 혁신 요구를 지속적으로 철저히 파악하고 엄격하게 이행하며, 정치국 결의 제19호와 국회 상임위원회 제81호 방안에 따라 법률 제정 활동의 질을 향상시킨다.

일곱째, 국회 상임위원회와 국회 산하 기관의 적극성과 책임성을 강화하여 정부와 관련 기관·단체가 국회의 법률 및 결의안을 이행하도록 감시, 촉구, 감독한다. 세부 규정 공포에 대한 감시를 중점적으로 실시하며, 이를 정기적으로 수행해야 할 중요한 업무로 여긴다.

여덟째, 국회 대표단과 국회의원은 지방에서 국회의 법률, 결의안 집행 및 법 집행에 대한 감독을 강화하고, 국회의 법률, 결의안 집행에 대한 구체적인 내용을 담은 문서의 공포와 집행 정리에 대한 감독을 중시한다.

아홉째, 각급 인민위원회와 인민위원회, 특히 국회 결의에 따라 시범사업을 시행하는 지방자치단체는 지방자치단체 차원에서 법규 이행을 조직하는 데 있어 적극성, 책임감, 창의성, 유연성을 계속 강화해야 합니다 .

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